Дело №2-2503/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 г. г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи): Пахоменковой М.А.

при секретаре: Клубеньковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УФССП России по Смоленской области об отмене дисциплинарного взыскания и взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным и отмене приказа руководителя УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении на дознавателя отделения организации дознания дисциплинарного взыскания в виде 

<

данные изъяты>, взыскании компенсации морального вреда. 

Отмечает, что в основу оспариваемого приказа ответчиком были положены ссылки на установленные при проведении служебной проверки обстоятельства ненадлежащего и недобросовестного исполнения ФИО1 возложенных на нее как на дознавателя отделения организации дознания служебных обязанностей, выразившихся в нарушении ст.12 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации», п.п. 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 и 4.3.15 должностной инструкции.

Привлечение к дисциплинарной ответственности полагает неправомерным в связи с тем, что фактически ею осуществлялась проверка только двух уголовных дел из трех, все уголовные дела были предоставлены в неоформленном виде, неподшитые, обвинительные акты были не подписаны и не утверждены. Повторно данные уголовные дела для перепроверки устранения выявленных ею нарушений ФИО1 не предоставлялись.

ФИО1 в ранее состоявшемся судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 при разбирательстве дела указала на соответствие закону оспариваемого приказа о привлечении истца к дисциплинарной ответственности, изданного с учетом всех обстоятельств, связанных с исполнением ФИО1 служебных обязанностей как дознавателя отделения организации дознания, а также в соответствии с установленным законом порядком и в пределах соответствующего срока. Отметила отсутствие предпосылок для удовлетворения предъявленного иска, полагая требования необоснованными.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 2, 3, 4 ст. 6.4 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов принудительного исполнения регламентируются Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ч. 2); порядок и условия прохождения федеральной государственной гражданской службы в органах принудительного исполнения регламентируются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе (ч. 3); организация деятельности рабочих и служащих органов принудительного исполнения, их трудовые отношения регламентируются трудовым законодательством и правилами внутреннего служебного распорядка в органах принудительного исполнения (ч. 4).

Согласно ч. 14 ст. 34 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к сотруднику, зачисленному в распоряжение органа принудительного исполнения, могут применяться меры поощрения, и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 45 вышеназванного закона в целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа принудительного исполнения и уполномоченным руководителем к сотруднику могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьями 46 и 48 настоящего Федерального закона.

По правилам ст. 48 данного закона на сотрудника в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) увольнение со службы в органах принудительного исполнения (ч. 1). За каждый случай нарушения служебной дисциплины на сотрудника может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание (ч. 2). Фамилия сотрудника, на которого наложено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 4 или 5 части 1 настоящей статьи, исключается из книги почета или снимается с доски почета органа принудительного исполнения (ч. 3).

Под служебной дисциплиной понимается соблюдение сотрудником установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов принудительного исполнения, дисциплинарным уставом органов принудительного исполнения, правилами внутреннего служебного распорядка органа принудительного исполнения, должностной инструкцией, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа принудительного исполнения, приказами и распоряжениями прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) порядка и правил исполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав (часть 1 статьи 45 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ).

Нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника органов принудительного исполнения, дисциплинарного устава органов принудительного исполнения, правил внутреннего служебного распорядка органа принудительного исполнения, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах принудительного исполнения, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав (часть 1 статьи 47 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ).

Согласно ч.ч. 3, 4, 5, 6 вышеназванного закона дисциплинарные взыскания налагаются на сотрудника прямыми руководителями (начальниками) в пределах прав, предоставленных им руководителем федерального органа принудительного исполнения, за исключением увольнения со службы в органах принудительного исполнения сотрудника, замещающего должность в органах принудительного исполнения, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации. О наложении дисциплинарного взыскания на сотрудника, замещающего должность в органах принудительного исполнения, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации, руководитель федерального органа принудительного исполнения обязан проинформировать Президента Российской Федерации (ч. 3). Правом наложения дисциплинарного взыскания, предоставленным нижестоящему руководителю (начальнику), обладает и прямой руководитель (начальник). Если на сотрудника необходимо наложить такое дисциплинарное взыскание, которое соответствующий руководитель (начальник) не имеет права налагать, он ходатайствует о наложении этого дисциплинарного взыскания перед вышестоящим руководителем (начальником) (ч. 4). Вышестоящий руководитель (начальник) имеет право изменить или отменить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем (начальником), если оно не соответствует тяжести совершенного сотрудником дисциплинарного проступка (ч. 5). Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке (ч. 6).

До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не представлено или он отказался дать такое объяснение, составляется соответствующий акт. Непредставление сотрудником объяснения в письменной форме не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя может быть проведена служебная проверка в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона (ч. 8 ст. 50 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя либо по заявлению сотрудника при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона.

Порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

О наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя. Дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора может объявляться публично в устной форме. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки. Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме (ч. 9 ст. 50 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ).

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена на должность дознавателя отделения организации дознания УФССП России по Смоленской области. ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения.

В соответствии с п.п. 1.3, 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 и 4.3.15 Должностной инструкции дознавателя Отделения организации дознания дознаватель отделения прямо и непосредственно подчиняется начальнику отделения (п. 1.3); дознаватель отделения должен исполнять обязанности сотрудника, предусмотренные статьями 12, 13 Федерального закона № 328-ФЗ (п. 4.1), в том числе: соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, международные договоры Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации и Правительства РФ, акты Минюста России и ФССП России, иные нормативные правовые акты РФ и обеспечивать их исполнение (п. 4.1.1); исполнять служебные обязанности в соответствии с должностной инструкцией (п. 4.1.2); исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством РФ (п. 4.1.3); по поручению начальника отделения организации дознания (его заместителя) осуществлять процессуальный контроль за рассмотрением сообщений о преступлениях и производством дознания по уголовным делам в отделениях судебных приставов территориального органа (п. 4.3.15) (л.д. 23-28 материалов служебной проверки № 89). 

Как следует из представленных суду материалов, в период с ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 была назначена и проведена служебная проверка на основании приказа Управления ФССП по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которой установлено, что причиной допущенных нарушений явились личная недисциплинированность и неорганизованность ФИО1 Факт нарушения ст. 12 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-Фз «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктов 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 и 4.3.15 должностной инструкции установлен. Обстоятельства, смягчающие вину, не установлены. Личная заинтересованность ФИО1 не установлена. Нарушения ограничений и запретов, связанных со службой в органах принудительного исполнения, регламентированных ст. 14 Федерального закона № 328-ФЗ, а также ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не выявлены. Признаков уголовно наказуемого деяния или административного правонарушения в действиях ФИО1 не установлено. Факт совершения дисциплинарного проступка и вина ФИО1 подтверждается материалами служебной проверки (л.д. 58-69 материалов служебной проверки № 89).

По результатам проведения служебной комиссией проверки, с учетом ее выводов о виновности лейтенанта внутренней службы ФИО1 в совершении дисциплинарного проступка, издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О наложении дисциплинарного взыскания на ФИО1», которым к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде 

<

данные изъяты> (л.д. 70 материалов служебной проверки № 89).

Изложенные обстоятельства подтверждены объяснениями участников процесса, вышеуказанными письменными материалами.

Исследование представленных сторонами спора доказательств и анализ установленных при разбирательстве дела обстоятельств позволяют суду прийти к выводу об отсутствии предпосылок для удовлетворения предъявленного ФИО1 искового заявления.

Приведенные в иске доводы о необоснованности привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности нельзя признать заслуживающими положительной оценки.

Из представленных материалов усматривается, что основанием для проведения служебной проверки явился рапорт заместителя начальника отделения организации дознания ФИО3, согласно которому надзирающим прокурором в Рославльское РОСП УФССП России по Смоленской области возвращены три уголовных дела для производства дополнительного дознания.

Основанием для возвращения уголовного дела №, возбужденного в отношении 

<

данные изъяты> по признакам состава преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, послужили следующие нарушения, выявленные надзирающей прокуратурой района: - в материалах уголовного дела имеется постановление Рославльского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ о заключении 

<

данные изъяты> под стражу и направление ее для отбытия наказания в виде лишения свободы по приговору Рославльского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению Рославльского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три месяца в колонию-поселение. Вместе с тем, в материалах уголовного дела отсутствовала справка об освобождении 

<

данные изъяты> из мест лишения свободы, а также само постановление от ДД.ММ.ГГГГ; - в обвинительном акте необоснованно исключены непогашенные в установленном порядке судимости по приговорам Рославльского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; - при проведении допроса законного представителя несовершеннолетней потерпевшей 

<

данные изъяты> в нарушение ч. 8 ст. 190 УК РФ на первом листе допроса не истребована подпись допрашиваемого лица (л.д. 5-6 материалов служебной проверки № 89).

Основанием для возвращения уголовного дела №, возбужденного в отношении 

<

данные изъяты> по признакам состава преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, послужили следующие нарушения, выявленные надзирающей прокуратурой района: - в материалах уголовного дела имеется судебный приказ №, выданный мировым судьей судебного участка 

<

данные изъяты>, согласно резолютивной части которого с 

<

данные изъяты> в пользу 

<

данные изъяты> взысканы алименты. Вместе с тем, в материалах дела имеется свидетельство о расторжении брака между 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>. В рамках уголовного дела указанные противоречия не устранены, в том числе, путем выхода в суд с ходатайством об уточнении истинных данных о взыскателе; - в мотивировочной части постановления о признании потерпевшим 

<

данные изъяты> неверно указан год его рождения – 

<

данные изъяты>; - в материалах уголовного дела имеется постановление об удовлетворении ходатайства от 

<

данные изъяты>, которое не подписано дознавателем, то есть заявленное ходатайство потерпевшей 

<

данные изъяты> в нарушение ст. 159 УПК РФ фактически не рассмотрено (л.д. 3-4 материалов служебной проверки № 89).

Основанием для возвращения уголовного дела №, возбужденного в отношении 

<

данные изъяты> по признакам состава преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, послужили следующие нарушения, выявленные надзирающей прокуратурой района: - в материалах уголовного дела имеется уведомление о возбуждении в отношении 

<

данные изъяты> уголовного дела №, в то время как в отношении указанного лица возбуждено уголовное дело №; - в материалах уголовного дела имеется ответ из ОГБУЗ 

<

данные изъяты>, согласно которой 

<

данные изъяты> находился на лечении в хирургическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако дознаватель при расчете задолженности по алиментам 

<

данные изъяты> берет данные расчета, произведенного судебным приставом-исполнителем за весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что является недопустимым; - в материалах уголовного дела имеется протокол выемки, в котором отсутствует дата получения копии протокола судебного пристава-исполнителя 

<

данные изъяты>, что фактически свидетельствует о его неполучении последней и ставит под сомнение законность производства самого следственного действия; - по результатам расследования дела дознаватель 

<

данные изъяты> в нарушение ст.ст. 215 и 216 УПК РФ не уведомила потерпевшего 

<

данные изъяты> об окончании следственных действий и не ознакомила его с материалами уголовного дела (не истребовано соответствующее заявление) (л.д. 1-2, 53-57 материалов служебной проверки № 89).

В представленных объяснениях ФИО1 указала, что категорически не согласна с наличием с ее стороны виновных действий, послуживших основанием для возвращения Рославльской межрайонной прокуратурой Смоленской области для производства дополнительного дознания трех уголовных дел, поскольку ФИО1 была оказано помощь начальнику Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области в проверке только двух уголовных дел № в отношении 

<

данные изъяты> и № в отношении 

<

данные изъяты>. Уголовное дело № в отношении 

<

данные изъяты> лично ФИО1 не проверялось и ей не предоставлялось. Для проверки ей были предоставлены уголовные дела в неоформленном виде, не сшитые, обвинительные акты никем не подписаны, не утверждены. В ходе проверки ФИО1, был выявлен многочисленный ряд имеющихся по делам процессуальных нарушений, описок и опечаток в судебных актах и процессуальных документах, неустраненных противоречий по делам, отсутствующих подписей в процессуальных документах, заполненных в документах некоторых полей карандашом или заполнение документов не полностью, отсутствующих обязательных справок (постановлений), характеризующих личность подозреваемого, неправильно вмененный период неуплаты алиментов и неверно произведенный расчет задолженности по алиментам, в том числе, и нарушения, отраженные в постановлениях межрайонной прокуратуры. Найденные нарушения были отражены путем вложения закладок на соответствующих листах уголовных дел с указанием на имеющиеся процессуальные ошибки по делам и необходимостью их устранения перед направлением уголовных дел прокурору в порядке ст. 225 УПК РФ (л.д. 13-14 материалов служебной проверки № 89). 

Материалами проверки подтверждено, что в соответствии с приказом УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации зонального контроля в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области» ФИО1 назначена зональным специалистом в отношении Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области (л.д. 33-39 материалов служебной проверки № 89).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 была направлена записка «О направлении указания», согласно которой ей поручалось осуществить ведомственный процессуальный контроль расследования уголовных дел в структурных подразделениях, включая Рославльское РОСП (л.д. 51-52 материалов служебной проверки № 89).

Согласно содержанию данного поручения дознавателю отделения организации дознания ФИО1 необходимо в том числе:

- не позднее 20 суток после возбуждения уголовного дела истребовать материалы уголовного дела для изучения на предмет полноты, законности и своевременности проведенных следственных и процессуальных действиях, полноты собранного характеризующего материала с последующим составлением в течение 24 часов письменного доклада начальнику отделения организации дознания о перспективе окончания дознания либо о необходимости проведения дополнительных мероприятий (организовывать мероприятия по своевременности их проведения);

- не позднее 2 суток до окончания срока дознания проводить проверку проекта обвинительного акта и материалов уголовного дела на предмет соблюдения норм уголовно-процессуального законодательства и полноты проведенного расследования;

- по уголовным делам, находящихся в производстве дознавателей курируемых структурных подразделений дознавателю отделения организации дознания ФИО1 необходимо еженедельно по четвергам в письменном виде докладывать начальнику отделения организации дознания о проведенных мероприятиях по уголовным делам, направленных на окончание дознания, возникших проблемных вопросах, данных ею указаний и перспективных сроках окончания уголовного дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя начальника отделения 

<

данные изъяты> была направлена служебная записка №, согласно которой, среди прочего, отмечалось, что по уголовному делу №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> УК РФ не получена только характеристика от участкового и на ДД.ММ.ГГГГ запланировано ознакомление с материалами уголовного дела; по уголовному делу №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ будет получено исполненное поручение из Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области и уголовное дело будет окончено; по уголовному делу №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> УК РФ остался только допрос подозреваемого, запланированный на ДД.ММ.ГГГГ, весь характеризующий материал собран (л.д. 49-50 материалов служебной проверки № 89).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя начальника отделения 

<

данные изъяты> была направлена служебная записка №, согласно которой, среди прочего, отмечалось, что по уголовному делу №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> УК РФ, по делу все сделано, дознавателем запланировано окончание на ДД.ММ.ГГГГ; по уголовному делу №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> УК РФ, по делу все сделано, дознавателем запланировано окончание на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-48 материалов служебной проверки № 89).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя начальника отделения 

<

данные изъяты> была направлена служебная записка №, согласно которой, среди прочего, отмечалось, что по уголовному делу №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника 

<

данные изъяты> по ч. 

<

данные изъяты> УК РФ, по делу все сделано, уголовное дело окончено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-46 материалов служебной проверки № 89).

Постановлением и.о. Рославльского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело № по обвинению гр. 

<

данные изъяты> в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, постановлено направить начальнику Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области 

<

данные изъяты> для производства дополнительного расследования и устранения нарушений уголовно-процессуального законодательства (л.д. 1-2 материалов служебной проверки № 89).

Постановлением и.о. Рославльского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело № по обвинению гр. 

<

данные изъяты> в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, постановлено направить начальнику Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области 

<

данные изъяты> для производства дополнительного расследования и устранения нарушений уголовно-процессуального законодательства (л.д. 3-4 материалов служебной проверки № 89).

Постановлением и.о. Рославльского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело № по обвинению гр. 

<

данные изъяты> в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, постановлено направить начальнику Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области 

<

данные изъяты> для производства дополнительного расследования и устранения нарушений уголовно-процессуального законодательства (л.д. 5-6 материалов служебной проверки № 89).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что проблемных вопросов при осуществлении контроля за расследованием вышеуказанных уголовных дел Рославльского районного отделения судебных приставов истицей не установлено. После проверки уголовных дел доклада в адрес начальника отделения организации дознания о выявленных нарушениях, допущенных дознавателями Рославльского районного отделения судебных приставов в ходе расследования уголовных дел, не поступало.

Таким образом, ФИО1 допущены нарушения ст. 12 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации», п.п. 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 и 4.3.15 должностной инструкции.

Следовательно, факт нарушения в рамках проводимой служебной проверки, нашел свое подтверждение.

Нарушения, допущенные ФИО1 при осуществлении ведомственного процессуального контроля расследования уголовных дел в структурных подразделениях, явились следствием недисциплинированности и неорганизованности.

Доводы ФИО1 о том, что ею осуществлялась проверка только двух уголовных дел опровергаются предоставленными в материалы дела достоверными письменными доказательствами, в частности, материалами служебной проверки № 89, содержащими служебные записки ФИО1 о проведении ею контрольных мероприятий в отношении всех трех уголовных дел и их готовности к окончанию (л.д. 45-50 материалов служебной проверки № 89).

Возвращение вышеназванных уголовных дел для устранения нарушений повлияло на ключевые показатели Управления ФССП по Смоленской области, а также на сроки их рассмотрения и привлечения неплательщиков алиментов к установленной законом ответственности. Также указанный факт влечет нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних детей, лишенных материальной поддержки и средств к существованию со стороны должников.

Установленные на основании объективных данных факты и обстоятельства виновного совершения истцом дисциплинарного проступка, прямого нарушения истцом положений действующего законодательства, соблюдение ответчиком установленного действующим законодательством порядка привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности, учет всех обстоятельств, влияющих на определение степени его вины на основе собранных при проведении проверки документов и материалов, характеризующих ФИО1 при проведении служебной проверки, позволяют суду прийти к выводу о правомерности оспариваемых в иске действий УФССП России по Смоленской области. 

При этом итоговая оценка соответствующих обстоятельств и разрешение вопроса о наличии оснований для применения мер дисциплинарного воздействия отнесены к исключительной прерогативе руководства Управления.

Таким образом, с учетом исследованных доказательств суд констатирует обоснованность изложенных в оспариваемом приказе и заключении служебной проверки сведений о том, что вмененные факты виновного ненадлежащего исполнения служебных обязанностей со стороны истца в действительности имели место; порядок привлечения к дисциплинарной ответственности ответчиком соблюден; при наложении дисциплинарного взыскания учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

При таком положении судом принимается решение об отказе в удовлетворении предъявленного иска ввиду его необоснованности.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к УФССП России по Смоленской области об отмене дисциплинарного взыскания, наложенного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскании компенсации морального вреда отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2023 г. (с учетом периода временной нетрудоспособности судьи с 11 октября 2023 г. по 16 октября 2023 г.).

Судья М.А. Пахоменкова

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Пахоменкова М.А. секретарь судебного заседания ________________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции Клубенькова М.В. (Фамилия, инициалы) «____»________2023 г. 

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2023-002044-58

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2503/2023