УИД 89RS0008-01-2021-000390-44

первая инстанция № 12-10/2021

апелляционное дело № 7-344/2021

судья Петров Д.В.

РЕШЕНИЕ

21 сентября 2021 года г. Салехард

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Дряхлова Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу врио директора филиала АО «Ямалкоммунэнерго» ФИО1 на решение судьи Ямальского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июля 2021 года, вынесенное в отношении юридического лица АО «Ямалкоммунэнерго» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по муниципальному образованию Ямальский район управления надзорной деятельности и профилактической работы главным государственным инспектором Ямальского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу № 60 от 22 июня 2021 года, АО «Ямалкоммунэнерго» (далее также - общество) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. 

Решением судьи Ямальского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июля 2021 года постановление по делу об административном правонарушении в отношении АО «Ямалкоммунэнерго» оставлено без изменения.

Не соглашаясь с указанным решением судьи, представитель АО «Ямалкоммунэнерго» обратился в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит его отменить, считая состоявшиеся по делу решения незаконными.

Представитель АО «Ямалкоммунэнерго», должностное лицо государственного органа извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 ст.20.4 КоАП РФ.

В силу ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту Федеральный закон №69-ФЗ) нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Статьей 38 Федерального закона №69-ФЗ предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. 

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что АО «Ямалкоммунэнерго» на основании договора аренды №17/2018 от 20 июля 2018 года использует в своей деятельности склад ГСМ №2, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, с.Яр-Сале (резервуарный парк ближний).

Пунктом 5.3.7 договора аренды №17/2018 от 20 июля 2018 года установлена обязанность АО «Ямалкоммунэнерго» содержать в исправном состоянии здания, строения, сооружения, транспортные средства и иное Имущество, руководствуясь действующими нормами и правилами технической эксплуатации, правилами проведения планово-предупредительного ремонта, правилами пожарной безопасности, производственной санитарии, требованиями промышленной безопасности, требованиями органов Ростехнадзора и Росстандарта России, экологическими нормативами и прочими нормами и правилами, выполнять правила и требования гражданской обороны и пожарной безопасности за счет собственных средств.

25 мая 2021 года в рамках внеплановой выездной проверки согласно распоряжению № 43 от 28 апреля 2021 года, сотрудником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по МО г. Ямальский район ФИО2 на объекте защиты АО «Ямалкоммунэнерго» - складе ГСМ 2 с.Яр-Сале (резервуарный парк ближний) филиала АО «Ямалкоммунэнерго» были выявлены и зафиксированы в протоколе от 10 июня 2021 года нарушения Обществом требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом №ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Свод правил СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, а именно:

- в нарушение ст. 59 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. 6.4.69, 6.4.72 СП 4.13130.2013, не оборудованы резервуары стационарно установленными генераторами пены и сухими трубопроводами (с соединительными головками для присоединения пожарной техники и заглушками), выведенными за обвалование;

- в нарушение ст. 59 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.4.93 СП 4.13130.2013, не обеспечен запас пенообразователя для целей тушения резервуаров.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у АО «Ямалкоммунэнерго» имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных обстоятельствах, юридическое лицо, допустившее нарушение требований пожарной безопасности, правомерно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Утверждения в жалобе об отсутствии оснований выполнения требований пожарной безопасности в связи с обращением к МП «Ямалгаз» (арендодателю) с письменным уведомлением о расторжении договора аренды 01 февраля 2021 года подлежат отклонению, поскольку на момент проведения проверки АО «Ямалкоммунэнерго» являлся арендатором помещения, при эксплуатации помещения юридическим лицом допущены нарушения требований пожарной безопасности. 

Порядок и срок давности привлечения администрации к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 и ст.30.9 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

решение судьи Ямальского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июля 2021 года, вынесенное в отношении АО «Ямалкоммунэнерго» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу врио директора филиала АО «Ямалкоммунэнерго» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Дряхлова