Дело № 5-683/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2017 года судья Кировского районного суда г. Омска Булатов Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

...> каб. 301 дело об административном правонарушении по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> проживающего по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

15.07.2017 года в 11 часов 30 минут по адресу: 

<

...> Октября, д. 20, установлено, что иностранный гражданин – гражданин Республики Украина ФИО1, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, добровольно не выехал с территории РФ и проживал на территории Российской Федерации с 20.11.2014 года, без постановки на миграционный учет по месту пребывания, тем самым нарушил требование ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». 

В судебном заседании ФИО1 не отрицал факт уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Указал, что выехал из Республики Украина в связи с боевыми действиями. Возвращаться в Республику Украина не стал, поскольку опасается за свою жизнь и здоровье. Пояснил, что на территории РФ проживает его дядя ФИО9 который является гражданином РФ. Также проживает его брат ФИО10. и родители, которые подали документы для приобретения гражданства РФ. Указал, что желает остаться на территории РФ, приобрести гражданство РФ. Социальных связей и родственников на территории Республика Украина не имеет.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО8 указал, что является братом ФИО1 около 4 лет назад приехали в РФ, поскольку в Республике Украина начались боевые действия. Родители также находятся на территории РФ. В настоящее время поданы документы о вступлении в гражданство РФ.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7 указал, что ФИО1 приходится ему племянником. Указал, что ФИО1 совместно с братом и родителями прибыли на территорию РФ, поскольку на территории Республики Украина начались боевые действия. Пояснил, что родители и брат ФИО1 подали документы о вступлении в гражданство РФ.

Изучив представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетелей, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной

Согласно ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении нашла свое подтверждение исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 201780102477 от 15.07.2017 года; рапортом ст. полицейского 2 взвода 1 БП (отдельного) ФГКУ УВО ВНГ России по Омской области ФИО11 от 15.07.2017 года, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1; рапортом командира отделения батальона № 1 полка ППСП УМВД России по г. Омску ФИО12 от 15.07.2017 года, копией паспорта на имя ФИО1, протоколом личного досмотра от 15.07.2017 года, выпиской АС ЦБДУИГ на имя ФИО1

Смягчающим обстоятельством является признание вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено. 

При определении вида и размера наказания судья учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств и считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи. 

В части применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исхожу из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а именно ведение боевых действий в Донецкой области, на территории гражданской принадлежности и постоянного места жительства ФИО1, необходимость применения к ФИО1 столь суровой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

Принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства, факт того, что социальных связей и родственников на территории Республици Украина ФИО1 не имеет, а также признание вины ФИО1, раскаяние в содеянном, считаю возможным не применять в отношении ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек, который подлежит уплате по следующим реквизитам: КБК:18811690040046000140; Счет: 40101810100000010000; Банк получателя: Отделение Омск; БИК банка: 045209001; ИНН: 

<

***>; КПП: 550701001; ОКТМО: 52701000; Идентификатор: 18880455177801013776, Получатель: УФК МФ РФ по Омской области (УМВД России по городу Омску).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. 

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Б.Б. Булатов