Дело №1–2–226/2021

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2021 г.

Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Чупринина Е.А., при секретаре судебного заседания Белоусовой В.П., с участием представителя Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия) (далее - ВУНЦ ВМФ «ВМА», академия) ФИО1 и представителя ответчика - адвоката Иванова В.А, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску начальника академии к 

<

данные изъяты> Чайке В. А. о взыскании денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку, в размере 146407 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ВУНЦ ВМФ «ВМА» обратился в Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с Чайки В.А. денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 146407 (сто сорок шесть тысяч четыреста семь)рублей. 

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал и пояснил, что ответчик ФИО2 в период обучения в ВМА заключил контракт о прохождении военной службы на время обучения в академии и 5 (пять) лет военной службы после ее окончания. 

При этом ФИО2 добровольно дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку. 

Приказом Главнокомандующего ВМФ от 26.04.2021 г. № 36 ФИО2 был уволен с военной службы по п/п. ев» П. 2 ст. 51 Федерального закона 1998 года №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» в связи с невыполнением им условий контракта.

Со ссылками на нормативно правовые акты, в том числе Федеральный закон 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2007 г. № 402, представитель истца просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Иванов В.А. заявленные требования не признал и просил в их удовлетворении отказать, так как, по его мнению, увольнение Чайки В.А. с военной службы было обусловлено недобросовестностью истца, поскольку ответчик просил уволить его с военной службы на основании его рапорта по собственному желанию, а ввиду неудовлетворения данного рапорта был уволен по несоблюдению условий контракта. Поэтому иск не подлежит удовлетворению в силу п. 2 ст. 10 ГК РФ, поскольку в данном случае, как он считает, имеют место гражданско-правовые отношения, связанные с взысканием материального ущерба.

Кроме того, при заключении контракта Чайке В.А., вероятно, не предоставлялись сведения о том, на чем основан расчет суммы подлежащих взысканию с него денежных средств в случае его увольнения с военной службы по негативному основанию. 

Помимо этого, представленный истцом расчет суммы иска, по его мнению, не обоснован, поскольку в методике, установленной Правительством РФ от 2007 № 402, есть формула взыскания, где имеется пункт «Текущее значение (ТЗ) (полное) суммы». В этой формуле не разъяснено, как рассчитывается ТЗ полное, соответственно, если один из критериев расчёта отсутствует, невозможно верно рассчитать взыскиваемую сумму и ущерб. 

В то же время, в случае признания судом исковых требований обоснованными, представитель ответчика полагает возможным уменьшить размер взыскиваемых денежных средств на основании ст. 11 Федерального закона от 12.07.1999 № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», ввиду наличия у ответчика на иждивении трех несовершеннолетних детей и относительно невысокого дохода. Супруга Чайки В.А. не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 (трех) лет.

Ответчик ФИО2, надлежаще уведомленный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, причин неявки не сообщил. 

Выслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства. 

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 31.07.2013 г. № 617, ФИО2 был зачислен на обучение в ВМА по специальности «

<

данные изъяты>», по окончании которой назначен для дальнейшего прохождения военной службы в ВУНЦ ВМФ «ВМА», где проходил военную службу на различных должностях.

1 октября 2014 года ФИО2 заключил контракт о прохождении военной службы с МО РФ в лице начальника ВМА, на время обучения в академии и пять лет военной службы после ее окончания. О вступлении в силу контракта было объявлено приказом начальника академии от 29.10.2014 г. № 108.

В подпункте «в» п. 2 контракта о прохождении военной службы, ФИО2 добровольно дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку. Согласно индивидуальной карте учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении, фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств по специальности « Лечебное дело в силах флота» составляет 39610 рублей.

Приказом Главнокомандующего ВМФ от 26.04.2021 г. № 36 ФИО2 уволен с военной службы по п/п. «в» П. 2 ст. 51 Федерального закона 1998 года №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» в связи с невыполнением им условий контракта. 

Как видно из расчета, сумма, подлежащая возмещению средств, затраченных на военную и специальную подготовку Чайки В.А. пропорционально за каждый год и каждый полный прослуженный месяц, рассчитанная по правилам, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. №402, составила 146 407 рублей. 

Оценивая изложенные обстоятельства, суд исходит из следующего.

Согласно ст.43 Конституции РФ, каждый имеет право на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. При этом, государственной гарантией бесплатного получения гражданами РФ высшего образования в пределах государственных образовательных стандартов является государственное финансирование обучения в высших учебных заведениях. Исходя из этого, на законодательном уровне, установлены гарантии прав граждан в области высшего профессионального образования с учетом имеющихся у государства финансовых ресурсов и предусмотрены соответствующие условия обучения в государственных или муниципальных высших учебных заведениях.

В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» граждане Российской Федерации свободны в выборе формы получения высшего профессионального образования, образовательного учреждения, направления подготовки, что предполагает возможность обучения, как в гражданском, так и в Высшем военном учебном заведении. Выбор гражданином Российской Федерации военного образовательного учреждения для получения высшего профессионального образования влечет за собой его добровольное вступление в отношения военной службы.

Вопросы, связанные с поступлением и прохождением военной службы, регулируются Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии со ст.32 этого Федерального закона, в контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта.

Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

В силу п. 7 ст.35 вышеуказанного закона, граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с указанной нормой закона, при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. №402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования», установлен порядок исчисления суммы затраченной на военную или специальную подготовку. Сумма, затраченная на военную или специальную подготовку Чайки В.А., рассчитанная в порядке, установленном указанным Постановлением Правительства РФ, составляет 146 407 рублей. 

Из объяснений представителя истца следует, что средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку Чайки В.А., ответчиком не возмещены, хотя он при увольнении с военной службы и дал письменное обязательство на возмещение данных средств. 

Арифметическая правильность расчета проверена судом.

Что касается доводов представителя ответчика о необходимости регулирования спорных правоотношений нормами ГК РФ и Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», и соответственно, о наличии оснований для отказа в иске либо уменьшения взыскиваемых с ответчика средств, то данное мнение не основано на законе, поскольку спорные отношения урегулированы другим Федеральным законом - «О воинской обязанности и военной службе», а потому правового значения не имеют. 

Также не обоснованы утверждения представителя ответчика об отсутствии надлежащей методики расчета средств федерального бюджета, затраченные на военную подготовку Чайки В.А., поскольку такая методика предусмотрена Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. №402, в которой четко указаны все составляющие формы расчета взыскиваемых средств.

Другие доводы представителя ответчика основаны на обстоятельствах, не имеющих правового значения для данного дела, обусловлены неправильной трактовкой правовых норм и не могут быть приняты во внимание. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что обязанность Чайки В.А по возмещению затрат федерального бюджета подтверждается представленными истцом доказательствами, принимая во внимание положения ст.57 ГПК РФ, согласно которой именно на сторонах лежит обязанность по представлению в суд доказательств своих требований (возражений), опровергающих доводы истца, суд приходит к выводу об обоснованности иска и его удовлетворению в полном объеме.

Согласно п.8 ст.161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика. 

Таким образом, поскольку в соответствии с действующим законодательством ВУНЦ ВМФ «ВМА» является федеральным государственным казенным учреждением и администратором доходов федерального бюджета, при этом наделена полномочиями по принятию решения о зачете вида и принадлежности платежа и предоставления соответствующего уведомления в УФК по г.Санкт-Петербургу, то она вправе выступать в суде в качестве истца по спору о взыскании в соответствии с ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» с Чайки В.А. средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку. 

При данных обстоятельствах иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос о госпошлине, суд, руководствуясь ст. 98 ГПК РФ, взыскивает ее с ответчика в пользу соответствующего бюджета, поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия) о взыскании с Чайки В.А денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку – удовлетворить в полном объеме. 

Взыскать с Чайки В. А. в доход федерального бюджета денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 146407 (сто сорок шесть тысяч четыреста семь)рублей. 

Взыскать с Чайки В. А. в пользу соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 4128 (четырех тысяч ста двадцати восьми) рублей 8 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-ый Западный окружной военный суд через Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

<

данные изъяты>

Судья Чупринин Е.А.

Решение в окончательной форме составлено 20 июля 2021 г.