Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Рузаевка 19 февраля 2019 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Гуриной М.У., 

при секретаре Колтуновой М.В.,

с участием в деле: 

истца – ФИО1, его представителя адвоката Песковой Л.А. действующей на основании ордера №4 от 09.06.2018г.,

ответчика – представителя государственного учреждения -Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2, действующей по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению –Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о защите пенсионных прав, указав, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №281 от 05 октября 2018 г., которым отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и взыскании досрочной страховой пенсии по старости за период с 22 февраля 2009г., т.е. со дня достижения возраста 55 лет по тем основаниям, что согласно Списка №2, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 позицией 2010100б-2441 предусмотрена профессия «Производитель работ, старшие производители работ, их заместители (помощники). Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Без уточняющих документов, подтвердить занятость ФИО1 в тяжелых условиях труда не менее 80 % рабочего времени в должности мастера-строителя и прораба не представляется возможным, так как уточняющие льготный характер работы, документы не представлены. Основной деятельностью совхоза им. А.П. Байкузова являлось производство и реализация сельхозпродукции. Не засчитан в специальный стаж период работы в совхозе им. Байкузова с 15 марта 1976г. по 22 декабря 1987г. в качестве мастера-строителя, что составляет 10 лет 9 месяцев и с 22 декабря 1987г. по 09 марта 1998г. в качестве прораба, что составляет 10 лет 1 месяц, а всего 20 лет 3 месяца. В перерасчете (назначении пенсии) с 22.02.2009г по 14.02.2014г., поскольку пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня обращения за указанной пенсией. Данное решение считает незаконным по тем основаниям, что действующим законодательством предусмотрено включение в специальный стаж работа в должности мастера-строителя и прораба. Совхоз им. А.П.Байкузова наряду с производством и реализации сельхозпродукции, осуществлял строительную деятельность, что подтверждается Уставом совхоза, справкой администрации сельского поселения о передаче названных перечисленных в ней объектов. За период его работы в данных должностях строительной бригадой были построены большое количество объектов социально-бытового назначения. Справка о заработной плате свидетельствует о полном рабочем дне работы в качестве мастера-строителя и прораба.

Просит вынести решение о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Зачесть в специальный стаж периоды работы в совхозе им.А.П. Байкузова с 15 марта 1976 года по 22 декабря 1987 года в качестве мастера строителя, что составляет 10 лет 9 месяцев, с 22 декабря 1987г. по 09 марта 1998г. в качестве прораба, что составляет 10 лет 1 месяца всего 20 лет 3 месяца, что достаточно для назначения пенсии по старости по статьям 27,28 Федерального Закона № 173. Произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с 22.02.2009 года, со дня достижения им возраста 55 лет, когда возникло право на досрочную трудовую пенсию по 14.02.2014года, со дня назначения ему страховой пенсии по старости. Кроме того, просит восстановить срок исковой давности для обращения в суд с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

21 декабря 2018 г. истец, увеличив требования, просил признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)№ 281 от 5 октября 2018г. в отказе в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа незаконным и его отмене, в остальной части требования поддерживает (л.д.177).

19 февраля 2019 г. истец, уточнив требования, просил признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)№ 281 от 5 октября 2018г. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа незаконным и его отмене. Зачесть в специальный стаж периоды работы в совхозе им. Байкузова с 15 марта 1976 года по 22 декабря 1987 года в качестве мастера- строителя, что составляет 10 лет 9 месяцев, с 22 декабря 1987г. по 09 марта 1998г. в качестве прораба, что составляет 10 лет 1 месяц, а всего 20 лет 3 месяца. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 22 февраля 2009г., произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости, одновременно истец обратился с письменным заявлением об отказе от требований о восстановлении срока исковой давности для обращения в суд, так как срок обращения в суд не пропущен. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно объяснил, что работая в совхозе в качестве мастера-строителя и далее в должности прораба, был занят на тяжелых работах полный рабочий день. Совхоз наряду с сельскохозяйственными работами по производству плодоводческой продукции, производил строительство зданий и сооружений, автодорог. До него была создана строительная бригада, состоящая из бригадира, плотника, сантехника и каменщика, которая под его руководством выполняла строительство школы, жилых домов, автодорог, магазина, дома культуры и других сооружений. Для выполнения некоторых строительных работ, а именно монтажных работ, привлекались подрядные строительные организации. В его обязанности входило снабжение строительными материалами, составление сметы, утверждения планов работы, составление нарядов. Все объекты находились на балансе совхоза.

Представитель истца Пескова Л.А., поддержав требования своего доверителя, суду дополнительно объяснила, что должности «мастер-строитель» и «прораб» поименованы в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. занятость истца на тяжелых работах составляет полный рабочий день, что усматривается из размера заработной платы, показаний свидетелей.

Представитель государственного учреждения Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и объяснила, что решение пенсионного органа законно и обоснованно. Истец с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в Пенсионный орган в 2009 году не обращался. Обратился 2 октября в 2018 г., ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по следующим основаниям: оспариваемый период работы в качестве мастера- строителя в совхозе им. А.П.Байкузова не мог быть засчитан в специальный страховой стаж, поскольку данная должность не поименована ни Списком №2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, ни Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г.№10. Оспариваемый период работы в должности прораба также не может быть включен в специальный страховой стаж, Списком №2 предусмотрена профессия «Производители работ, старшие производители работ, их заместители (помощники)». Основным видом деятельности совхоза являлось производство и реализация сельхозпродукции, занятость ФИО1 в тяжелых условиях труда не менее 80% рабочего времени в должности мастера-строителя и прораба не подтверждена, не имеется справок, уточняющих характер работы, который свидетельскими показаниями не может быть подтвержден. Требования истца о перерасчете пенсии с 22.02.2009г. не может быть произведен в связи с тем, что перерасчет производится с момента принятия заявления пенсионера о перерасчете, но не ранее, чем со дня со дня возникновения права на указанную пенсию.

Заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования истца подлежащими оставлению без удовлетворения.

В соответствии со статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Согласно ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривают для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, выполняющих работу по разным профессиям. В соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста установленного ст. 7 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж 25 лет. С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральномузакону. В силу положений ч.4 статьи 36 данного Федерального закона следует, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". 

Судом установлено, что приказом по личному составу работников совхоза им. А.П.Байкузова №44 от 29 апреля 1976 г. ФИО1 принят на работу в качестве мастера строителя с 15 марта 1976 г. Приказом №178 от 21 ноября 1987 г. был переведен прорабом. Приказом №15 от 18 июня 1998г. был уволен в связи с реорганизацией, реформированием ООО Байкузова с переводом в КФХ, что подтверждается копиями приказов и копией трудовой книжки (л.д.10,12).

Из архивных справок усматривается, что согласно лицевых счетов ФИО1 начислялась заработная плата с мая 1976 г. по 1987г. и он значится мастером-строителем, затем указана должность прораб и с декабря 1987 г. по ноябрь 1997 г. начисляется заработная плата (л.д.15-19).

Таким образом судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 работал в совхозе им. А.П. Байкузова на должности мастера –строителя и прораба.

24 января 2014 г. ФИО1 обратился с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении пенсии по стрости и ему назначена пенсия по старости (л.д.81, 97).

2 октября 2018г. ФИО1 обратился с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и просил зачесть в специальный стаж оспариваемые периоды работы в совхозе им. А.П.Байкузова в должности мастера-строителя и прораба, произвести перерасчет досрочной страховой пенсии с момента возникновения на нее права с 22 февраля 2009г. по 22 февраля 2014г.(л.д.116-120).

Решением Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №281 от 5 октября 2018г. ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального страхового стажа. В специальный страховой стаж не засчитан:

период работы в совхозе им. Байкузова с 15 марта 1976 года по 22 декабря 1987 года в должности мастера- строителя, так как данная должность не поименована ни Списком №2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, ни Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г.№10., а также период работы с 22 декабря 1987г. по 09 марта 1998г. в должности прораба Списком №2 позицией 2010100б предусмотрена профессия «Производители работ, старшие производители работ, их заместители (помощники)». Основным видом деятельности совхоза являлось производство и реализация сельхозпродукции, занятость ФИО1 в тяжелых условиях труда не менее 80% рабочего времени в должности мастера –строителя и прораба не подтверждена, не предоставлены справки, уточняющие характер работы, в перерасчете пенсии с 22.02.2009г. по 14.02.2014г. отказано на основании п.23 действующего Закона «О страховых пенсиях», согласно которому перерасчет размер страховой пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете, согласно п.22 действующего Закона «О страховых пенсиях» перерасчет производится с момента принятия заявления пенсионера о перерасчете, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, пенсионным законодательством не предусмотрено назначение или перерасчет пенсии за прошлое время (л.д.11,49)

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка №2 от 26.01.1991 года предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производителям работ (позиция 2290100б-24441). Согласно Списку №2 от 22.08.1956 года разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", действующему в спорные периоды работы истца, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера (десятники) и прорабы. При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку №2 от 22.08.1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми являются установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

После 1 января 1992 года в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях, ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов. В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290100б-23419).

В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Из анализа приведенных Списков следует, что для включения периода работы в подсчет специального стажа необходимо, чтобы одновременно были выполнены два условия: выполнение работы в должности, предусмотренной Списком, и выполнение работы в той отрасли производства, которая предусмотрена Списком.

В данном случае обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения дела, являются обстоятельства выполнения истцом работы в должности мастера-строителя и прораба в организациях, занятых строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений, и (или) обстоятельства выполнения истцом работ в должности мастера и прораба в организациях, занятых новым строительством (за периоды работы до 1 января 1992 г.).

Между тем, каких-либо доказательств того, что совхоз им. А.П. Байкузова осуществлял строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений и (или) осуществлял новое строительство, истцом не представлено.

Истец в подтверждение осуществления совхозом им. Байкузова строительства новых зданий, производственных объектов, автодороги сослался на Устав совхоза им. А.П.Байкузова, в котором указано, что основными функциями для выполнения плодоводческого хозяйства обеспечивается строительство необходимых объектов производственного и культурно-бытового назначения, жилых домов, оснащения хозяйства высокопроизводительной техникой и оборудованием, на справку, выданную администрацией Мордовско-Пишлинского сельского поселения о том, что на баланс администрации совхозом были переданы объекты капитального строительства: дом культуры, здание школы, мосты, дороги магазин и жилые дома, а также ссылается на показания свидетелей.

Так, свидетели К.В.А., работавший в период с 1990г. по 1991г.в должности зам.директора по производству в совхозе им.Байкузова и Д.В.А., работавший в должности директором совхоза с 1985г. по 1990г., суду показали, что ФИО1 работал в совхозе в должности мастера-строителя и прораба, данные должности относились к управленческому аппарату, оплата производилась в виде оклада, в его обязанности входило руководство строительством, ремонт строительных объектов, обеспечение стройматериалами и техникой, составление нарядов. Строительство осуществлялось хозяйственным способом, также привлекались подрядчики МСО и ССК, ход работ постоянно контролировал Ч.П.Я., также руководил строительной бригадой, которая состояла из плотников, каменщиков, штукатуров, разнорабочих. Хозспособом были построены жилые дома, магазин, при необходимости привлекались специалисты из строительных организаций монтажники, газосварщики и подрядчики. Школу, жилые панельные дома, клуб строила подрядная организация ПМК, с которой заключался договор. Отдела строительства в совхозе не было. ФИО1 был занят полный рабочий день.

Свидетель С.Г.В. в судебном заседании показал, что работал в совхозе им. Байкузова временно с 10.05.1980г. по 25.01.1981 г. рабочим строительной бригады. ФИО1 работал прорабом, контролировал работу строительной бригады, занимались ремонтом фермы, достраивали клуб после строительной организации ПМК.

Свидетель М.В.Ю., работавший бригадиром строительной бригады с 1992г. по 1995г.,показал, что в этот период строили щитовые дома по ул. Молодежная в с.Морд-Пишля. ФИО1 руководил строительством.

Свидетель Ю.Р.Х.в суде показал, что работал в совхозе им.Байкузова в должности старшего инженера с сентября 1980г по май 1982г.,с февраля 1991г. по апрель 1992г. в должности замдиректора по соцкультбыту, ФИО1, работая прорабом занимался ремонтом и строительством объектов, бригады строителей работали по договору, строились панельные дома, построили небольшое здание ГРП.

Судом исследовались письменные документы: книги приказов по совхозу им. А.П. Байкузова с 1974 г по 1997г., из которых усматривается, что согласно приказов о приеме на работу в совхоз им. А.П.Байкузова в строительную бригаду принимались временно каменщики и плотники, а также рабочие, принимались на работу в качестве строителей по договору на летнее время граждане из других республик, сведения о строительстве, сдаче в эксплуатацию определенных объектов строительства в данных приказах отсутствует, сведений о создании комплексной строительной бригады также не имеется.

При этом, ни из одного из представленных списков работников не следует, что в совхозе им. Бакузова имелось строительное подразделение, должность истца всегда была отнесена к аппарату управления. Из Устава совхоза им. А.П.Байкузова усматривается, что по своей организационно-правовой форме плодоводческий совхоз является государственным предприятием, совхоз им. А.П. Байкузова - специализированное хозяйство по производству плодов, ягод, имеет необходимую материально-техническую базу. П. 2.7 Устава предусматривает, что сельскохозяйственное предприятие занимается несколькими видами сельскохозяйственной деятельности: а) садоводство, б) полеводство, в) животноводство. Основной вид деятельности сельскохозяйственного предприятия выращивание плодов и ягод для Мордовской АССР (л.д.53-64).

В Списках работников совхоза ФИО1 значится как мастер –строитель, прораб, заработная плата в виде оклада (л.д.171-172).

Архивный отдел администрации Рузаевского муниципального района сообщает, что документы о финансировании капитального строительства, сметы по строительству школы с котельной, водонапорной башни, магазина, дома культуры,, железобетонного моста, жилых домов, многоквартирного дома, акты приемки в эксплуатацию, статистические бюллетени капитального строительства в с 1973 по 1993 г.г. совхоза им. Байкузоваи Мордовско-Пишлинского с/с не хранение не поступали.

Доводы истца и его представителя о том, что построенные объекты строительств состояли на балансе совхоза, что подтверждается справкой администрации, судом не принимаются во внимание, поскольку данное обстоятельство не подтверждает факт строительства данных объектов именно строительной бригадой совхоза им. Байкузова.

Доказательств того, что совхоз им. Байкузова значится в списке строительно-монтажных организаций, осуществляющих подрядные работы, совхоз им. Байкузова отсутствует. 

Иных доказательств в подтверждение производства совхозом им Байкузова строительных работ не представлено

Показания допрошенных судом свидетелей о занятости истца на строительстве новых объектов не могут быть отнесены к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение страховой пенсии. 

Ссылка истца и его представителя на то обстоятельство, что ФИО1 обучался строительной специальности по направлению совхоза и по окончанию учебы был принят на работу мастером-строителем, не имеет правового значения для досрочного назначения страховой пенсии.

После 1 января 1992 года в специальный стад, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включалась работа в организациях, ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу пункта 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ технической эксплуатацииоборудования. Таким образом, при определении права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 года подлежат доказыванию постоянная занятость в качестве мастера прораба вне зависимости от вида объектов, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных норм закона суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в ответчику о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, зачесть в специальный стаж оспариваемых периодов трудовой деятельности в совхозе им. А.П.Байкузова, обязании назначить досрочную пенсию по старости с 22 февраля 2009г.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным основаниям, не подлежит также удовлетворению и требование о возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии со дня назначения пенсии по старости с 22 февраля 2014г. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 281 от 5 октября 2018г. в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в совхозе им. А.П. Байкузова с 15 марта 1976 года по 22 декабря 1987 года в качестве мастера- строителя, с 22 декабря 1987г. по 09 марта 1998г. в качестве прораба, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы в совхозе им. А.П. Байкузова с 15 марта 1976 года по 22 декабря 1987 года в качестве мастера- строителя, с 22 декабря 1987г. по 09 марта 1998г. в качестве прораба, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22 февраля 2009 г., возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 22 февраля 2014 г., отказать

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в месячный срок с момента принятия его в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия М.У. Гурина. 

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2019г.