39RS0001-01-2021-002918-97

Дело № 12-203/21

Р Е Ш Е Н И Е

02 июня 2021года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Чеснокова Е.В. при секретаре Медведском Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Авимского В.А., поданную в интересах директора ООО «БАЛТТОЙС» Гулянкова ФИО7 на постановление Калининградской областной таможни по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о признании директора ООО «БАЛТТОЙС» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 16 марта 2021года директор ООО «БАЛТТОЙС» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица Калининградской областной таможни, защитником директора ООО «БАЛТТОЙС» ФИО1 по доверенности – Авимским В.А. на вышеуказанное постановление подана жалоба, в которой просит отменить постановление Калининградской областной таможни по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о признании директора ООО «БАЛТТОЙС» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, производство по делу прекратить, указывая на возможность применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

Директор ООО «БАЛТТОЙС» ФИО1 о месте, времени судебного заседания извещен надлежаще, в судебное заседание не явился.Защитник лица привлекаемого к административной ответственности по доверенности Авимский В.А. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, просил жалобу удовлетворить.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

На основании п.п.45 п.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п.2 ст.9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС (далее - Союза), подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.п.7 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Согласно п.п.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п.1 ст.84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом, либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (ст. 104 ТК ЕАЭС).

При таможенном декларировании применяется, в том числе и декларация на товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры (ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 15 раздела II Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 №257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД, а также о грузовых местах, в том числе под номером 1 указываются - наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Часть 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что 18.11.2019 на Калининградском таможенном посту (центр электронного декларирования (ЦЭД), 236016, 

<

...>) зарегистрирована декларация на товары (далее - ДТ) №, в соответствии с которой декларант ООО «БАЛТТОЙС» помещал под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» (ИМ-78) товары «детские игрушки в ассортименте», в том числе товар №3 «Игрушки для детей, конструкторы, пластмассовые состоящие из деталей до 500 шт., без механизмов, в индивидуальной картонной упаковке: производитель: HUADA TOYS CO.LTD, товарный знак: HUADA, марка: HUADA, артикул: 1409, модель: отсутствует, количество: 360 шт.».

В ходе таможенного контроля актом таможенного досмотра (далее - АТД) № зафиксировано, что имеет место превышение фактического количества товаров над количеством, заявленным в ДТ № на 24 индивидуальные картонные упаковки, а именно фактическое количество товара № с артикулом №, который представляет собой «Конструктор с рисунком на картонных упаковках трансформера и эмблемы в виде маски трансформера, с надписью «CREATIVE MASTER» составило 384 индивидуальных картонных упаковок, вместо 360 заявленных в ДТ.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №, постановлением о назначении административного наказания №, выпиской из ЕГРЮЛ согласно которой ФИО1 является генеральным директором ООО «БАЛТТОЙС», ДТ№, АТД №, пояснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела.

В соответствии с положениями статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совокупность установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств позволяют прийти к выводу о виновности генерального директора ООО «БАЛТТОЙС» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению генеральным директором ООО «БАЛТТОЙС» требований таможенного законодательства, он имел возможность предпринять действия по организации предварительного осмотра товаров перед подачей ДТ и заявить достоверные сведения о количестве товаров, однако вследствие ненадлежащего контроля, допустил нарушение требований таможенного законодательства, в связи с чем обоснованно привлечен таможенным органом к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление должностного лица отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Как следует из материалов дела, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 извещался должностным лицом административного органа путем направления телеграммы по месту его жительства от 12.02.2021года, в которой говорится о необходимости явки 19.02.2021года в 11 (л.д. 8). 13.02.2021 поданная телеграмма вручена жене ФИО1 ( л.д.9)

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При назначении административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, наказание назначено с учетом характера административного правонарушения и конкретных обстоятельств его совершения, в пределах санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Довод жалобы о наличии оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании руководителем Общества требований таможенного законодательства, направленного на обеспечение единого правового регулирования отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, а также их перевозкой по единой таможенной территории.

Недекларирование товара при перемещении его через таможенную границу Таможенного союза является грубым нарушением Таможенного кодекса Таможенного союза, в связи с чем, оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания деяния малозначительным не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Постановление Калининградской областной таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № № от № в отношении директора ООО «БАЛТТОЙС» Гулянкова ФИО8 по ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу защитника директора ООО «Балттойс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г.Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Е.В.Чеснокова