Дело № 2а-199/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Западная Двина 18 сентября 2020 года 

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Антоновой Е.Л.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1, действующей на основании доверенности, представившей диплом о высшем юридическом образовании № хххх хххх, выданный ФГКОУ ВО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя»,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Западнодвинского района Тверской области Ермоленко Т.И.,

при секретаре Потросовой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Западнодвинский» ФИО3 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Западнодвинский» ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в отношении ФИО2, мотивируя его тем, что 20.06.2002 ФИО2 был осужден Тверским областным судом по пунктам «а,б,г,д» части 2 статьи 161, пункту «к» части 2 статьи 105, части 1 статьи 139 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением окончательного наказания на основании части 3 статьи 69, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 18 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

Преступления, входящие в совокупность, относятся, в том числе, к категории тяжких и особо тяжких, совершены при особо опасном рецидиве преступлений.

Назначенное наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-7 УФСИН по Тверской области, откуда 20.12.2019 освобожден по отбытию срока.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 12.11.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

23.12.2019 ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Западнодвинский» как поднадзорное лицо.

С момента постановки на профилактический учёт ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно совершил два административных правонарушения: одно против порядка управления, за что 13.01.2020 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и одно против общественного порядка и общественной нравственности, за что 29.04.2020 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановлениями начальника полиции МО МВД России «Западнодвинский», которые ФИО2 в установленный законом срок обжалованы не были и вступили в законную силу, назначены наказания в виде административных штрафов в размере 1000 руб. и 500 руб. соответственно за каждое из правонарушений. Штрафы оплачены в установленный законом срок.

За время отбывания срока административного надзора ФИО2 по месту жительства характеризуется нейтрально, периодически употребляет спиртные напитки, трудоустроен в «ДиО».

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объёме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в настоящее время местом работы ФИО2 является ИП ФИО4

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с доводами административного иска согласился, факты привлечения его к административной ответственности за совершение административных правонарушений не оспаривал, не возражал против установления дополнительных ограничений.

Старший помощник прокурора Ермоленко Т.И. в судебном заседании доводы административного истца поддержала, считая, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Ржевского городского суда Тверской области от 12.11.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, который следует исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации, с установлением осужденному ФИО2 на период административного надзора административных ограничений в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

23.12.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Западнодвинский».

Вступившими в законную силу постановлениями начальника полиции МО МВД России «Западнодвинский» М.С.В. № хххх от хх.хх.хххх и №0975390/464 от 29.04.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 и статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административных наказаний в виде штрафов.

Старший участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Западнодвинский» Ш. Е.С. характеризует ФИО2 нейтрально, поскольку он проживает один, жалоб на его поведение в МО МВД России «Западнодвинский» не поступало, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо, имеет нарушения установленных судом ограничений, периодически употребляет спиртные напитки.

По месту работы –хххх, где ФИО2 работает с 26 марта 2020 г. в должности укладчика пиломатериалов, характеризуется положительно, как профессиональный и ответственный сотрудник, дисциплинарных взысканий не имеет, трудолюбив, неконфликтен, с коллегами находится в доброжелательных отношениях.

Вместе с тем, неоднократное совершение в течение срока административного надзора административных правонарушений свидетельствует о нарушении поднадзорным лицом требований действующего законодательства.

Таким образом, ФИО2 в течение незначительного периода времени после установления административного надзора неоднократно (дважды) привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение административного правонарушения против общественного порядка и общественной нравственности, а также порядка управления, выразившегося в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, 

Как отмечает Конституционный Суд Российской Федерации, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности, административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Учитывая личность поднадзорного лица, его образ жизни и поведение, характер и тяжесть совершённых им преступлений против жизни и здоровья, конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также собственности, склонность к совершению противоправных деяний, а также с целью защиты государственных и общественных интересов и усиления контроля за поднадзорным лицом, суд считает целесообразным установить ему дополнительные ограничения, установление которых, по мнению суда, является необходимым, поскольку оно обусловлено данными о личности ФИО2, отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника МО МВД России «Западнодвинский» ФИО3 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении административного ответчика ФИО2, хххх года рождения, место рождения: ххххх, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Е.Л. Антонова

Мотивированное решение суда в окончательной форме

составлено 18 сентября 2020 г.

Судья Е.Л. Антонова

Дело № 2а-199/2020