Административное дело № 2а-623/23

УИД № 09RS0005-01-2023-000631-59 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Учкекен 17 июля 2023 года 

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Джемакуловой И.И.,

при секретаре Байчора Б.М.,

с участием: 

ст. помощника прокурора Малокарачаевского района Глушкова М.Н.,

административного истца ФИО1, 

представителя административного ответчика ОМВД России по Малокарачаевскому району – ст. инспектора полиции по направлению административного надзора ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по Малокарачаевскому району о досрочном прекращении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в порядке ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился по месту своего жительства в Малокарачаевский районный суд к Отделу МВД России по Малокарачаевскому району с настоящим административным исковым заявлением о досрочном прекращении установленного в его отношении административного надзора. В заявлении сослался на те обстоятельства, что за период с 11.12.2018 года (более четырех лет) как лицо, находящееся под административным надзором, он не нарушал установленных ограничений, своевременно являлся в орган внутренних дел для регистрации. Каких-либо замечаний со стороны ОМВД РФ по Малокарачаевскому району он не имеет. Положительно охарактеризован по месту жительства и участковым сотрудником полиции.

Иск был принят к производству суда и в последующем назначен к рассмотрению. 

В судебном заседании ФИО1 заявление поддержал, просил удовлетворить по мотивам и основаниям, изложенным в административном иске. Добавил, что из-за административного надзора и имеющихся ограничений затруднительно его трудоустройство, общение с ребенком, который проживает за пределами района. Ранее он занимался подработками в соседних районах, при этом каждый раз необходимо брать разрешение у инспектора и путевые листы, что вызывает неудобства. Кроме того, он указал, что ухаживает за родителями пенсионерами.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Малокарачаевскому району – ст. инспектор полиции по направлению административного надзора ФИО2 судебном заседании подтвердил, что он в течении года осуществляет надзор и контроль за поведением заявителя. Последний соблюдал все ограничения. Охарактеризовал его с положительной стороны. Возражений по существу требований не высказал, доказательств в данной части не представлял. 

Прокурор в своем заключении по результатам рассмотрения дела считал отсутствующими основания для досрочного прекращения административного надзора. Указал, что само по себе соблюдение административным истцом установленных ограничений и обязанностей не свидетельствует о его исправлении. Доводы о необходимости трудоустройства не состоятельны, т.к. ранее на основании выданных путевых листов, он выезжал на работу. Кроме того, дополнительное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей. назначенное приговором суда не исполнено, штраф не оплачен.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав представленные документы и материалы дела административного надзора, суд пришел к следующим выводам.

Исходя из положений ч.ч. 3, 6 ст. 270 КАС РФ в их взаимосвязи административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд поднадзорным и его представителем по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (с изменениями и дополнениями) административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. 

Судом установлено, что ФИО1 отбывал уголовное наказание по приговору Предгорного районного суда Ставропольского края от 24.09.2014 года в виде лишения свободы сроком на четыре года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за совершения преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ. 

Именно в связи с тяжестью совершенного ФИО1 преступления, отнесением деяния к категории тяжких и наличием в его действиях опасного рецидива преступлений был установлен административный надзор сроком на 8 лет. На период административного надзора в его отношении были установлены следующие ограничения:

- запрет на пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в казанных мероприятиях;

- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 20.00 часов до 06.00 часов.

- запрет на выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации – Малокарачаевского района Карачаево-Черкесской Республики, без разрешения органа, осуществляющего надзор;

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.

Срок административного надзора решением определено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания.

Согласно утвержденному начальником Отдела МВД России по Малокарачаевскому району заключению старшего инспектора НАН ФИО3 11.12.2018 года ФИО1 был поставлен на учет и ему установлен административный надзор на срок до 11.12.2026 года.

Изучение дела административного надзора, заведенного с 11.12.2018 года на ФИО1 показало, что установленные ограничения и график о явке поднадзорный соблюдал, нарушений им допущено не было. При проверках, производимых по месту его жительства участковым уполномоченным нарушений поведения, доставлений в ОВД также допущено не было. 18.11.2019 г. привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Согласно характеристики органа местного самоуправления (Первомайского СП от 10.03.2023 года) ФИО1 охарактеризован положительно. Согласно справки-характеристики участкового уполномоченного ФИО4 от 09 июня 2023 года ФИО1 охарактеризован удовлетворительно.

Административный истец к моменту подачи заявления отбыл не менее половины срока административного надзора.

Вместе с тем суд считает, что только наличие положительных характеристик, явки без пропусков в ОВД для регистрации, не допущение иных административных правонарушений, нарушений возложенных ограничений и запретов не свидетельствуют в своей совокупности и взаимосвязи о том, что ФИО1 объективно и твердо встал на путь исправления. 

Административный надзор, согласно решению Георгиевского городского суда Ставропольского края от 30.07.2018 года и устанавливался в том числе в связи с систематическим нарушениями ФИО1 установленного порядка отбывания уголовного наказания также из-за крайне отрицательной характеристики. 

Потому и целями установления административного надзора являлось недопущение совершения ФИО1 новых преступлений, обеспечение максимального уровня надзора и контроля за его поведением.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 высказался о том, что одним из оснований его обращения в суд является его намерение трудоустроиться. Но, никаких данных о наличии возможного места работы, вакансии он не представил.

Являются голословными и не подтвержденными никакими доказательствами доводы и ссылки поднадзорного и о том, что именно установленный административный надзор препятствует его трудоустройству непосредственно по месту проживания или в близлежащих районах.

Кроме того, дополнительное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей, назначенное по приговору суда ФИО1 не исполнено, штраф не оплачен.

Из изложенного следует, что в ходе судебного разбирательства административный истец не доказал своего исправления, а также что в его отношении достигнуты все цели и задачи административного надзора, что он безусловно перестал быть общественно опасным для общества и достоин досрочного прекращения административного надзора. Соответственно, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по Малокарачаевскому району о досрочном прекращении административного надзора - отказать.

В соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 17 июля 2023 г.