Мировой судья Гулуа А.Л. Дело 12-262\2018 

\5-632\2017\

Р Е Ш Е Н И Е

г. Подольск М.О. 16 июля 2018 года

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области - Гуськова Н.Д., рассмотрев жалобу защитника ООО «ИнжСтройСеть» С на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 187 Подольского судебного района Московской области - мирового судьи судебного участка № 186 Подольского судебного района Московской области от 13 ноября 2017 года о привлечении к административной ответственности ООО «ИнжСтройСеть» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ИнжСтройСеть» ФИО1 обратился в Подольский городской суд Московской области с жалобой на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 187 Подольского судебного района Московской области - мирового судьи судебного участка № 186 Подольского судебного района Московской области от 13 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ИнжСтройСеть» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которого общество было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 600.000 рублей, ссылаясь на то, что указанное постановление считает подлежащем отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава правонарушения.

В обоснование своей жалобы защитник ООО «ИнжСтройСеть» С приводит следующие доводы:

20.04.2018г. Общество с ограниченной ответственностью «ИнжСтройСеть» по почте получило постановление о возбуждении исполнительного производства № от 19.03.2018г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП УФССП России по Московской области Е в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении ООО «ИнжСтройСеть» на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от 13.11.2017г., вынесенного исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №187 Подольского судебного района Московской области - мировым судьей судебного участка №186 Подольского судебного района Московской области А.Л. Гулуа, которым Общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей.

Дело об административном правонарушении №5-632/2017 в отношении ООО «ИнжСтройСеть» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ было рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица - ООО «ИнжСтройСеть».

Заявителю стало известно о вынесенном в отношении него постановлении по делу об административном правонарушении №5-632/2017 от 13.11.2017г. только после получения по почте копии постановления о возбуждении исполнительного производства №50032/18/166715 от 19.03.2018г., вынесенного судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №23744/18/50032-ИП.

Как следует из материалов дела 26.09.2017г. в 15:00 главным инспектором технической инспекции ОАТИ г.Москвы Ф в отношении ООО «ИнжСтройСеть» составлен протокол №17-44-Ф02-00103/03 об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, из которого следует, что 30.08.2017г. в 18:49 установлен факт, указывающий на нарушение, выразившееся в том, что в установленный законом срок - до 23.08.2017г., в нарушение требований ст.32.2 КоАП РФ ООО «ИнжСтройСеть» не уплатило административный штраф в размере 300 000 (триста тысяч) рублей, назначенный ему вступившим в законную силу 23.06.2017г. постановлением ОАТИ г.Москвы по делу об административным правонарушении №17-44-Ф02-00103/01 от 28.04.2017г., предусмотренном ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ "Уклонение от исполнения административного наказания".

Из текста протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ следует, что копия постановления ОАТИ г. Москвы по делу об административным правонарушении №17-44-Ф02-00103/01 от 28.04.2017г. направлена ООО «ИнжСтройСеть» почтой, отправление не получено, истек срок хранения, а датой вступления его в законную силу считается 23.06.201 7 года.

Однако, защита считает, что сведения, содержащиеся в протоколе в части указания на то, что копия постановления ОАТИ г. Москвы по делу об административным правонарушении №17-44-Ф02-00103/01 от 28.04.2017г. была направлена ООО «ИнжСтройСеть» почтой, являются недостоверными и опровергаются доказательствами, содержащимися в материалах дела.

Согласно п. 19 реестра почтовых отправлений (л.д.10), почтовое отправление с внутрироссийским почтовым идентификатором №10176810560069, содержащее копию постановления ОАТИ г.Москвы по делу об административным правонарушении №17-44-Ф02-00103/01 от 28.04.2017г. (л.д.7,8) было направлено в ООО «ИнжСтройСеть» 03.05.2017 года, о чем свидетельствует штамп почтового отделения на реестре по адресу: 111399, 

<

...>, к.З, однако с 11.05.2016 года (до даты направления указанного постановления) по настоящее время (ГРН внесения записи в ЕГРЮЛ 2165074101355) юридическим и фактическим адресом места нахождения ООО «ИнжСтройСеть» является следующий адрес: 142116, 

<

...>, что подтверждается материалами дела (л.д. 12-20), а именно распечаткой с официального сайта ФНС России по состоянию на 30.08.2017 года, содержащей сведения из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ИнжСтройСеть».

Следовательно, по мнению защиты, 03.05.2017 года ОАТИ г. Москвы направило ООО «ИнжСтройСеть» почтовое отправление с копией постановления ОАТИ г.Москвы по делу об административным правонарушении №17-44-Ф02-00103/01 от 28.04.2017г. по неверному (ошибочному) адресу. Так, в отчете об отслеживании почтового отправления с внутрироссийским почтовым идентификатором № 10176810560069 (л.д.9) указано, что 06.05.2017 года произведена неудачная попытка вручения данного постановления ООО «ИнжСтройСеть» с отметкой "временное отсутствие адресата", после чего почтовое отправление вернулось обратно отправителю (ОАТИ г.Москвы) 09.06.2017 года и получено последним 13.06.2017 года.

При таких обстоятельствах, защита считает, постановление ОАТИ г.Москвы по делу об административным правонарушении №17-44-Ф02-00103/01 от 28.04.2017г.об неуплате административного штрафа, которое послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, невозможно считать вступившим в законную силу с 23.06.2017 года, как об этом указано в протоколе №17-44-Ф02-00103/03 об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, следовательно, по мнению зашиты, возбуждение производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ является незаконным, а протокол по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ недопустимым и недостоверным доказательством совершения вмененного ООО «ИнжСтройСеть» административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Кроме того, административный штраф по постановлению ОАТИ г.Москвы по делу об административным правонарушении №17-44-Ф02-00103/01 от 28.04.2017г. в размере 300 000 рублей полностью был оплачен ООО «ИнжСтройСеть» 26 сентября 2017 года платежным поручением №1260 от 26.09.2017г. после того, как от ОАТИ г.Москвы 22 сентября 2017 года было получено почтовое отправление (внутрироссийский почтовый идентификатор 10178214785451), содержащее уведомление №17-44-Ф02-00103/03 от 30.08.2017г. (л.д.4-6) о необходимости явки 26.09.2017г. к 15:00 законного представителя ООО «ИнжСтройСеть» в техническую инспекцию ОАТИ г. Москвы для составления протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и фактически было получено последним 22.09.2017 года.

Таким образом, защита считает, что из указанных выше фактических обстоятельств и материалов дела следует, что ООО «ИнжСтройСеть» узнало о вынесенном в отношении него постановлении ОАТИ г.Москвы по делу об административным правонарушении №17-44-Ф02-00103/01 от 28.04.2017г. с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, неуплата которого послужила основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,только с момента получения уведомления о необходимости явки законного представителя Общества для составления протокола по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, то есть с 22.09.2017г. и уже 26.09.2017г. полностью оплатило административный штраф. 

В связи с изложенным, защита считает вышеуказанное постановление мирового судьи о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ незаконным и необоснованным и подлежащим отмене, а производство по настоящему делу подлежащим прекращению за отсутствием в действиях Общества состава вышеуказанного административного правонарушения.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ИнжСтройСеть» и защитник ООО «ИнжСтройСеть» С в суд не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, и не ходатайствовали об отложении рассмотрения жалобы. 

В судебном заседании защитник Еподдержала доводы жалобы. 

Судья, исследовав доводы жалобы, заслушав мнение защитника по жалобе в суде, исследовав представленные в суд материалы дела об административном правонарушении, считает жалобу защитника ООО «ИнжСтройСеть» С обоснованной и подлежащей удовлетворению, постановление мирового судьи подлежащим отмене за отсутствием в действиях ООО «ИнжСтройСеть» состава административного правонарушения, а производство по настоящему делу- подлежащим прекращению.

К данному выводу судья пришел по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с пунктом 22 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234, в качестве обязательных реквизитов, указываемых на почтовом отправлении для юридического лица, установлено наличие: полного или сокращенного наименования (при наличии); название улицы, номер дома, номер квартиры; название населенного пункта (города, поселка и т.п.); название района; название республики, края, области, автономного округа (области); почтовый индекс.

Частью 1 ст.30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Постановление по делу об административном правонарушении, в случае, если оно не обжаловалось, вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения его копии лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

В соответствии со ст.32.2 Кодекса об административных правонарушений административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Из представленных материалов дела следует, что постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 187 Подольского судебного района Московской области - мирового судьи судебного участка № 186 Подольского судебного района Московской области от 13 ноября 2017 года ООО «ИнжСтройСеть» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 600.000 рублей за неуплату 30.08.2017 года административного штрафа в размере 300.000 рублей, наложенный постановлением от 28.04.2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.18 ч. 1 КоАП РФ, в срок, установленный КоАП РФ.

При этом в обоснование вины ООО «ИнжСтройСеть» в совершении указанного административного правонарушения мировым судьей приводятся следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении, составленным в установленном законом порядке 26.09.2017 г. (л.д. 2),

-копия постановления ОАТИ г.Москвы от 28.04.2017 года о привлечении ООО «ИнжСтройСеть» к административной ответственности\л.д. 7-8\,

-телеграмма о назначении дела об административном правонарушении к рассмотрению мировым судьей\л.д. 25\.

Как следует из материалов дела 26.09.2017г. в 15:00 главным инспектором технической инспекции ОАТИ г.Москвы Ф в отношении ООО «ИнжСтройСеть» составлен протокол №17-44-Ф02-00103/03 об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ\л.д.2\, из которого следует, что 30.08.2017г. в 18:49 установлен факт, указывающий на нарушение, выразившееся в том, что в установленный законом срок - до 23.08.2017г., в нарушение требований ст.32.2 КоАП РФ ООО «ИнжСтройСеть» не уплатило административный штраф в размере 300 000 (триста тысяч) рублей, назначенный ему вступившим в законную силу 23.06.2017г. постановлением ОАТИ г.Москвы по делу об административным правонарушении №17-44-Ф02-00103/01 от 28.04.2017г., предусмотренном ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ "Уклонение от исполнения административного наказания".

Из текста протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ следует, что копия постановления ОАТИ г. Москвы по делу об административным правонарушении №17-44-Ф02-00103/01 от 28.04.2017г. направлена ООО «ИнжСтройСеть» почтой, отправление не получено, истек срок хранения, а датой вступления его в законную силу считается 23.06.201 7 года.

Однако сведения, содержащиеся в протоколе в части указания на то, что копия постановления ОАТИ г. Москвы по делу об административным правонарушении №17-44-Ф02-00103/01 от 28.04.2017г. была направлена ООО «ИнжСтройСеть» почтой являются не достоверными и опровергаются доказательствами, содержащимися в материалах дела.

Так, согласно п. 19 реестра почтовых отправлений (л.д.10), почтовое отправление с внутрироссийским почтовым идентификатором №10176810560069, с копией постановления ОАТИ г.Москвы по делу об административным правонарушении №17-44-Ф02-00103/01 от 28.04.2017г. (л.д.7,8) было направлено в ООО «ИнжСтройСеть» 03.05.2017 года, о чем свидетельствует штамп почтового отделения на реестре по адресу: 111399, 

<

...>, к.3, однако с 11.05.2016 года (до даты направления указанного постановления) по настоящее время (ГРН внесения записи в ЕГРЮЛ 2165074101355) юридическим и фактическим адресом места нахождения ООО «ИнжСтройСеть» является следующий адрес: 142116, 

<

...>, что подтверждается материалами дела (л.д. 12-20), а именно распечаткой с официального сайта ФНС России по состоянию на 30.08.2017 года, содержащей сведения из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ИнжСтройСеть».

Следовательно, 03.05.2017 года ОАТИ г. Москвы направило ООО «ИнжСтройСеть» почтовое отправление с копией постановления ОАТИ г.Москвы по делу об административным правонарушении №17-44-Ф02-00103/01 от 28.04.2017г. по неверному (ошибочному) адресу, в отчете об отслеживании почтового отправления с внутрироссийским почтовым идентификатором № 10176810560069 (л.д.9) указано, что 06.05.2017 года произведена неудачная попытка вручения данного постановления ООО «ИнжСтройСеть» с отметкой "временное отсутствие адресата", после чего почтовое отправление вернулось обратно отправителю (ОАТИ г.Москвы) 09.06.2017 года и получено последним 13.06.2017 года.

Как следует из материалов дела, в адрес ООО«ИнжСтройСеть» от ОАТИ г.Москвы 22 сентября 2017 года было получено почтовое отправление (внутрироссийский почтовый идентификатор 10178214785451), содержащее уведомление №17-44-Ф02-00103/03 от 30.08.2017г. (л.д.4-6) о необходимости явки 26.09.2017г. к 15:00 законного представителя ООО «ИнжСтройСеть» в техническую инспекцию ОАТИ г. Москвы для составления протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и фактически было получено последним 22.09.2017 года.

При таких обстоятельствах, и с учетом взаимосвязанного анализа ч.1 ст.30.3, ч.1 ст.31.1 КоАП РФ и пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" следует, что, поскольку постановление ОАТИ г.Москвы по делу об административным правонарушении №17-44-Ф02-00103/01 от 28.04.2017г., которое послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, не вступило в законную силу с 23.06.2017 года, как об этом указано в протоколе №17-44-Ф02-00103/03 об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, следовательно, возбуждение производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ является необоснованным, а протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ недопустимым доказательством совершения вмененного ООО «ИнжСтройСеть» административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку ООО «ИнжСтройСеть» узнало о вынесенном в отношении него постановлении ОАТИ г.Москвы по делу об административным правонарушении №17-44-Ф02-00103/01 от 28.04.2017г. с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, неуплата которого послужила основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, только с момента получения уведомления о необходимости явки законного представителя Общества для составления протокола по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, то есть с 22.09.2017г. и уже 26.09.2017г. платежным поручением №1260 от 26.09.2017г. полностью оплатило административный штраф\л.д. 52\, в действиях ООО «ИнжСтройСеть»№ отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем вышеуказанное постановление мирового судьи подлежит отмене, а, производство по настоящему делу - прекращению в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

На основании изложенного, и, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, 

п.3. ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 187 Подольского судебного района Московской области - мирового судьи судебного участка № 186 Подольского судебного района Московской области от 13 ноября 2017 года в отношении ООО «ИнжСтройСеть» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ИнжСтройСеть» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ- прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Жалобу защитника ООО «ИнжСтройСеть» С - удовлетворить.

Федеральный судья: Н.Д. Гуськова