Судья Яшкина И.Г. дело №12-1188/2021

РЕШЕНИЕ

г.Красногорск 

Московской области 22 июля 2021 года

Судья Московского областного суда Балабан К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ФИО1 на постановление Подольского городского суда Московской области от 23.06.2021 о привлечении ФГБУ «Центральное Жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Подольского городского суда Московской области от 23.06.2021 ФГБУ «Центральное Жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации привлечено к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На указанное постановление суда первой инстанции защитником ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ Е. Т.А. подана жалоба, в которой она, выражая несогласие с принятым решением, просит о его отмене, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель и защитник привлекаемого юридического лица в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении слушания по делу не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления суда первой инстанции не усматривает.

Из материалов дела следует, что 

<

данные изъяты> филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, допустило нарушение требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при осуществлении деятельности по эксплуатации объекта теплоснабжения (котельной инв. №1, расположенной по адресу: 

<

данные изъяты>), а именно: -не представлены документы, подтверждающие проведение режимно-наладочных испытаний котлов на газообразном топливе (не реже 1 раза в три года, п.5.3.7 ПТЭТЭУ); -не представлены документы, подтверждающие проведение ревизии водоподготовительного оборудования котельной и его наладка (не реже 1 раза в три года, п.12.11 ПТЭТЭУ); -не представлены документы, подтверждающие проведение технического диагностирования котельного оборудования с целью определения возможности дальнейшей эксплуатации (пп.2.6.3, 2.6.5, п.13.1, 13.2 ПТЭТЭУ); -не представлены документы, подтверждающие проведение технического освидетельствования строительных конструкций здания (п.3.3.9 ПТЭТЭУ); -не представлены документы, подтверждающие проведение инструментально-визуального наружного и внутреннего обследования дымовой трубы (пп.3.3.14, 13.2 ПТЭТЭУ), чем нарушены требования Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115 и Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.03.2013 №103.

По данному факту в отношении ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст.9.11 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Выводы суда о виновности юридического лица в совершении указанного административного правонарушения являются обоснованными и подтверждаются исследованными доказательствами, а именно: постановлением заместителя военного прокурора Калужского гарнизона о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.12.2020; справкой о результатах проверки; решением о проведении проверки от 19.11.2020 по соблюдению законодательства должностными лицами жилищно-коммунальной службы № 2 (г.Подольск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России; запросом об истребовании документации у юридического лица и полученными сведениями документами; годовым планом-графиком проведения технического обслуживания котельной инв. №1 (г.Обнинск); справкой о результатах проведенной проверки 03.12.2020 документов по подготовке к отопительному сезону котельной №1 на территории ВГ №2 ВУНЦ ВМФ и иными доказательствами.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст.26.1 КоАП РФ, установлены: наличие события административного правонарушения; виновность юридического лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление городского суда мотивировано, законно и обосновано, при вынесении решения судом дана надлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам, а также доводам заявителя, решение не противоречит требованиям КоАП РФ.

Допустимость и достоверность всех доказательств по делу городским судом проверены, каждое доказательство, а также их совокупность получили надлежащую оценку в решении.

Сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ. 

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, с учетом конкретных обстоятельств дела, в соответствии с требованиями КоАП РФ в пределах санкции ст.9.11 КоАП РФ, в минимальном размере.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Правонарушение было выявлено в ходе проверки 03.12.2020, а соответствующие меры для соблюдения правил и норм (заключение контракта №10-911-211 на оказание услуг по проведению экспертизы промышленной безопасности технических устройств, формирующих опасный производственный объект и обследование дымовых труб с изготовлением дубликатов паспортов) были приняты только 05.04.2021.

Следовательно в настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ст.9.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что они направлены на иную субъективную оценку исследованных в городском суде доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, и сводятся к переоценке доказательств по делу, в связи с чем, подлежат отклонению, как необоснованные.

Всем доводам жалобы дана надлежащая оценка в принятом решении, с которой соглашается суд второй инстанции.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного постановления не установлено, оснований для отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Подольского городского суда Московской области от 23.06.2021 о привлечении ФГБУ «Центральное Жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья подпись К.Ю. Балабан 

Копия верна

Судья: Секретарь: