КОПИЯ

Подлинник настоящего документа подшит в административном деле № 12-612/2018, хранящемся

в Набережночелнинском городском суде Республики Татарстан

№ 12-612/2018

РЕШЕНИЕ

20 июня 2018 года город Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Багаутдинов К.М., рассмотрев дело по жалобе представителя открытого акционерного общества «РИАТ» на постановление по делу об административном правонарушении, 

установил:

постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан за № НЧ-18/АБ/14 от 20 марта 2018 года ОАО «РИАТ» привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за нарушение трудового законодательства. 

Представитель ОАО «РИАТ» ФИО1 обжаловал указанное постановление, в жалобе просит постановление признать незаконным и необоснованным.

Представитель ОАО «РИАТ» ФИО1 в судебном заседании требования жалобы поддержал, просил её удовлетворить. 

Представители Государственной инспекции труда в РТ ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании подтвердили факт совершения заявителем административного правонарушения. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, дав им оценку, прихожу к следующему выводу. 

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Статьёй 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) закреплена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу части 1 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии со статьёй 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях определенных коллективным договором или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.

На основании статьи 189 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

В соответствии со статьёй 140, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В соответствии со статьёй 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Компенсация за задержку заработной платы работнику ФИО4 не выплачено.

Кроме этого, в соответствии со статьёй 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу статьи 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

В Кабинете Министров Республики Татарстан 1 января 2018 года состоялось подписание Соглашения о минимальной заработной плате в Республике Татарстан.

В соответствии с Соглашением в организациях внебюджетного сектора экономики республики со дня его подписания устанавливается минимальная заработная плата (включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера) в размере не менее 10 126 рублей в месяц. Эта величина максимально приближена к уровню прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Согласно части 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт нарушения ОАО «РИАТ» требований трудового законодательства подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о назначении административного наказания (л.д.1-6); протоколом об административном правонарушении (л.д.17-11); распоряжением (л.д.12-15); актом проверки (л.д.16-20); заявлением (л.д.24); приказом о приёме на работу (л.д.26); копией трудового договора (л.д.27); копией заявления об увольнении (л.д.29); копией расчётного листа (л.д.30); копией приказа о прекращении трудового договора (л.д.31) и другими материалами дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что фактически заработная плата работнику ... А.А выплачивалась следующим образом: за январь 2018 года, согласно расчетному листку, было начислено 3 831,62 рубля. Из них удержано на налоги сумма в размере 1 190,00 рубля. Долг за предприятием на конец месяца составил 2 641,62 рубля.

В последний день работы работодатель обязан произвести окончательный расчет (статья 80 ТК РФ).

В день прекращения трудового договора (31.01.2018 года) работнику окончательный расчёт не произведён. Расчет работнику произведен лишь 19.02.2018 года, что подтверждается представленным проверке расходно-кассовым ордером №331 от 19.02.2018 года в сумме 2 276,62 рубля. Однако расчёт произведен не в полном объёме.

В ходе проверки ОАО «РИАТ» предоставляет справку № 086 от 16.03.2018 года о том, что в кассе на депоненте находятся деньги в сумме 365,00 рублей, не полученная сумма остатка заработной платы за январь 2018 года, уволившегося ... А.А.

Подтверждающих документов о депонировании нет.

На основании трудового договора № 09 от 16.01.2018 года (Приказ (распоряжение) о приеме работника на работу № 21 от 16.01.2018 года) ... А.А. был принят на работу в ОАО "РИАТ" оператором станков с числовым программным управлением четвертого разряда в участок механической обработки.

Согласно табеля учёта рабочего времени за период с 16 января по 31 января 2018 года работник ... А.А. отработал 12 рабочих дней (96 часов), согласно производственному календарю за январь 2018 года норма рабочих дней составляет 17 рабочих дней (136 часов).

Соответственно работником отработано 70% нормы рабочего времени, фактически работнику сумма заработная плата не доведена до МРОТ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом всесторонне и полно были исследованы обстоятельства дела, в совокупности с собранными по делу доказательствами и в итоге было принято правильное, законное и обоснованное решение. 

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется. Нарушений закона, влекущих отмену оспариваемого постановления при привлечении к административной ответственности не допущено. 

Вместе с тем, в соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание представляет собой установленную государством меру административной ответственности за совершение противоправного деяния и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Содержанием целей административных наказаний является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических лиц.

В силу статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Обжалуемое ОАО «РИАТ» постановление не содержит мотивов назначения указанного наказания, а также не содержит сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность учреждения.

Кроме того в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о привлечении ОАО «РИАТ» к административной ответственности за нарушения трудового законодательства РФ ранее, в связи с чем, назначенное наказание не соответствует принципу справедливости и соразмерности за совершённое правонарушение.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица в отношении ОАО «РИАТ» подлежит изменению, а именно, административное наказание на предупреждение, а жалоба заявителя частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу представителя открытого акционерного общества «РИАТ» удовлетворить частично.

постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан № НЧ-18/АБ/14 от 20 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «РИАТ» изменить, назначить открытому акционерному обществу «РИАТ» административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись 

Копия верна. 

Судья Багаутдинов К.М.

Решение на момент публикации не вступило в законную силу 

Судья Багаутдинов К.М.