дело № 2-2952/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Весниной О.В.

при секретаре судебного заседания Мищаниновой Е.В.

с участием:

представителя истца - помощника прокурора г.Пятигорска ФИО9

представителя ответчика администрации г.Пятигорска ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Пятигорска в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования города Пятигорска в лице администрации города Пятигорска к администрации города Пятигорска, ФИО2 о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки, взыскании судебной неустойки, 

установил:

Прокурор г. Пятигорска обратился с иском к администрации г.Пятигорска, ФИО2 о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №С, заключенного между Муниципальным образованием городом-курортом Пятигорском и ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:33:310306:48, применении последствий недействительности сделки в виде понуждения ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу возвратить муниципальному образованию городу-курорту Пятигорску земельный участок с кадастровым номером 26:33:310306:48, в случае неисполнения в указанный судом срок установленного решением суда обязательства в соответствии со статьей 308.3 ГК РФ возложить на ответчика обязанность внесения денежной суммы (судебной неустойки) за каждый день неисполнения решения суда с учетом установления прогрессивной шкалы, а именно за первые 5 дней просрочки 200 000 рублей, исходя из расчета 40 000 рублей в день, за вторые 5 дней просрочки 250 000 рублей, исходя из расчета 50 000 рублей в день, и так далее, то есть с увеличением каждые 5 календарных дней стоимости одного календарного дня просрочки на 10 000 рублей.

Свои требования мотивировал тем, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано юридическое лицо - Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Солнечное» (массив 15), местом нахождения которого является: 

<

адрес>.

В качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, указан ФИО4 - председатель товарищества.

Решением исполнительного комитета Пятигорского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении земельных участков под коллективные сады решено предоставить на выделенных решением 

<

адрес> исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ земельных массивах, земельные участки в количестве 1840 штук под коллективные сады предприятиям и организациям 

<

адрес>.

Решением исполнительного комитета Пятигорского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы уставы садоводческих товариществ, принятые на общих собраниях садоводческих товариществ, по заявлениям председателей садоводческих товариществ о регистрации уставов на основании ст. 2 п. 2 Закона СССР «О кооперации в СССР».

Данным решением зарегистрирован, в том числе, Устав садоводческого товарищества «Солнечное».

Из постановления Главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении материалов инвентаризации земель садоводческого товарищества» «Солнечное» (массив 15) следует, что утверждены границы и площадь земельного массива садоводческого товарищества «Солнечное» (массив 15) в размере 19,95 га. Закреплены за членами с/т «Солнечное» (массив 15) садовые участки согласно приложению №. На комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность по выдаче документов, удостоверяющих право пользования садовым участком в установленном порядке.

Согласно списку членов, с/т «Солнечное» (массив 15) к постановлению главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5, а также учредители СНТ СН «Солнечное» (массива 15) - ФИО6, ФИО7, ФИО8 в качестве членов с/т «Солнечное» (массив 15) в указанном выше списке не значились.

В соответствии с постановлением Главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки предоставлены членам садового товарищества «Солнечное» на 5 лет на праве аренды.

Согласно выпискам из ЕГРН за ФИО5, ФИО7, ФИО6, земельные участки в СТ «Солнечное» по состоянию на момент постановки на налоговый учет СНТ «Солнечное» (массива 15), не зарегистрированы.

Таким образом, Садовое Товарищество «Солнечное» (массив 15) создано в установленном порядке, в 1990 году зарегистрирован Устав названного товарищества, закреплены границы и общая площадь земельного массива с/т «Солнечное» (массив 15), утверждён список членов товарищества, ФИО4, а также другим трём учредителям СНТ «Солнечное» (массив 15) земельные участки на каком-либо виде права в с/т «Солнечное» (массив 15) на момент регистрации в ИФНС СНТ «Солнечное» не принадлежали. 

Следовательно, некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Солнечное» (массив 15) не является тождественным, либо правопреемником садового товарищества «Солнечное» (массив 15), в связи с чем не обладает полномочиями по распоряжению земельными участками в границах садового товарищества «Солнечное» (массив 15), установленными ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федераций».

Проведенной проверкой выявлен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №С, согласно которому муниципальным образованием городом-курортом Пятигорском в аренду ФИО2 на основании пп. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, и заявления от ДД.ММ.ГГГГ, как члену СНТ «Солнечное» (массива 15), предоставлен в аренду по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым №, площадью 502 кв.м.

Вместе с тем, согласно пп. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества. 

Таким образом, в нарушение требований пп. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, земельный участок предоставлен без проведения торгов лицу, которое членом СТ «Солнечное» не является, что в силу ст. 168 ГК РФ указывает, что договор аренды является ничтожной сделкой. 

Кроме того, координаты территории СТ «Солнечное» в соответствии с действующим законодательством не определены, в Единый государственный реестр недвижимости не внесены, в связи с чем земельный участок с кадастровым № не образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу, как установлено пп. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора 

<

адрес> ФИО9 поддержал в полном объеме заявленные исковые требования, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> ФИО10 возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала, что администрацией 

<

адрес> нарушений действующего законодательства при заключении договора аренды земельного участка допущено не было.

Ответчик ФИО2, представители третьих лиц Управления Росреестра по СК, МУ «Управления имущественных отношений администрации 

<

адрес>», СНТ «Солнечное» массива 15, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по СК, ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали. 

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело, по заявленным требованиям, в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела и представленные в условиях состязательности процесса письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано юридическое лицо - Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Солнечное» (массив 15), местом нахождения которого является: 

<

адрес>, 2-я Линия, 35-А, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Также из содержания указанной выписки усматривается, что в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, указан ФИО4 - председатель товарищества. 

Решением исполнительного комитета Пятигорского городского Совета катодных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении земельных участков под коллективные сады, решено предоставить на выделенных решением 

<

адрес> исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ земельных массивах, земельные участки в количестве 1840 штук под коллективные сады предприятиям и организациям 

<

адрес>. 

Решением исполнительного комитета Пятигорского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы уставы садоводческих товариществ, принятые на общих собраниях садоводческих товариществ, по заявлениям председателей садоводческих товариществ о регистрации уставов на основании ст. 2 п. 2 Закона СССР «О кооперации в СССР». 

Указанным решением зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Солнечное».

Из содержания постановления главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении материалов инвентаризации земель садоводческого товарищества» «Солнечное» (массив 15) усматривается, что утверждены границы и площадь земельного массива садоводческого товарищества «Солнечное» (массив 15) в размере 19,95 га. Садовые участки закреплены за членами с/т «Солнечное» (массив 15) согласно приложению №.

В обоснование заявленных требований истцом указано, поскольку садовое товарищество «Солнечное» (массив №) создано в установлением порядке в 1990 году, закреплены границы и общая площадь земельного массива с/т «Солнечное» (массив 15), утверждён список членов товарищества, учредителям СНТ «Солнечное» (массива 15) земельные участки на каком-либо праве в с/т «Солнечное» (массив №) на момент регистрации СНТ «Солнечное» не принадлежали, следовательно некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Солнечное» (массив 15) не является тождественным, либо правопреемником садового товарищества «Солнечное» (массив №), в связи с чем не обладает полномочиями по распоряжению земельными участками в границах садового товарищества «Солнечное» (массив 15).

Законодательно установлено, что нормы гражданского права содержатся в федеральных законах, иных законах, указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ и актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, составляющих гражданское законодательство.

Положения ст. 168 ГК РФ о недействительности сделок в силу их ничтожности применяются в отношении сделок, если они не соответствуют требованиям указанных в ст. 3 ГК РФ правовых актов, содержащих нормы гражданского права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться иные последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

По настоящему делу сторонами договора аренды земельного участка являются ФИО2 и город-курорт Пятигорск.

В силу статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 данной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2). Таким образом, муниципальное образование город-курорт Пятигорск, в интересах которого прокурором предъявлен иск, в лице администрации принимало непосредственное участие в оспариваемом договоре аренды и его исполнении.

Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года.

Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Таким образом, срок исковой давности по требованию об оспаривании муниципальным образованием, в интересах которого прокурор также предъявил иск, заключённого между администрацией и ФИО2 договора аренды начинается с момента фактического исполнения сделки, то есть с момента передачи земельного участка в аренду (согласно акту ДД.ММ.ГГГГ).

С иском прокурор обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок исковой давности истцом не пропущен.

Согласно статье 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления (п.п.7.): садового земельного участка или огородного земельного участка, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, члену такого товарищества;

Судом установлено, что муниципальное образование город-курорт Пятигорск, от имени и в интересах которого действует администрации 

<

адрес> и ФИО11 заключили без проведения торгов договор аренды земельного участка №С от ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровый номер участка 26:33:310306:48 нахождение: 

<

адрес> мкр МТ Солнечное (массив 15) садовый участок 48. 

<

адрес> участка 502 м2, вид разрешенного использования для садоводства, функционального использования: для садоводства. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ЕГРН участок 26:33:310306:48 имеет точные координаты, правообладатель муниципальное образование город-курорт Пятигорск. Ограничения прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО2

Прокурор также указывает на то, что участок предоставлен ФИО2 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, как члену СНТ «Солнечное» (массива 15), без проведения торгов, с нарушением требований закона, ФИО2 членом СТ «Солнечное» не являлась, участок с кадастровым номером 26:33:310306:48 не образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу, что в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о ничтожности договора аренды. СНТ «Солнечное» (массив 15) не является правопреемником садоводческого товарищества «Солнечное» (массив 15).

Согласно статье 58 ГК РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с передаточным актом.

При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ СНТ «Солнечное» (массив 15) зарегистрировано 10 апреля 2013 года в ЕГРЮЛ как новое юридическое лицо, что подтверждается протоколом общего собрания членов товарищества от 22 марта 2013 года, заявлением о государственной регистрации товарищества при создании, копией материалов регистрационного дела.

СНТ «Солнечное» (массив 15) не образовано в результате присоединения, разделения, выделения с с/т «Солнечное» (массив 15), правопреемником садоводческого товарищества «Солнечное» (массив 15) не является.

На момент образования СНТ «Солнечное» (массив 15) в 2013 году действовал Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции на 22 марта 2013 года).

Статья 4 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривала, что граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Согласно статье 16 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Численность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должна быть не менее чем три человека (часть 2 статьи 16 N 66-ФЗ). Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

Согласно статье 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» орган местного самоуправления по месту жительства заявителей в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствует перед органом местного самоуправления, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков.

Орган, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки.

На основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством.

После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.

Таким образом, с учетом приведенных норм права, образование нового объединение на территории ранее предоставленного другому объединению земельного массива могло быть осуществлено только в случае реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В данном случае реорганизация с/т «Солнечное» в СНТ «Солнечное» (массив 15) материалами дела не подтверждена.

Как установлено судом, земельный массив площадью 19,95 га был закреплён в Постановлении главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за садоводческим товариществом «Солнечное» (массив 15).

Доказательств того, что при образовании СНТ «Солнечное» администрации 

<

адрес> предоставила земельный массив (либо часть его) ранее закрепленного за с/т «Солнечное» не представлено.

Пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 ЗК РФ).

Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с положениями части 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В силу пункта 3 части 3 статьи 17 Закона N 221-ФЗ датой завершения кадастрового учета признается день внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости сведений о прекращении существования объекта недвижимости (при снятии с учета объекта недвижимости).

В соответствии с действующим ранее пунктом 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ также предусматривалось, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельного участка, находящегося на землях садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

Согласно пункту 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно абзацу второму пункта 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Также установлено, что ранее земельный участок № площадью 502 м2 принадлежал ФИО1, однако с ДД.ММ.ГГГГ она утратила право пользования и владения на земельный участок № и была исключена из членов СНТ «Солнечное» массив 15 в связи с неоплатой членских взносов на протяжении более 10 лет. 

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ садовое некоммерческое товарищество «Солнечное» массив 15 образовалось на основании решения общего собрания уполномоченных от членов садоводческого товарищества «Солнечное» массив 15 и учредителей образуемого товарищества.

Согласно протоколу собрания уполномоченных «присутствовали и принимали участие в голосовании учредители и уполномоченные в количестве 22 человека (1 уполномоченный от 25 членов товарищества). Безвестно отсутствующие: 37 человек (граждан членов товарищества). Согласно п.4.1, протокола учредителями являлись: ФИО4, ФИО12, ФИО3, ФИО13, ФИО7, ФИО14 (шесть человек).

Фамилии уполномоченных, осуществивших голосование от имени лиц, пожелавших вступить в СНТ «Солнечное» (массив 15) в данном протоколе не указаны, документы, на основании которых уполномоченные голосовали от имени иных лиц, не представлены.

Таким образом, на территории земельного массива, площадью 19,95га, выделенного садовому товариществу «Солнечное» в 2013 году было образовано новое юридическое лицо СНТ «Солнечное» (массив 15).

Также в материалы дела представлена выписка из протокола общего собрания (собрание уполномоченных) товарищества № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями), в которой указано, что «считать недействительными любые записи в приложениях №, № иной документации по земельным участкам совершенным путем предоставления иных сведений либо ошибок для ведения реестра товарищества на ДД.ММ.ГГГГ по протоколу №, в том числе запись об исключении из товарищества или о приеме в товарищество в отношении ФИО1 - исключена ДД.ММ.ГГГГ решением от ДД.ММ.ГГГГ (поскольку более 10 лет нет сведений об оплате взносов).

К данной выписке суд относится критически, поскольку члены товарищества СНТ «Солнечное» не могли указывать на наличие задолженности по взносам за 10 лет, поскольку в 2005 году СНТ «Солнечное» не было образовано, правопреемником с/т «Солнечное» не является.

С учетом установленных обстоятельств дела, СНТ «Солнечное» не имело полномочий распределить данный участок ФИО2

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» спорный участок не может входить одновременно в массив садоводческого товарищества Солнечное и СНТ «Солнечное».

Согласно п. 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Таким образом, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

На основании пп.7 п 2 статьи 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации спорный участок не мог быть предоставлен без торгов ФИО2 в аренду, поскольку она членом садоводческого товарищества «Солнечное», которому изначально был выделен земельный массив 19,95га, из которого участок № (№) образован, не являлась. Данный участок в СНТ «Солнечное» не передавался, в состав территории СНТ «Солнечное» (массив 15), образованного в 2013 года не входил.

При таких основаниях требования истца о признании договора аренды недействительной сделкой являются обоснованными, подлежат удовлетворению, права и обязанности по недействительной сделке у сторон договора не возникли, из ЕГРН подлежит исключению сведения об обременении участка с кадастровым номером 26:33:310306:48 правами аренды ФИО2

При таких обстоятельствах на ответчика подлежит возложению обязанность возвратить участок с кадастровым номером 26:33:310306:48 арендодателю - муниципальному образованию городу курорту Пятигорск.

Согласно статье 308.3. ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 статьи 308.3. ГК РФ не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Согласно 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Поскольку на ответчика ФИО2 возложена обязанность возвратить земельный участок с кадастровым номером 26:33:310306:48 муниципальному образованию, истцом заявлено о применении пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, суд полагает возможным взыскать судебную неустойку в случае неисполнения обязанности возвратить земельный участок с кадастровым номером 26:33:310306:48 в размере 30 рублей в день, начиная с момента выступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения.

Оснований для взыскания неустойки в большем размере, с учетом состава лиц данного правоотношения, принципов справедливости, соразмерности, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Пятигорска в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования города Пятигорска в лице администрации города Пятигорска к администрации города Пятигорска, ФИО2 о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки, взыскании судебной неустойки - удовлетворить частично.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №С, заключенный между муниципальным образованием город-курорт Пятигорск и ФИО2, 

<

данные изъяты>.

Применить последствия недействительности сделки в виде аннулирования сведений в ЕГРН о регистрации прав аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 26:33:310306:48.

Обязать ФИО2, 

<

данные изъяты>, возвратить земельный участок с кадастровым номером № арендодателю - муниципальному образованию городу курорту Пятигорск.

Взыскать с ФИО2, 

<

данные изъяты>, судебную неустойку в случае неисполнения обязанности по возврату земельного участка с кадастровым номером 26:33:310306:48 в размере 30 рублей в день, начиная с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения в доход муниципального бюджета города-курорта Пятигорска (расчетный счет 

<

***> в отделение Ставрополь, г. Ставрополь, БИК 040702001, ИНН 

<

***>, КПП 263201001).

В удовлетворении требований о взыскании сверх указанной суммы судебной неустойки отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2025 года.

Судья О.В. Веснина