дело № 2-554/2024

УИД - 26RS0003-01-2023-006047-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шандер Н. В.,

при секретаре судебного заседания Левине Р. В.,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика – администрации г. Ставрополя – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда города Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Ставрополя, СНТ «Птицевод» о признании права собственности на земельные участки, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Ставрополя:

- о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>;

- о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 870 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>;

- о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, и указании, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением исполнительного комитета Шпаковского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № образовано садоводческое товарищество «Птицевод».

Решением главы администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № товариществу выделен земельный участок площадью 30,7 га, выдано свидетельство о коллективно-долевой собственности №.

Протоколом общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ № истцу, являющемуся его членом, выделены земельные участки №№, которые поставлены на кадастровый учет.

Согласно схеме СНТ «Птицевод», межевым планам, спорные земельные участки находятся в пределах территории товарищества.

Истец обратился в администрацию города Ставрополя с заявлением о предоставлении указанных земельных участков в собственность бесплатно, однако в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на то, что в соответствии с постановлением главы города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии земельного участка №, ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передаче данного земельного участка администрации Октябрьского района города Ставрополя, в связи с чем, товариществом не могло распоряжаться им и, соответственно, данный участок не мог быть никому выделен. Кроме того, земельные участки №№, № никогда никому не выделялись. Соответственно, оснований для выбытия земельных участков из коллективно-долевой собственности СНТ «Птицевод» не имелось

Истец с данным решением органа местного самоуправления не согласен, поскольку к правоотношениям, возникшим в связи с изданием вышеуказанного постановления главы города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии земельных участков, не применимы положения Земельного кодекса РФ, введенного в действие Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ. 

В предварительном судебном заседании 18.01.2024 к участию в деле привлечены: СНТ «Птицевод» в качестве соответчика с исключением из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора; комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, Управление Росреестра по Ставропольскому краю в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. 

В судебном заседании 13.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Октябрьского района города Ставрополя. 

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, реализовав свое право на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации города Ставрополя – ФИО3 в судебном заседании возражала в удовлетворения заявленных требований, дав суду пояснения, аналогичные изложенным в решении об отказе в предоставлении истцу в собственность бесплатно испрашиваемых земельных участков.

Представитель ответчика - СНТ «Птицевод» в судебное заседание 12.03.2024 не явился, вызывался в суд заказным письмом с уведомлением о вручении в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, однако попытки вручить ему судебное извещение не удались, что подтверждается отчетом АО «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, согласно которому из-за истечения срока хранения извещение возвращено в суд.

При этом направлявшееся ранее в адрес СНТ «Птицевод» судебное извещение с приложением копии искового заявления товариществом получено, что подтверждается отчетом АО «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. 

В силу ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерацииорганы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части третьей данной статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

В данном случае, информация о движении по данному делу своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: oktyabrsky.stv@sudrf.ru. (раздел судебное делопроизводство). 

На основании изложенного, суд в соответствии с положениями ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», признает ответчика СНТ «Птицевод» извещенным о времени и месте судебного заседания, поскольку судом исчерпаны предусмотренные процессуальным законом меры к его извещению. Ходатайств от указанного лица об отложении судебного заседания и иных ходатайств в адрес суда не поступало. 

Представители третьих лиц - комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, администрации Октябрьского района города Ставрополя, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Представителем комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя ранее заявлялось о рассмотрении дела в его отсутствие, а также о несогласии с заявленными исковыми требованиями.

Представителем Управления Росреестра по Ставропольскому краю в представленном отзыве на исковое заявление ФИО1 заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, с учетом мнения представителей сторон, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, судебной защите подлежат только нарушенные права.

Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации или в ином законе.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором данного пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом данного пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка (ч. 2.7).

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 названной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом данного пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (ч. 2.8). 

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014№ 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014№ 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» решением главы администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческому товариществу «Птицевод» (

<

адрес>, урочище Ташлянская долина) выделен в коллективно-долевую собственность земельный участок, площадью 30,7 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным суду выпискам из протокола № общего собрания членов СНТ «Птицевод» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выделены земельные участки № площадью 600 кв.м, № площадью 870 кв.м. и № площадью 600 кв.м.

Согласно представленным суду справкам №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданным председателем правления СНТ «Птицевод», ФИО1 является членом СНТ «Птицевод» и ему принадлежат на праве коллективно-долевой собственности земельные участки № площадью 600 кв.м, № площадью 870 кв.м. и № площадью 600 кв.м.

Кроме того, согласно указанным справкам ФИО1 регулярно оплачивает взносы, задолженностей по взносам не имеет.

Истец ФИО1 для оформления права собственности на испрашиваемые земельные участки с кадастровыми номерами 26:12:021905:287, 26:12:021905:581 и 26:12:021905:582 обратился в администрацию города Ставрополя с заявлением о предоставлении соответствующей муниципальной услуги.

Решениями комитета по управлению муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно указанных земельных участков со ссылкой на то, что в соответствии с постановлением главы города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии земельного участка №, ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передаче данного земельного участка администрации Октябрьского района города Ставрополя, в связи с чем данный участок не мог быть выделен истцу.

Кроме того, земельные участки №№, № никогда никому не выделялись. Соответственно оснований для выбытия земельных участков из коллективно-долевой собственности СНТ «Птицевод» не имелось.

Вместе с тем, судом установлено, что испрашиваемые земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в границах СНТ «Птицевод», образованы из земельного участка, который принадлежит товариществу на праве коллективно-долевой собственности, что подтверждается представленными суду выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№, а также представленными суду межевыми планами от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленными в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ и площади участков с кадастровыми номерами №.

Из представленной суду выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Шпаковского исполнительного комитета районного Совета народных депутатов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе: признания права.

Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 данного Кодекса. 

Как указано выше, во исполнение п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. 

Согласно п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Доказательств тому, что испрашиваемые земельные участки изъяты из оборота, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в их предоставленииФИО1, ответчиками не представлено.

Каких-либо данных о том, что испрашиваемые земельные участки не выделялись истцу, суду также не представлено, оснований сомневаться в представленных суду выписках из протокола общего собрания членов СНТ «Птицевод» от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, данный протокол в установленном законом порядке никем не оспорен, недействительным не признан.

Относительно доводов стороны ответчика об изъятии в соответствии с постановлением главы города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка №, ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передаче данного земельного участка администрации Октябрьского района г. Ставрополя, в связи с чем – невозможности выделения его истцу, суд приходит к следующему.

Действительно, согласно представленному суду постановлению главы города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок № площадью 600 кв.м, расположенный на территории СТ «Птицевод» был изъят у лица, которому был ранее предоставлен – ФИО8, в связи с добровольным отказом последней от земельного участка (пункт 1.39 постановления).

Учитывая то обстоятельство, что указанное постановление главы администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № принято до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ, к спорным правоотношениям применимы положения Земельного кодекса РСФСР, которые не предусматривали порядок изъятии и аннулирования документа о праве собственности.

Глава 17 «Право собственности и другие вещные права на землю» Гражданского кодекса Российской Федерации введена в действие со дня принятия и введения в действия Земельного кодекса Российской Федерации, т.е. на 1998 год данные положения не действовали.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции федерального закона от 12.08.1996, действовавшей на момент издания постановления главы г. Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами данного Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции федерального закона от 12.08.1996) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293 данного Кодекса.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 данного Кодекса.

Статья 236 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 12.08.1996) предусматривала, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Абзац 7 пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» об отнесении к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, и органов по государственной регистрации, принятие на учет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бесхозяйных недвижимых вещей, - введен федеральным законом от 09.06.2003 № 69-ФЗ.

Постановление Правительства Российской Федерации № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей Управлениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» принято 17.03.2003.

Таким образом, на момент издания постановления главы города Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ не действовали положения гражданского или земельного законодательства, устанавливающие порядок изъятия земельных участков в связи с добровольным отказом от данных земельных участков.

Администрация города Ставрополя, равно как и администрация Октябрьского района г. Ставрополя как органы местного самоуправления были вправе в период с 1998 по 2003 годы осуществить действия в порядке статьи 225 и 236 Гражданского кодекса Российской Федерации с выполнением процедуры приобретения права муниципальной собственности на недвижимую ведь, от права собственности на которую собственник отказался (бесхозяйная вещь), однако заявлений о постановке на учет объектов недвижимого имущества (бесхозяйных вещей) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подано не было.

В силу вышеизложенного, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (часть 1 статьи 58). 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации города Ставрополя (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), СНТ «Птицевод» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании права собственности на земельные участки - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>) право собственности:

- на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жил.дачн.застр, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, 

<

адрес>;

- на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жил.дачн.застр, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, 

<

адрес>;

- на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 870 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жил.дачн.застр, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, 

<

адрес>. 

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о праве собственности ФИО1 на вышеуказанные объекты недвижимого имущества – земельные участки с кадастровыми номерами №. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено 19 марта 2024 года. 

Судья Н. В. Шандер