Дело №2а-808/2024

УИД 73RS0013-01-2024-001340-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2024 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился с иском в суд к ответчику Федеральному казенному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (Далее – ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области) в обосновании заявленных требований указал, что административный ответчик нарушил его права, выразившееся в том, что направленное ему почтовое отправление получил 21.02.2024, но ему не передал. 19.02.2024 он убыл из ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области, но до сих пор почтовая корреспонденция ему не передана. Поскольку в почтовом отправлении содержались конверты, то в их отсутствие он лишен возможности обращаться в соответствующие органы, поддерживать родственные связи.

Просит признать действия административного ответчика противозаконными и превышающими их полномочия; понудить вернуть письмо; взыскать 100000 руб. за моральные страдания. 

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России (Далее – ФСИН России), в качестве заинтересованного лица Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области». 

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что если бы он не обратился с иском в суд, то ФКУ Тюрьма так и не отправила бы его письмо. В связи с неполучением им письма он был лишен возможности общаться с родственниками, обращаться за защитой своих прав в суд и иные органы. 

Представитель административного ответчика ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что почтовая корреспонденция, поступившая на имя ФИО1 переслана в ФКУ ИК-10 УФСИН России. Выслана в конце марта 2024 года в связи с загруженностью сотрудников. 

Представитель административного ответчика ФСИН России, представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

По смыслу указанной процессуальной нормы присуждение компенсации за ненадлежащие условия содержания возможно в случае подтверждения фактов ненадлежащего содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, сопряженного с нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ Тюрьма УФСИН России с 17.12.2021 по 19.02.2024. 

19.02.2024 убыл в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области (л.д.29).

Согласно справке оперативного отдела ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области, в оперативный отдел ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области 21.02.2024 на имя осужденного ФИО1 поступило заказное письмо от ФИО3, которое было зарегистрировано в журнале №264 ДСП. Запечатанное письмо от ФИО3 было перенаправлено в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области исх. №75/ТО-58/14-2882 гот 29.03.2024 (л.д.28).

К сопроводительному письму, датированному 29.08.2024 об отправке почтовой корреспонденции, приложен реестр №59 об отправке писем 02.04.2024 (л.д.31). 

Обращаясь с настоящим иском в суд, административный истец ФИО1 просит признать незаконными действия и взыскать компенсацию морального вреда с ФКУ Тюрьма УФСИН России по Ульяновской области в связи с задержкой пересылки ему указанного почтового отправления. 

Согласно ст.91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

Пунктами 133,134 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказ Минюста России от 04.07.2022 N 110 (Далее - Правила внутреннего распорядка) предусмотрено, что с момента приема почтовой карточки, телеграммы или письма от осужденного к лишению свободы до их отправки, а также с момента поступления почтовой карточки, телеграммы или письма и до вручения адресату администрация ИУ несет ответственность за их сохранность.

Письма, поступившие на имя осужденного к лишению свободы после освобождения или перевода его в другое ИУ, не позднее трех рабочих дней со дня их поступления в ИУ отправляются по новому месту его нахождения за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, администрация ФКУ Тюрьма УФСИН России должна была после поступления письма 21.02.2024 в течение трех рабочих дней перенаправить почтовое отправление, поступившее на имя ФИО1, в ФКУ ИК-10 УФСИН России. Однако фактически оно было перенаправлено только 02.04.2024. 

Согласно ст.227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что письмо ФИО1 получено. Права его восстановлены. 

Доводы о том, что он был лишен возможности общаться с родственниками и писать обращения в различные органы, суд отклоняет, поскольку за период до вручения ему письма, он направил настоящий иск в суд, ходатайство по делу в отдельном конверте. Кроме того, в судебном заседании пояснил, что направил еще один иск в суд. 

Согласно п.143 Правил внутреннего распорядка, каждый осужденный к лишению свободы вправе обращаться, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности) и с использованием информационного терминала (при его наличии), с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации ИУ, в вышестоящие органы УИС, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного к лишению свободы отправляются за счет его собственных средств, за исключением случая, предусмотренного в пункте 150 настоящих Правил (п.144 Правил внутреннего распорядка).

При отсутствии на лицевом счете осужденного к лишению свободы по не зависящим от него причинам денежных средств предложения, заявления, ходатайства и жалобы, указанные в пункте 149 настоящих Правил, отправляются за счет средств федерального бюджета. 

Таким образом, ФИО1 не был лишен возможности направлять письма в электронном виде, за счет денежных средств, находящихся на его лицевом счете, а также путем обращения с ходатайством об отправке писем за счет бюджета. 

С учетом указанного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконными действий в части нарушения условий содержания надлежит отказать. 

Разрешая требования ФИО1 о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего. 

Исходя из правовой позиции Верховного суда, изложенной в пунктах 12 и 14 постановления Пленума от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Оценивая доводы административного истца о причинение ему морального вреда, суд исходит из того, что доказательств претерпевания ФИО1 физических или нравственных страданий не представлено. 

С учетом указанного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда надлежит отказать. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 19 апреля 2024 года 

Председательствующий судья А.В.Берхеева