Дело № 2а-163/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 г. 

г. Грайворон 

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Фенько Н. А.,

при секретаре Ломакиной Т. В., 

с участием:

представителя административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО2, 

помощника прокурора Грайворонского района Давыдова Д. Н., 

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Грайворонскому городскому округу об установлении административного надзора ФИО2, 

установил:

ОМВД России по Грайворонскому городскому округу обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что приговором Грайворонского районного суда Белгородской области от 19 декабря 2018 г. ФИО2 был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания за преступление, предусмотренное частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное в период административного надзора.

В связи с этим, ОМВД России по Грайворонскому городскому округу просило установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 5 лет, со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с исполнением обязанностей по месту работы;

- запретить выезд за пределы территории места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях; 

- обязать явкой 2 раза в месяц в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 требования поддержал. 

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения требований. 

Помощник прокурора Грайворонского района Давыдов Д. Н. считает административный иск подлежащим удовлетворению. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства, по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему. 

Статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу части 1 и части 2 статьи 4 упомянутого Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, приговором Грайворонского районного суда Белгородской области от 19 декабря 2018 г. ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л. д. 29-31). 

В силу части 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относиться к категории небольшой тяжести.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии со справкой об освобождении, ФИО2 по указанному приговору суда содержался в местах лишения свободы с 19 декабря 2018 г. по 18 апреля 2019 г. (л. д. 7). 

Таким образом, судимость у ФИО2 не снята и не погашена; нормативный срок погашения судимости 17 апреля 2022 г.

Поскольку административный ответчик имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что административный надзор за ФИО2 должен быть установлен в обязательном порядке.

Определяя срок административного надзора в отношении административного ответчика, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд исходит из того, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, не имеющее постоянного источника дохода (л. 

<

...>). 

При таких обстоятельствах, суд считает, что ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, запрещения выезда за пределы территории, с обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов кроме выхода на работу, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Указанные меры соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, ФИО2 не может быть установлен административный надзор на срок 5 лет, как заявлено административным истцом, поскольку в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор ему должен устанавливаться на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т. е. на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляться со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. 

Руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Грайворонскому городскому округу об установлении административного надзора ФИО2 удовлетворить частично. 

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 на период действия административного надзора административные ограничения: 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с исполнением обязанностей по месту работы;

- запретить выезд за пределы территории Грайворонского городского округа Белгородской области без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях;

- обязать ФИО2 являться в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд Белгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, т. е. с 24 июня 2019 года. 

Судья подпись Н. А. Фенько

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2019 г.