Дело №2-996/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Сивашовой А.В., 

при секретаре Нешитой О.Н., 

с участием истца ФИО1, представителя администрации г.Орла ФИО4, представителя МКУ УКХ г.Орла – ФИО5, 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к администрации г.Орла, Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством города Орла» о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма, 

установил:

ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с иском к Администрации (адрес обезличен) о понуждении заключить договор социального найма.

В обосновании требований указали, что отец ФИО1 -Ш.В.С. работал строгальщиком на заводе (информация скрыта) Руководством завода было разрешено строительство многоквартирного дома (14 квартир) для работников завода. После возведения жилого дома отцу ФИО1 - Ш.В.С. был выдан ордер на занятие квартиры (номер обезличен) дома (номер обезличен) по (адрес обезличен). В данной квартире ФИО1 проживает с момента рождения, зарегистрирована с (дата обезличена), ФИО7 проживает с рождения, зарегистрирована с (дата обезличена), ФИО8 проживает с рождения, зарегистрирована с (дата обезличена), ФИО6 проживает с рождения, зарегистрирована с (дата обезличена) В 1992 г. в (адрес обезличен) освободились квартиры (номер обезличен) и (номер обезличен) Отцу ФИО1 - Ш.В.С. в порядке расширения на основании ордера (номер обезличен) от (дата обезличена) были предоставлены для проживания квартиры (номер обезличен) и (номер обезличен). В данную квартиру он переселился вместе со своей женой Ш.В.К., дочерью ФИО9, внуками Ю.С.Н. и ФИО10 Истец ФИО1 со своей семьей осталась проживать в квартире (номер обезличен) В данной квартире они проживают и в настоящее время, несут расходы по оплате коммунальных платежей. Ордер на квартиру № (номер обезличен) Ш.В.С. сдал при переселении в квартиры (номер обезличен) и (номер обезличен). В 2017 г. ФИО1 обратилась в МКУ «УКХ г.Орла» с заявлением о заключении с ней договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен). Однако в заключении договора социального найма жилого помещения было отказано в связи с отсутствием документа на вселение в данное жилое помещение. Истцы проживают в квартире, расположенной по адресу: (адрес обезличен), с момента рождения, зарегистрированы по месту жительства и оплачивают коммунальные платежи. С учетом уточненных требований просили признать ФИО11 Н,В. нанимателем квартиры (номер обезличен) в доме (номер обезличен) по (адрес обезличен), обязать заключить с ней договор социального найма указанной квартиры с составом семьи 4 человека: она, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Определением суда от 21 апреля 2017 г. к участию в деле в качестве соответчика было привлечено МКУ «УКХ г.Орла».

В судебном заседании ФИО1 уточненные требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.Орла ФИО4, представитель МКУ «УКХ г.Орла» ФИО12 возражали против удовлетворения заявленных требований.

Определением суда от 21 апреля 2017 г. к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ФИО10, ФИО9

В судебное заседание ФИО6, ФИО7, ФИО8 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица ФИО10, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Статьей 82 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ). Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

Согласно пункту 25 того же постановления Пленума ВС РФ, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним, в частности, относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним.

В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В пунктах 26, 27 вышеприведенного постановления Пленума ВС РФ разъяснено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Согласно Постановлению муниципального образования «Город Орел» №175/1 от 23 января 2009 г. года МКУ «УКХ г. Орла» уполномочено выступать наймодателем от имени собственника муниципального жилого фонда города Орла, заключать, изменять, расторгать в соответствии с действующим законодательством договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Орла.

Из материалов дела следует, что Постановлением Главы администрации Заводского района г.Орла от 19 февраля 1992 г. №138 «О предоставлении квартир гражданам состоящим на очереди при исполкоме» постановлено предоставить квартиру Ш.В.С. с семьей 5 человек (он, жена Ш.В.К., дочь ФИО9, внук Ю.С.Н., внук ФИО10), проживающему в квартире (номер обезличен), жилой площадью 11,8 кв.м, в доме (номер обезличен) по ул. (адрес обезличен), освободившуюся квартиру (номер обезличен), жилой площадью 22,7 кв.м., в доме (номер обезличен) по ул. (адрес обезличен). (Ходатайство (информация скрыта)).

Согласно ордеру (номер обезличен) от (дата обезличена) на основании Постановления Главы администрации Заводского района г.Орла от 19 февраля 1992 г. №138 «О предоставлении квартир гражданам состоящим на очереди при исполкоме» Ш.В.С. на состав семьи из 5 человек (он, Ш.В.К., ФИО9, Ю.С.Н., ФИО10) для жилищных целей предоставлены 2 комнаты расположенные по адресу: (адрес обезличен), ул. (адрес обезличен), комната (номер обезличен), (номер обезличен), общей жилой площадью 33,7 кв.м.

Постановлением администрации г.Орла от 18 мая 2010 г. №1616 «О передаче муниципального жилищного фонда из муниципальной казны г.Орла в оперативное управление МУ «Управление коммунального хозяйства г.Орла» муниципальные квартиры 1(номер обезличен) в доме (номер обезличен) по ул. (адрес обезличен) были переданы в оперативное управление МКУ УКХ г.Орла, что следует из приложения к акту приема-передачи и закрепления муниципального имущества от 20 мая 2010 г. 

Из поквартирной карточки на (адрес обезличен) следует, что (дата обезличена) в указанной квартире были зарегистрированы в качестве нанимателя ФИО1, (дата обезличена) (бессрочно), с (дата обезличена) сестра нанимателя – ФИО9, с 06 июля 1990 г. сын ФИО10, с (дата обезличена) – дочь ФИО2, с (дата обезличена) – дочь ФИО26, с (дата обезличена) – сын ФИО19, с 11 августа 1991 г. – дочь ФИО6.

При этом, (дата обезличена) ФИО9 и ФИО10 выбыли из квартиры, ФИО19 умер.

Таким образом, на момент рассмотрения дела в квартире зарегистрированы: истец ФИО1 – наниматель квартиры, ее дочери ФИО2, ФИО3, ФИО6, что также следует из копии лицевого счета (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной (информация скрыта)», свидетельств о рождении, о заключении брака.

Согласно свидетельству о рождении родителями ФИО1 являются Ш.В.С., Ш.В.К..

Как пояснила ФИО1, подтвердила в судебном заседании ФИО9, следует из ордера на 1992 г. семья Ш-ных (включая ФИО1) проживала в (адрес обезличен), в порядке расширения Ш.В.С. были выделены еще (номер обезличен) и (номер обезличен) квартиры в том же доме, куда он переехал с женой Ш.В.К., дочерью ФИО9, внуком ФИО10, внуком Ю.С.Н., при этом ФИО20 с дочерьми осталась проживать в квартире (номер обезличен) несет бремя ее содержания (как пояснил представитель МКУ КХ г.Орла задолженности по внесению платы за найм квартиры (номер обезличен) не имеется).

Ш.В.С. умер (дата обезличена), Ш.В.К. умерла (дата обезличена), о чем имеются свидетельства о смерти.

На обращение ФИО13 о заключении с ней договора социального найма квартиры (номер обезличен) в доме (номер обезличен) по (адрес обезличен), 23 января 2017 г. (номер обезличен) МКУ УКХ г.Орла направило ответ об отказе в связи с отсутствием документа на вселение в данное жилое помещение.

Из технического паспорта на квартиру (номер обезличен) дома (номер обезличен) по (адрес обезличен) следует, что квартира состоит из кухни площадью 11,3 кв.м, комнаты площадью 11,8 кв.м, общая площадь квартиры составляет 23,1 кв.м.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя Ш.В.С., проживала в указанном жилом помещении с 1974 г., несла бремя его содержания, на законом основании были вселены ее дочери ФИО7, ФИО8, ФИО6, приобрели бессрочное право пользования квартирой, в связи с выездом Ш.В.С. в предоставленные для расширения квартиры (номер обезличен) и (номер обезличен) дома (номер обезличен) по (адрес обезличен), его смертью нанимателем квартиры (номер обезличен) в доме (номер обезличен) по (адрес обезличен) стала ФИО1, соответственно правомерно требование истцов о признании ФИО1 нанимателем спорной квартиры, а также основано на п.4 ст. 445 ГК РФ требование об обязании ответчика заключить с ФИО1 на состав семьи 4 человека договор социального найма спорной квартиры, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Администрации г.Орла, Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством города Орла» о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать ФИО1 нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 23,1 кв.м, с составом семьи из четырех человек: она, дочь ФИО6, (дата обезличена) года рождения, дочь ФИО7, (дата обезличена) года рождения, дочь ФИО8, (дата обезличена) года рождения.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: (адрес обезличен) общей площадью 23,1 кв.м., с составом семьи она, дочь ФИО6, (дата обезличена) года рождения, дочь ФИО7, (дата обезличена) года рождения, дочь ФИО8, (дата обезличена) года рождения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 мая 2017 г.

Судья А.В. Сивашова