Дело № 2-1349/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ушаковой О.В.,

при секретаре Жукаускайте К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа «Город Калининград», ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительными договора аренды, соглашений об уступке прав и обязанностей по договору аренды, применении последствий недействительности сделок, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам с вышеназванными требованиями. 

В обоснование иска указал, что 20 октября 2017 г. между администрацией городского округа «Город Калининград» (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 461/2017-А, согласно которому арендодатель предоставил арендатору в аренду 

<

данные изъяты> 25 ноября 2017 г. ФИО2 на основании соглашения уступил права и обязанности по договору аренды ФИО3, который в свою очередь 07 декабря 2017 г. также на основании соглашения уступил права требования по договору аренды ФИО4

Полагая, что спорный земельный участок должен был быть предоставлен истцу как лицу, имеющему первоочередное право на его получение в аренду, а также то, что при заключении вышеуказанных соглашений необходимо было провести торги в форме аукциона на право аренды земельного участка, и с учетом того, что спорный земельный участок сформирован истцом, который на момент его межевания являлся пенсионером Министерства обороны России и имел льготы по предоставлению в собственность земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, просил признать недействительными:

- договор аренды земельного участка № 461/2017-А от 20 октября 2017 г., заключенный между ФИО2 и администрацией городского округа «Город Калининград», применить последствия недействительности сделки.

- соглашение от 25 ноября 2017 г. об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 461/2017-А от 20 октября 2017 г., заключенное между ФИО2 и ФИО3, применить последствия недействительности сделки.

- соглашение от 07 декабря 2017 г. об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 461/2017-А от 20 октября 2017 г. с учетом соглашения об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 461/2017-А от 20 октября 2017 г. от 25 ноября 2017 г., заключенное между ФИО3 и ФИО4, применить последствия недействительности сделки.

Определением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 апреля 2019 г. гражданские дела №2-1485/2019 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Калининград», ФИО2, третьи лица ФИО3, ФИО4 о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки и № 2-1349/2019 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Калининград», ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительными соглашений об уступке прав и обязанностей по договору аренды, применении последствий недействительности сделок объединены в одно производство для их совместного рассмотрения. 

Истец ФИО1, ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Присутствующий в судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, требования иска поддержал по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении, на его удовлетворении настаивал. Ранее в судебном заседании указал, что соглашения об уступке права требования по договору аренды могли быть заключены только с лицами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, на основании ст. 383 ГК РФ.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Калининград» ФИО6, представитель ответчиков ФИО2, ФИО4 - ФИО7, действующие на основании доверенностей, требования иска не признали, просили в иске ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ), арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, которым земельные участки предоставлены в аренду без проведения торгов для реализации договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих земельные участки, включенные в перечни государственного имущества и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

В силу п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ, при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой же статьи.

Согласно пп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, заочным решением Ленинградского районного суда от 29 августа 2008 г. исковые требования ФИО1 к администрации городского округа «Город Калининград» о признании права собственности на земельный участок были удовлетворены. Суд обязал администрацию городского округа «Город Калининград» предоставить ФИО1 бесплатно в собственность для индивидуального жилого дома земельный участок 

<

данные изъяты>

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 03 декабря 2008 г. вышеуказанное заочное решение суда от 29 августа 2008 г. отменено и вынесено новое решение, которым ФИО1 в удовлетворении исковых требований было отказано.

Определением Калининградского областного суда от 17 апреля 2009 г. ФИО1 в передаче надзорной жалобы на указанное кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 03 декабря 2008 г. было отказано.

20 октября 2017 г. администрация городского округа «Город Калининград» заключила с ФИО2 договор аренды №461/2017-А земельного участка, согласно которому предоставила последнему в аренду 

<

данные изъяты>

Согласно п. 8.3.1 указанного договора аренды арендатор имеет право передавать права и обязанности по настоящему договору третьему лицу в пределах срока действия настоящего договора при уведомлении арендодателя. Указанные действия по передаче прав и обязанностей по договору оформляются путем подписания дополнительного соглашения.

Впоследствии 25 ноября 2017 г. между ФИО2 и ФИО3 было заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды.

Позже, а именно 07 декабря 2017 г. между ФИО3 и ФИО4 было заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды. 

Довод истца относительно того, что при заключении договора, и дополнительных соглашений к нему необходимо было провести торги в форме аукциона на право аренды земельного участка судом отклоняются как несостоятельные, поскольку прямо противоречат положениям п. 5 и п.9 ст. 22 Земельного кодекса РФ. 

Основания и порядок перехода прав кредитора к другому лицу (уступка требования) установлены ст. 382 ГК РФ

Статье 383 ГК РФ установлено ограничение уступки требования, согласно которому, переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах и о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, не допускается.

Частью 1 ст. 388 ГК РФ предусмотрено, что уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору.

Исходя из совокупного толкования указанных выше норм права, кредитор вправе уступить право требования к должнику новому кредитору на основании сделки цессии, в случаях, если в законе не предусмотрено ограничение для такого случая, а существу уступаемого права требования это не противоречит.

Соглашения об уступке прав, заключенные между ФИО2 и ФИО3, и между ФИО3 и ФИО4, указывают, что переданные права (требования) включают все права и обязанности по спорному договору аренды. 

Спорные соглашения совершены правоспособными лицами, не противоречат закону, иным правовым актам или договору.

Вопреки мнению истца, последний на момент заключения спорного договора и дополнительных соглашений к нему не имел первоочередного права на получение в аренду спорного земельного участка. 

Действительно, ранее истец имел льготы по предоставлению в собственность земельного участка под индивидуальное жилищное строительство на основании ст. 17 Федерального закона от 27.05.1998 г. №76-ФЗ, формировал спорный земельный участок за свой счет. Вместе с тем, данная льгота была отменена на основании Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004 г. 

Произведённые истцом ФИО1 затраты на проведение работ по формированию спорного земельного участка, не влекут возникновение у него права на его приобретение, и обязанности администрации города по его предоставлению в аренду.

Доказательств нарушения прав ФИО1 либо создания препятствий к осуществлению его прав и свобод, а также несоответствия оспариваемого договора и дополнительных соглашений к нему закону, суду не представлено.

Иных доказательств наличия первоочередного права на получение в аренду спорного земельного участка истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ также не представлено.

В этой связи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к признанию недействительными оспариваемых договора аренды и соглашений к нему.

Поскольку требования иска о признании указанных сделок недействительными, являются производными, то они также не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 144, 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа «Город Калининград», ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительными договора аренды, соглашений об уступке прав и обязанностей по договору аренды, применении последствий недействительности сделок, - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено – 12 августа 2019 г.

Судья Ушакова О.В.