Дело № 2-1559/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года 

Советский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ерофеева Н.А., при секретаре судебного заседания Гашиловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО города Омска о включении периодов работы в страховой стаж, назначении льготной пенсии, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в его обоснование указав, что при обращение в учреждение ответчика, ему было отказано в назначение досрочной трудовой пенсии на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400. Просил включить в его стаж периоды работы с … в Алексеевской РЭБ флота, с … в Осетровской РЭБ флота, периоды работы с … в ПАО «Иртышское пароходство», период службы в рядах вооруженных сил Советской Армии с …, назначить пенсию с …, произвести перерасчет пенсии, взыскать расходы по оплате государственной пошлины. 

Истец в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела по существу. 

Представитель истца ФИО2 (по доверенности) заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Суду пояснила, что суда, на которых осуществлял трудовую деятельность ее доверитель, относится к судам речного флота и не являются портовыми. Также указала на то, что ФИО1 обратился в учреждение ответчика позже наступления указанного в законе срока, а именно более позже достижения пяти пятидесятилетнего возраста.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда в Советском АО города Омска ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании просила в иске отказать в полном объеме, так как не представлено доказательств тому, что суда, на которых работал истец относились к речному судоходству, не доказан факт работы в полной навигации, не имеется соответствующих сведения на индивидуальном лицевом счете. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд пришел к следующему. 

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации как в социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Законодатель, реализуя свои конституционные полномочия, связанные с принятием федеральных законов в области пенсионного обеспечения граждан, вправе самостоятельно определять виды пенсий, порядок их исчисления и конкретные размеры, устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая льготные условия назначения трудовой пенсии для некоторых категорий граждан в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, в частности характеризующих трудовую деятельность; такая дифференциация в пенсионном обеспечении должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе принципа равенства граждан (ст. 19 части 1 и 2), в силу которого различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (приведенная правовая позиция сформулирована Конституционным Судом РФ в Постановлении от 03.06.2004 № 11-П по делу о проверке конституционности положений ст. 28 и 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и подтверждена в Определении от 27.06.2005 № 231-О по жалобе гражданина ФИО4).

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства граждан, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении их прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации правового регулирования, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что … истец обратился в ГУ УПФ РФ в Советском АО города Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ – УПФ РФ в Советском АО города Омска от … последнему в назначении страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. 

Из указанного решения следует, что в стаж истца не включен период работы с … в Алексеевской РЭБ флота, с … в Осетровской РЭБ флота, с … в ПАО «Иртышское пароходство», период службы в рядах вооруженных сил Советской Армии с … по …, отказано в назначении пенсии.

Истцом оспаривается данный отказ ГУ УПФ РФ в Советском АО города Омска в части не включения в страховой стаж указанных периодов работы, назначении пенсии, перерасчете пенсии.

Решение пенсионного органа в иной части включения либо не включения периодов работы и примененного порядка исчисления специального стажа истцом не оспаривается.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Приказом № 6 от 09 января 1976 года Министерства Морского Флота СССР «Об утверждении Устава службы на судах Министерства Морского Флота Союза ССР» должности капитана, помощника капитана, матроса относятся к плавсоставу судна.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 01 февраля 1973 года № 53 «Об утверждении должностных окладов членам экипажей судов речного флота с дистанционным управлением (кроме катеров), работающим по двум должностям палубного и машинного состава» и приказом Министра речного флота РСФСР от 05 апреля 1974 года № 51 «О штатных нормативах численности экипажей судов речного флота» предусматривалось совмещение работ по профессиям рядового состава: «моторист-матрос», «моторист-рулевой (в том числе старший)».

Кроме того, Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделе XXIV «Пищевая промышленность», пункт 17 «добыча и обработка рыбы» «плавсостав» предусмотрены специальности «матросы, мотористы».

В соответствии со ст. 52 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 года № 81-ФЗ, в состав экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда.

Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Согласно п. 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Согласно, истребованным судом доказательствам, истец в периоды работы рулевым -мотористом относился к членам экипажа судна, занимал штатную должность рулевым -моториста, а потому суд считает периоды работы истца в данной должности подлежит включению в специальный стаж.

В п. 31 Устава внутреннего водного транспорта Союза ССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 15 октября 1955 года № 1801, который утратил силу в связи с принятием Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, установлено, что экипаж самоходных судов состоит из капитана, прочих старших лиц судового экипажа и судовой команды.

Положениями п. п. 1, 2 ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07 марта 2001 года № 24-ФЗ предусмотрено, что в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи.

Согласно ГОСТу 23867-79 территория порта - прибрежная территория в установленных границах, занимаемых портом и расположенным на ней портово-пристанским хозяйством.

В соответствии с ГОСТом 19185-72 под стоянкой в порту понимается стоянка у причала (пирса) или якорная стоянка на рейде в акватории порта.

Акватория порта - водная поверхность порта в установленных границах, обеспечивающая в своей части маневрирование и стоянку судов.

Рейд - часть акватории порта для якорной стоянки судов.

Причал - комплекс сооружений и устройств, предназначенных для подхода, швартовки, стоянки, обработки и высадки пассажиров, грузовых операций и т.п.

Причальное сооружение - устройство или гидротехническое сооружение для швартовки судов.

Пирс - конструктивное объединение причалов, выступающих в акваторию порта, для стоянки судов не менее чем с двух сторон.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 01 февраля 1973 года № 53 «Об утверждении должностных окладов членам экипажей судов речного флота с дистанционным управлением (кроме катеров), работающим по двум должностям палубного и машинного состава» и приказу Министра речного флота РСФСР от 05 апреля 1974 года № 51 «О штатных нормативах численности экипажей судов речного флота» должность капитана, помощника механика относилась к членам экипажа.

Право работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от № 400-ФЗ оценивается по следующим факторам (критериям):

подтверждение постоянной занятости лица в качестве плавающего состава судна. Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров;

занятость на работах в плавсоставе судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. 

Не играет роли и то, к какой службе судна относится плавсостав судов морского флота, речного флота (флота внутриводного транспорта) и флота рыбной промышленности (рыбопромыслового флота). На судах имеются следующие службы: судно-механическая (машинная команда), радиотехническая, медико-санитарная, учебно-судовая, служба по добыче и переработке рыбы и др.

В силу Постановления Госкомтруда, Секретариата ВЦСПС № 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с … он работал в должности рулевого моториста на … в Алексеевском судоремонтном судостроительном заводе Киренского района Иркутской области;

с … третьим штурманом третьего помощника механика на т/х … в Осетровской РЭБ флота ЛОРПА;

с … дублером первого штурмана на т/х Чернышевский в Омском судоремонтно-судостроительном заводе имени 60 – летия Октября;

… назначен первым штурманом первого помощника механика на т/х Навашино;

.. уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии;

… вновь принят в Омский судоремонтно-судостроительном завод имени 60 – летия Октября первым штурманом первого помощника механика на т/х Благовещенск;

… назначен первым штурманом первого помощника механика на т/х Навашино;

… назначен сменным капитаном, сменным механиком на т/х Навашино,

… назначен на должность капитана – механика на т/х Клин;

… назначен сменным капитаном, сменным механиком на т/х СМ-138;

… назначен первым штурманом первого помощника механика на т/х РБТ-308;

… назначен временно механиком – сменным капитаном т/х Иртыш;

.. назначен временно механиком – сменным капитаном т/х РБТ – 308, … уволен по собственному желанию;

… принят мотористом рулевым первого класса т/х «Иртыш» и … уволен по собственному желанию. 

Как следует из представленных письменных документов, занятость ФИО1 на должностях плавсостава на судах, которые не относились к служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, а также судам, постоянно работающим на акватории порта за спорные периоды работы, нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается справками Архивного отдела Усть-Кутовского муниципального района, Архивного отдела Киренского муниципального района Иркутской области, ПАО «ЛОРП», приказами Министерства речного флота РСФСР № … от …, № … от …, справками ПАО «Иртышское пароходство».

В соответствии с Кодексом торгового мореплавания РФ под судном понимается самоходное и несамоходное плавучее сооружение, используемое судовладельцем для различных целей.

Суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности должны быть зарегистрированы соответственно в морском или речном регистре.

Согласно п.7.3 Положения о классификации судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания утвержденного приказом Минтранса РФ перечни внутренних водных бассейнов России в зависимости от их разряда, а также морские районы, в которых может осуществляться эксплуатация судов смешанного (река - море) плавания, и условия эксплуатации судов устанавливаются правилами.

Морские районы классифицируются по разрядам «О-ПР», «М-ПР» и «М-СП» в зависимости от их ветро-волнового режима и обеспеченности местами убежища.

Согласно перечню водных бассейнов России к бассейнам разряда «Р» и «О» относятся озера, водохранилища, реки, каналы.

Таким образом, наименование должности, характер и специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым в спорный период времени должностям позволяют суду сделать вывод о полной занятости истца в плавсоставе судов.

Устанавливая факт того, что истец имел полную занятость, суд также учитывает, что в соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой, при этом к следующим за окончанием рейса относятся, в том числе, периоды нахождения членов экипажа по окончании рейса в отгулах.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона Российской № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 13 указанных Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержится в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 02 мая 2006 года № 266 «О внесений изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР», при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Согласно письму учреждения ответчика на лицевом счете истца отражены сведения с кодовым словом «сезон», что в соответствии с инструкцией, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № 2п означает полный навигационный период на водном транспорте. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами действующего пенсионного законодательства, в том числе Федеральным законом Российской Федерации № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о том, что работа истца без отрыва от производства, подлежащая включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в периоды с …. в Алексеевской РЭБ флота, с … в Осетровской РЭБ флота, с … в ПАО «Иртышское пароходство», подтверждена относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами, не оспорена надлежащими доказательствами ответчиком, в связи с чем исковые требования в части включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, подлежат удовлетворению. 

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда в спорные периоды работы истца, не должно повлечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записи в трудовой книжке о льготной профессии, подтвержденной совокупностью других письменных доказательств, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

При этом, суд полагает необходимым отметить также, что после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3) рекомендовано включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

Таким образом, для периодов работы до … не требуется подтверждение факта уплаты страховых взносов.

В отношении требований истца о включении в стаж периода службы в рядах Советской Армии с 18.04.1985- 06.11.1986, суд указывает, следующее. 

Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 не содержит данных о возможности включения в специальный страховой стаж периода службы в Вооруженных силах СССР.

Согласно пункту 11 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" Закон от 20 ноября 1990 дополнен статьей 133.1, предусматривающей возможность включения в специальный трудовой стаж по пунктам "а" и "б" статьи 12 Закона периодов работы, дающих право на льготную пенсию до 01 января 1992 года по ранее действовавшим спискам N 1 и N 2. В этот стаж засчитывается только работа, дающая указанное право. Периоды приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа и т.п.) в специальный трудовой стаж при назначении льготной пенсии после 1 января 1992 года не включаются. Однако, если во время службы в армии военнослужащий выполнял работы, предусмотренные Списками N 1 и N 2, что должно подтверждаться уточняющей справкой воинской части, то этот период службы может быть засчитан в специальный трудовой стаж по пунктам "а" и "б" статьи 12 Закона.

Суду не представлены данные о выполнении истцом работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в частности уточняющая справка воинской части.

По смыслу пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590, действовавшего до вступления в силу Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20 ноября 1990 года, время службы в армии приравнивалось лишь к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по соответствующим Спискам.

Таким образом, указанная возможность предусмотрена при зачете периодов работы по Списку № 1 и Списку № 2. Вместе с тем, истцом выбрано другое основание, а именно подпункт 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, требования в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Поскольку, при включении судом периодов работы с … в Алексеевской РЭБ флота, с … в Осетровской РЭБ флота, с … в ПАО «Иртышское пароходство» в специальный стаж истца, и включенных ответчиком самостоятельно 9 лет 24 дня, достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии ( 12 лет 6 месяцев) с даты его обращения - 24.01.2018 с заявлением о назначении такой пенсии, то исковые требования в указанной части также подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 26 вышеуказанного закона страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При расчете размера пенсии, необходимо применять коэффициенты, установленные ч. 15 ст. 15, с повышением, предусмотренным ч. ч. 4, 5 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях.

Поскольку ответчиком необоснованно было отказано во включении спорных периодов, подтвержденных материалами дела, в специальный страховой стаж ФИО1, страховая пенсия подлежит назначению с даты обращения за пенсионным обеспечением, то есть с … и с учетом п. 1 ч. 15 ст. 15, ч. 4 и ч. 5 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца понесенные им судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

Наличием иных противоположных доказательств, суд не располагает. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО города Омска включить ФИО1 в специальный стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы с … в Алексеевской РЭБ флота, с … в Осетровской РЭБ флота, с … в ПАО «Иртышское пароходство».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО города Омска назначить и выплачивать ФИО1 пенсию в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с …..

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО города Омска произвести перерасчет пенсии, в соответствии со ст. ст. 15, 16 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО города Омска в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Омска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ….

Судья Ерофеева Н.А.