Дело № 2- 2125/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 г. г. Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска 

в составе:

председательствующего (судьи) Фроловой С.Л.,

с участием прокурора Мчедлова А.Э.,

при секретаре Бримас А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о возложении обязанности по предоставлению ему на семью из четырех человек с учетом супруги ФИО2, дочери ФИО3 и сына ФИО4 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения общей площадью 53,0 кв. м, жилою площадью не менее 46,3 кв.м, состоящего из трех комнат, в черте 

<

адрес>, в обоснование заявленных требований указав, что постановлением Администрации г. Смоленска от 04.05.2016 № 965-адм «О реализации городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска» многоквартирный дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащем сносу. Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ он - ФИО1, а также члены его семьи - ФИО2, ФИО3, ФИО4 признаны утратившими право пользования жилым помещением - квартирой 6, общей площадью 53,0 кв.м, в том числе жилой 28,3 кв.м, в доме 

<

адрес>, договор социального найма данного жилого помещения – расторгнутым и на него - ФИО1 возложена обязанность заключить с Администрацией г. Смоленска договор социального найма жилого помещения на квартиру №, площадью 58,2 кв.м, в доме 

<

адрес> на семью из четырех человек (он, жена ФИО5, дочь ФИО3, сын ФИО4). Однако апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный акт отменен ввиду несоответствия предоставляемого жилого повешения ранее занимаемому по количеству жилых комнат (ФИО1 является нанимателем трехкомнатной квартиры 

<

адрес>) и, как следствие, ухудшение жилищных условий. До настоящего времени жилье по договору социального найма во внеочередном порядке ему на семью из четырех человек не предоставлено.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали. 

Представитель ответчика Администрации г. Смоленска ФИО7 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, указав на отсутствие достаточного финансирования для приобретения жилья на состав семьи истца. 

Третье лицо Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска ФИО8 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, поддержала правовую позицию представителя ответчика ФИО7

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании полагала исковые требования обоснованными.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора полагавшего необходимым удовлетворить уточненные исковые требования ФИО1 о предоставлении жилья площадью не менее занимаемой, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 40 Конституции РФ конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма.

Так, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (ст. 57 ЖК РФ).

Статьей 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

С учетом приведенных норм предоставление гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в определении от 05.03.2009 № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Применительно к Смоленской области порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма предусмотрен Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» в Российской Федерации, согласно которому обязанность предоставления также возложена на Администрацию г. Смоленска.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилая квартира 

<

адрес> является муниципальной собственностью.

ФИО1 и члены его семьи - супруга ФИО2, дочь ФИО3, сын ФИО4 проживают в указанной квартире по договору социального найма и зарегистрированы по адресу места жительства.

Постановлением Администрации г. Смоленска от 04.05.2016 № 965-адм «О реализации городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска» многоквартирный дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащем сносу.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ (Дело №) удовлетворен иск Администрации г. Смоленска о признании утратившими право пользования аварийным и подлежащим сносу жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма на вновь предоставляемое жилое помещение: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 признаны утратившими право пользования жилым помещением - квартирой 6, общей площадью 53,0 кв.м, в том числе жилой 28,3 кв.м, в доме 

<

адрес>, договор социального найма данного жилого помещения считать расторгнутым, с обязанием ФИО1 заключить с Администрацией г. Смоленска договор социального найма жилого помещения на квартиру №, площадью 58,2 кв.м, в доме 

<

адрес> на семью из четырех человек (он, жена ФИО5, дочь ФИО3, сын ФИО4). 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный акт отменен.

Суд апелляционной инстанции указал, что суд первой инстанции не принял во внимание тот факт, что ФИО1 является нанимателем трехкомнатной квартиры 

<

адрес>.

Так, ФИО9 для проживания на семью из трех человек изначально была предоставлена одна комната площадью 14,1 кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире 

<

адрес>, что подтверждается ордером от ДД.ММ.ГГГГ; на основании решения Исполнительного комитета Промышленного района Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам его семьи для проживания была предоставлена комната площадью 18,0 кв.м. в данной коммунальной квартире; на основании постановления Мэра г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на семью из четырех человек предоставлена в дополнение к занимаемой жилой площади освободившаяся комната жилой площадью 14,2 кв.м. в этой же квартире. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на семью из четырех человек выдан ордер на жилое помещение размером 28,3 кв.м. в указанной квартире, то есть семье Г-ных предоставлено право на занятие всего жилого помещения в виде трех комнат в квартире 

<

адрес>; согласно составленному ОГБУ «Смоленское областное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ техническому паспорту на жилой дом 

<

адрес> (ДД.ММ.ГГГГ г. постройки), общая площадь квартиры № в этом доме составляет 53,0 кв.м., из которой: 14,1 кв.м. - жилая комната, 6,7 кв.м. коридор, 18,0 кв.м. - жилая комната, 14,2 кв.м. - жилая комната, всего жилая площадь составляет 46,3 кв.м.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела, указал, на то, что между сторонами сложились правоотношения по договору социального найма жилого помещения (трехкомнатной квартиры); предоставление ФИО9 двухкомнатной квартиры взамен аварийного жилья, не основано на законе.

Действующие во всех видах судопроизводства общие правила распределения бремени доказывания предусматривают освобождение от доказывания входящих в предмет доказывания обстоятельств, к числу которых процессуальное законодательство относит обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу (ст. 90 УПК РФ, ст. 61 ГПК РФ, ст. 69 АПК РФ, ст. 64 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из служебной записки заместителя начальника Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в адрес начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска направлено для исполнения определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части приобретения ФИО9 трехкомнатной квартиры вместо приобретенной для переселения их семьи двухкомнатной квартиры по адресу: 

<

адрес>.

Согласно служебной записки начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время Управлением подготовлены документы к размещению закупочной процедуры, с планируемой датой 10-11 ноября текущего года; после проведения необходимых конкурсных процедур с победителем конкурса будет заключен муниципальный контракт на приобретение в муниципальную собственность жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме для переселения семьи Г-ных.

До настоящего времени истцу на состав семьи не предоставлено другое жилое помещение взамен жилого помещения непригодного для проживания. 

Из вышеприведенных правовых норм усматривается, что предоставление гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. 

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание обстоятельства настоящего спора и установленные судом апелляционной инстанции, имеющие в силу положений ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение, суд, исходя из отсутствия у истца и членов его семьи иного жилого помещения, в котором они имеют возможность реализовать свои жилищные права, приходит к выводу о том, что ФИО1 на семью из четырех человек, проживающему в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, должно быть в порядке компенсации предоставлено по договору социального найма равнозначное, благоустроенное жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания. Однако ответчиком указанная обязанность не выполнена, чем грубо нарушены жилищные права истца, создана реальная угроза жизни и здоровью, что является основанием для удовлетворения заявленных уточненных исковых требований.

Доводы ответчика об отсутствии денежных средств, достаточных для приобретения жилья на состав семьи, несостоятельны, поскольку в данном спорном правоотношении законодатель не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия бюджетных денежных средств. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Администрацию г.Смоленска обязанность течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на семью из четырех человек: ФИО2, ФИО4, ФИО3 в черте 

<

адрес>, площадью не менее 53,0 кв.м., жилой площадью не менее 46,3 кв.м., состоящее не менее чем из трех комнат.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий судья С.Л. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2025

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2025-000854-71

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2125/2025