Решение

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 15 июля 2021 года 

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-507/2021 по жалобе ФИО1 на постановление 72ЛРР НГЦ № 21000011 по делу об административном правонарушении от 21.04.2021 года, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора по особым поручениям отделения контроля за частной охранной деятельностью ЦЛРР Управления Росгвардии по Тюменской области майором полиции ФИО20 72ЛРР НГЦ № по делу об административном правонарушении от 21.04.2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.4 ст.20.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд 

<

адрес> с жалобой на указанное постановление, С доводами, изложенными в постановлении, не согласен, считает постановление незаконным и вынесенным с нарушением нормы закона. Требования мотивирует тем, что контрольным органом был грубо нарушен порядок проведения плановых проверок, установленный Приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ N 395 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 57324)25.» (далее по тексту - Приказ). О проведении плановой выездной проверки ООО ЧОО «Центурион» и я уведомлены ДД.ММ.ГГГГ через 3 дня после ее начала, что является грубым нарушением порядка проведения плановых проверок, установленным Приказом. В акте не отражены 6 проверенных постов, по которым нарушения не были выявлены, но время на их проверку потрачено. Неверно указано общее время, затраченное на проведение проверки. В акте проверки также отсутствуют лица, проводившие проверки на вышеуказанных 6 объектах, то есть информацию об объектах и лицах их проверивших, не включили в акт проверки. Кроме того, в акте проверки не отражено время, потраченное на проведение документарной проверки, хотя имеется ссылка на то, что изучались документы, предоставленные ООО ЧОО «Центурион» (п. 7 и 8 Акта). ООО ЧОО «Центурион» были предоставлены документы на более 1 000 листах, на изучение которых также требуется значительное количество времени. На основании вышеизложенного, полагает, что срок проведения проверки, с учетом не учтенных объектов и времени, потраченного на проведение документарной проверки, превышает 15 час., следовательно, нарушен срок проверки, что является грубым нарушением порядка проведения плановых проверок, установленным Приказом.

Также контрольным органом был грубо нарушен порядок привлечения к административной ответственности, в связи тем, что акт проверки и протоколы об административных правонарушениях были вынесены в один день ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки проверяющими лицами составлялись рапорта о проведенных проверках, объяснения и протоколы об административных правонарушениях в отношении охранников ООО ЧОО «Центурион», однако, к акту проверки данные документы не были приобщены. В результате заявитель не имел реальной возможности надлежащим образом ознакомиться с материалами проверки (на 12 листах), не смог в должной мере воспользоваться своими правами и обязанностями, квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, представить какие-либо дополнительные документы, подтверждающие отсутствие вины по фактам выявленных нарушений. Полагает, что нарушения процессуальных требований являются существенными, которые не позволили контрольному органу рассмотреть дело всесторонне, полно, с учетом мотивированных возражений.

В акте проверки и протоколе об административном правонарушении содержится недостоверная информация: об отсутствии оформленных должным образом должностных инструкций; об отсутствии у ФИО9 пройденной периодической проверки; об отсутствии у ФИО7 и ФИО10 личных карточек охранников, выданных подразделением лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии в установленном законом порядке; об отсутствии в местах обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию сведений об использовании видеонаблюдения, осуществлении внутриобъектового и пропускного режимов, не учтены обстоятельства о размещении требуемой информации на входных дверях в помещение объекта. В акте проверки и протоколе об административном правонарушении содержится недостоверная информация о том, что сотрудники ООО ЧОО «Центурион» не трудоустроены, не застрахованы. Также не учтены либо не доказаны некоторые обстоятельства, отсутствует состав вменяемого ООО ЧОО «Центурион» административного правонарушения. Факты нарушений требований законодательства (если они были) оформлялись (фиксировались) контрольным органом без привлечения представителя ООО ЧОО «Центурион» и составления соответствующих двухсторонних актов. Полагает, что спорной ситуации можно было избежать, если бы заявитель был уведомлен о выездной проверке на объекте и присутствовал при ее осуществлении. ООО ЧОО «Центурион» никогда не осуществляло иную деятельность, кроме охранной, следовательно, в его действиях и действиях ООО ЧОО «Центурион» отсутствует событие вменяемого административного правонарушения.

Заявитель в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом. Представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Представитель заинтересованного лица Управления Росгвардии по 

<

адрес> ФИО20 в судебном заседании возражала против доводов жалобы. Считает жалобу необоснованной. Постановление является законным, просила жалобу оставить без удовлетворения.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит постановление № ЛРР НГЦ № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 4 статьи 20.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оказание частных детективных или охранных услуг, не предусмотренных законом, либо оказание таких услуг с нарушением установленных законом требований.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2487-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" определено, что частная детективная и охранная деятельность определяется, как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам имеющими специальное разрешение (лицензию), полученную в соответствии с настоящим Законом, организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

Так, «9» апреля 2021 г. в «15» часов «40» минут в ходе проведения плановой (документарной и выездной) проверки ООО ЧОО «ЦЕНТУРИОН» по распоряжению Управления Росгвардии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении плановой выездной проверки ООО ЧОО «ЦЕНТУРИОН» была осуществлена проверка деятельности лицензиата по исполнению требований законодательства РФ в сфере частной охранной деятельности. В рамках проводимой плановой проверки ООО ЧОО «ЦЕНТУРИОН» установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом ООО ЧОО «ЦЕНТУРИОН» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, имеющее лицензию на осуществление частной охранной деятельности серии ЧО №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ предоставлена на основании распоряжения Управления Росгвардии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированное по адресу: 

<

адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 

<

адрес>, офис 625), допустил следующие нарушения вышеуказанного Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

Как установлено судом и подтверждается материалами дела:

1) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ№ЕП- 1/21, заключенным с МАДОУ д/с № 

<

адрес> (В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», ДД.ММ.ГГГГ на объектах МАДОУ д/с № 

<

адрес> проведено обследование и категорирование объекта объекту (территории) присвоена 3 категория опасности, указанный объект имеет паспорт безопасности. Таким образом, объекты МАДОУ д/с № 

<

адрес>, относится к объектам, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности.), расположенных по адресам: 

<

адрес> «А», 

<

адрес> «Б», с нарушением требований предусмотренных ч. 3 ст. 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и подпунктом «г» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» при оказании охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов выразившееся в отсутствии в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию, сведений об использовании видеонаблюдения, осуществлении внутриобъектового и пропускного режимов, а также условиях их осуществления (не информирование персонала и посетителей объекта об использовании видеонаблюдения).

2) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с МАДОУ д/с № 

<

адрес>, (В соответствии с постановлением № на объекте МАДОУ д/с № 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование и категорирование объекта, объекту (территории) присвоена 3 категория опасности, указанный объект имеет паспорт безопасности. Таким образом, объект МАДОУ д/с № 

<

адрес> относится к объектам, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, расположен по адресу: 

<

адрес> «А». Деятельность осуществляется с нарушением требований, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Закона № и подпунктом «г» пункта 3 Положения о лицензировании ЧОД № при оказании охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов выразившееся в отсутствии в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию, сведений об использовании видеонаблюдения, осуществлении внутриобъектового и пропускного режимов, а также условиях их осуществления (не информирование персонала и посетителей объекта об использовании видеонаблюдения).

3) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ r.№QR- 32099/1-2-2020, заключенным с ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №» по адресу: 

<

адрес>, (В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», ДД.ММ.ГГГГ на объектах ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №» проведено обследование и категорирование объекта, объекту (территории) присвоена 3 категория опасности, указанный объект имеет паспорт безопасности. Таким образом, объект ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №» относится к объектам, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности. Деятельность осуществляется с нарушением требований, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Закона № и подпунктом «г» пункта 3 Положения о лицензировании ЧОД №, при оказании охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов выразившееся в отсутствии в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию, сведений об использовании видеонаблюдения, осуществлении внутриобъектового и пропускного режимов, а также условиях их осуществления (не информирование персонала и посетителей объекта об использовании видеонаблюдения).

4) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №.549199, заключенным с МАОУ Переваловская средняя общеобразовательная школа 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес> (дошкольное отделение). В соответствии с постановлением № на объекте МАОУ Переваловская СОШ ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование и категорирование объекта, объекту (территории) присвоена 3 категория опасности, указанный объект имеет паспорт безопасности. Таким образом, объект МАОУ Переваловская СОШ относится к объектам, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности. Деятельность осуществляется с нарушением требований, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Закона № и подпунктом «г» пункта 3 Положения о лицензировании ЧОД №, при оказании охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов выразившееся в отсутствии в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию, сведений об использовании видеонаблюдения, осуществлении внутриобъектового и пропускного режимов, а также условиях их осуществления (не информирование персонала и посетителей объекта об использовании видеонаблюдения).

5) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с МАОУ лицей № 

<

адрес>, на объекте, расположенных по адресам: 

<

адрес>. В соответствии с постановлением № на объектах МАОУ лицей № 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование и категорирование объекта, объекту (территории) присвоена 1 категория опасности, указанный объект имеет паспорт безопасности. Таким образом, объекты МАОУ лицей № 

<

адрес> относятся к объектам, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности. Деятельность осуществляется с нарушением требований, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Закона № и подпунктом «г» пункта 3 Положения о лицензировании ЧОД №, при оказании охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов выразившееся в отсутствии в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию, сведений об использовании видеонаблюдения, осуществлении внутриобъектового и пропускного режимов, а также условиях их осуществления (не информирование персонала и посетителей объекта об использовании видеонаблюдения).

6) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с МАОУ СОШ № 

<

адрес>, на объектах расположенных по адресам: 

<

адрес> (В соответствии с постановлением № на объекте МАОУ СОШ № 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование и категорирование объекта, объекту ('территории) присвоена 1 категория опасности, указанный объект имеет паспорт безопасности. Таким образом, объекты МАОУ СОШ № 

<

адрес>, относятся к объектам, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности. Деятельность осуществляется с нарушением требований предусмотренных ч. 3 ст. 12 Закона № и подпунктом «г» пункта 3 Положения о лицензировании ЧОД №, при оказании охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов выразившееся в отсутствии в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию, сведений об использовании видеонаблюдения, осуществлении внутриобъектового и пропускного режимов, а также условиях их осуществления (не информирование персонала и посетителей объекта об использовании видеонаблюдения).

7) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с МАОУ СОШ № 

<

адрес> с углубленным изучением краеведения, на объектах расположенных по адресам: 

<

адрес>. В соответствии с постановлением № на объектах МАОУ СОШ № 

<

адрес> с углубленным изучением краеведения ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование и категорирование объекта, объекту (территории') присвоена 1 категория опасности, указанный объект имеет паспорт безопасности. Таким образом, объекты МАОУ СОШ № 

<

адрес> с углубленным изучением краеведения относятся к объектам, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности. Деятельность осуществляется с нарушением требований, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Закона № и подпунктом «г» пункта 3 Положения о лицензировании ЧОД №, при оказании охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов выразившееся в отсутствии в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию, сведений об использовании видеонаблюдения, осуществлении внутриобъектового и пропускного режимов, а также условиях их осуществления (не информирование персонала и посетителей объекта об использовании видеонаблюдения).

8) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с МАДОУ д/с № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно- эстетического развития детей» 

<

адрес>, на объекте, расположенном по адресам: 

<

адрес>. В соответствии с постановлением № на объекте МАДОУ д/с № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развитая детей» 

<

адрес> с углубленным изучением краеведения. ДД.ММ.ГГГГг. проведено обследование и категорирование объекта, объекту (территории) присвоена 3 категория опасности, указанный объект имеет паспорт безопасности. Таким образом, объект МАДОУ д/с № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развитая детей» города с углубленным изучением краеведения, относится к объектам, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности.), с нарушением требований предусмотренных ч. 3 ст. 12 Закона № и подпунктом «г» пункта 3 Положения о лицензировании ЧОД №, при оказании охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов выразившееся в отсутствии в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию, сведений об использовании видеонаблюдения, осуществлении внутриобъектового и пропускного режимов, а также условиях их осуществления (не информирование персонала и посетителей объекта об использовании видеонаблюдения).

9) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ№ЕП- 1/21, заключенным с МАДОУ д/с№ 

<

адрес>, расположенном по адресам: 

<

адрес> «А», 

<

адрес> «Б». Деятельность осуществляется с нарушением требований, предусмотренных ст. 12.1 Закона №, п. 8 Положения о лицензировании ЧОД №, выразившееся в отсутствии утвержденных ООО ЧОО «Центурион» и согласованных с Заказчиком должностных инструкций о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом охраняемом объекте.

10) в период с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с МАДОУ д/с № 

<

адрес>, расположенном по адресам: 

<

адрес> «А», деятельность осуществляется с нарушением требований, предусмотренных ст. 12.1 Закона №, а 8, п. 9 Положения о лицензировании ЧОД №, выразившееся в отсутствии утвержденных ООО ЧОО «Центурион» и согласованных с Заказчиком должностных инструкций о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом охраняемом объекте.

11) в период с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № QR- 32099/1, заключенным с ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №», расположенной по адресу: 

<

адрес>, деятельность осуществляется с нарушением требований, предусмотренных ст. 12.1 Закона №, п. 8, п. 9 Положения о лицензировании ЧОД №, выразившееся в отсутствии утвержденных ООО ЧОО «Центурион» и согласованных с Заказчиком должностных инструкций о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом охраняемом объекте.

12) в период с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №.549199, заключенным с МАОУ Переваловская СОШ, расположенном по адресу: 

<

адрес> (дошкольное отделение), деятельность осуществляется с нарушением требований, предусмотренных ст. 12.1 Закона №, п. 3, п. 7 Типовые требования, утвержденные приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

13) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с МАОУ лицей № 

<

адрес>, на объектах расположенных по адресам: 

<

адрес>, деятельность осуществляется с нарушением требований, предусмотренных п. 3 Типовые требования, утвержденные приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

14) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № АЭ- 4420/20, заключенным с ГБУЗ ТО «Областная больница №» (

<

адрес>), на объектах, расположенных по адресам: 

<

адрес>, деятельность осуществляется с нарушением требований, предусмотренных ст. 12.1 Закона №, п. 8, п. 9 Положения о лицензировании ЧОД №, выразившееся в отсутствии утвержденных ООО ЧОО «Центурион» и согласованных с Заказчиком должностных инструкций о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом охраняемом объекте.

15) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с МАОУ СОШ № 

<

адрес>, на объектах расположенных по адресам: 

<

адрес>, деятельность осуществляется с нарушением требований, предусмотренных ст. 12.1 Закона №, п. 8, п. 9 Положения о лицензировании ЧОД №, выразившееся в отсутствии утвержденных ООО ЧОО «Центурион» и согласованных с Заказчиком должностных инструкций о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом охраняемом объекте.

16) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с МАОУ СОШ № 

<

адрес> с углубленным изучением краеведения, на объектах по адресам: 

<

адрес>, деятельность осуществляется с нарушением требований, предусмотренных ст. 12.1 Закона №, п. 8, п. 9 Положения о лицензировании ЧОД №, выразившееся в отсутствии утвержденных ООО ЧОО «Центурион» и согласованных с Заказчиком должностных инструкций о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом охраняемом объекте.

17) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с МАДОУ д/с № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно- эстетического развития детей» 

<

адрес>, на объектах расположенных по адресам: 

<

адрес>, деятельность осуществляется с нарушением требований, предусмотренных ст. 12.1 Закона №, п. 8, п. 9 Положения о лицензировании ЧОД №, выразившееся в отсутствии утвержденных ООО ЧОО «Центурион» и согласованных с Заказчиком должностных инструкций о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом охраняемом объекте.

18) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № ЕП-1/21, заключенным с МАДОУ д/с № 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, работник ООО ЧОО «Центурион» ФИО3 оказывал охранные услуги с нарушением требований, предусмотренных ч. 7 ст. 12 Закона №, п/п «г» п. 3 Положения о лицензировании ЧОД №, у работника при оказании охранных услуг, отсутствовала личная карточка охранника, выданная подразделением лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии в установленном законом порядке.

19) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № QR-32099/1-2-2020, заключенным с ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №» по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, работник ООО ЧОО «Центурион» ФИО7 оказывал охранные услуги с нарушением требований, предусмотренных ч. 7 ст. 12 Закона №, п/п «г» п. 3 Положения о лицензировании ЧОД №, у работника при оказании охранных услуг, отсутствовала личная карточка охранника, выданная подразделением лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии в установленном законом порядке. 

20) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с МАОУ лицей № 

<

адрес>, на объекте расположенном по адресу: 

<

адрес>, работник ООО ЧОО «Центурион» ФИО10 оказывал охранные услуги с нарушением требований, предусмотренных ч. 7 ст. 12 Закона №, п/п «г» п. 3 Положения о лицензировании ЧОД №, у работника при оказании охранных услуг, отсутствовала личная карточка охранника, выданная подразделением лицензионно- разрешительной работы территориального органа Росгвардии в установленном законом порядке.

21) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № АЭ-4420/20, заключенным с ГБУЗ ТО «Областная больница №» (

<

адрес>), на объекте расположенном по адресу: 

<

адрес>, работник ООО ЧОО «Центурион» ФИО12 оказывал охранные услуги с нарушением требований, предусмотренных ч. 7 ст. 12 Закона №, п/п «г» п. 3 Положения о лицензировании ЧОД №, у работника при оказании охранных услуг, отсутствовала личная карточка охранника, выданная подразделением лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии в установленном законом порядке.

22) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № АЭ-4420/20, заключенным с ГБУЗ ТО «Областная больница №» (

<

адрес>), на объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес>, работник ООО ЧОО «Центурион» ФИО13 оказывала охранные услуги с нарушением требований, предусмотренных ч. 7 ст. 12 Закона №, п/п «г» п. 3 Положения о лицензировании ЧОД №, у работника при оказании охранных услуг, отсутствовала личная карточка охранника, выданная подразделением лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии в установленном законом порядке.

23) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с МАОУ СОШ № 

<

адрес>, на объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес>, работник ООО ЧОО «Центурион» ФИО14 оказывал охранные услуги с нарушением требований, гфедусмотренных ч. 7 ст. 12 Закона №, п/п «г» п. 3 Положения о лицензировании ЧОД №, у работника при оказании охранных услуг, отсутствовала личная карточка охранника, выданная подразделением лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии в установленном законом порядке.

24) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с МАОУ СОШ № 

<

адрес> с углубленным изучением краеведения на объекте расположенном по адресу: 

<

адрес>, работник ООО ЧОО «Центурион» ФИО18 оказывал охранные услуги с нарушением требований, предусмотренных ч. 7 ст. 12 Закона №, п/п «г» п. 3 Положения о лицензировании ЧОД №, у работника при оказании охранных услуг, отсутствовала личная карточка охранника, выданная подразделением лицензионноразрешительной работы территориального органа Росгвардии в установленном законом порядке.

25) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с МАДОУ д/с № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей» 

<

адрес>, на объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес>, работник ООО ЧОО «Центурион» ФИО19 оказывал охранные услуги с нарушением требований, предусмотренных ч. 7 ст. 12 Закона №, п/п «г» п. 3 Положения о лицензировании ЧОД №, у работника при оказании охранных услуг, отсутствовала личная карточка охранника, выданная подразделением лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии в установленном законом порядке.

26) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № ЕП-1/21, заключенным с МАДОУ д/с № 

<

адрес>, расположенных по адресам: 

<

адрес>, работники ООО ЧОО «Центурион» ФИО2, ФИО3 оказывали охранные услуги с нарушением требований, предусмотренных ч. 7, ч. 8 ст. 12 Закона №, п/п «в» п. 2 Правил ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг, утвержденных Постановлением № лицензировании ЧОД №, выразившейся в оказание частными охранниками услуг в специальной форменной одежде, не позволяющей определить их принадлежность к конкретной частной охранной организации.

27) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №.549199, заключенным с МАОУ Переваловская СОШ, расположенном по адресу: 

<

адрес> (дошкольное отделение), работник ООО ЧОО «Центурион» ФИО9 оказывал охранные услуги с нарушением требований, предусмотренных ч. 8 ст. 12 Закона №, п/п «а» п. 2 Правил ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг, утвержденных Постановлением №, п/п «г» п. 3 Положения о лицензировании ЧОД №, выразившейся в оказание частными охранниками услуг с отдельными предметами специальной форменной одежды совместно с иной одеждой (в джинсах).

28) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с МАОУ лицей № 

<

адрес>, на объектах расположенных по адресам: 

<

адрес>, работник ООО ЧОО «Центурион» ФИО10 оказывал охранные услуги с нарушением требований, предусмотренных ч. 7, ч. 8 ст. 12 Закона №, п/п «в» п. 2 Правил ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг, утвержденных Постановлением №, п/п «г» п. 3 Положения о лицензировании ЧОД №, выразившейся в оказание частным охранником услуг в специальной форменной одежде, не позволяющей определить их принадлежность к конкретной частной охранной организации.

29) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № ЕП-1/21, заключенным с МАДОУ д/с № 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, работник ООО ЧОО «Центурион» ФИО3 оказывал охранные услуги с нарушением требований, предусмотренных ст. 1.1, ч. 5 ст. 3, ч. 1 ст. 11.1 Закона № работник оказывал охранные услуги на охраняемом объекте, без удостоверения частного охранника.

30) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №.549199, заключенным с МАОУ Переваловская СОШ, расположенном по адресу: 

<

адрес> (дошкольное отделение), работник ООО ЧОО «Центурион» ФИО9 оказывал охранные услуги с нарушением требований, предусмотренных ст. 1.1, ч. 5 ст. 3, ч. 1 ст. 11.1 Закона № работник оказывал охранные услуги на охраняемом объекте, без удостоверения частного охранника.

31) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № ЕП-1/21, заключенным с МАДОУ д/с № 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, работник ООО ЧОО «Центурион» ФИО3 оказывал охранные услуги с нарушением требований, предусмотренных ч. 3 ст. 16 Закона № работник оказывал охранные услуги на охраняемом объекте без прохождения периодических проверок.

32) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с МАДОУ д/с № 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес> «А», работник ООО ЧОО «Центурион» ФИО6 оказывал охранные услуги с нарушением требований, предусмотренных ч. 3 ст. 16 Закона № работник оказывал охранные услуги на охраняемом объекте без прохождения периодических проверок.

33) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № QR-32099/1-2-2020, заключенным с ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №» по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, работник ООО ЧОО «Центурион» ФИО7 оказывал охранные услуги с нарушением требований, предусмотренных ч. 3 ст. 16 Закона№ работник оказывал охранные услуги на охраняемом объекте без прохождения периодических проверок.

34) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №.549199, заключенным с МАОУ Переваловская СОШ расположенном по адресу: 

<

адрес> (дошкольное отделение), работник ООО ЧОО «Центурион» ФИО9 оказывал охранные услуги с нарушением требований, предусмотренных ч. 3 ст. 16 Закона №, работник оказывал охранные услуги на охраняемом объекте без прохождения периодических проверок.

35) 02.04.20212 г. в соответствии с контрактом № АЭ-3266/20 на оказание услуг частной охраны от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ГБУЗ ТО «Областная больница №» (

<

адрес>), на объекте расположенном по адресу: 

<

адрес>, работник ООО ЧОО «Центурион» ФИО22 оказывал охранные услуги с нарушением требований предусмотренных ч. 3 ст. 16 Закона №, работник оказывал охранные услуги на охраняемом объекте без прохождения периодических проверок.

36) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с МАОУ СОШ№ 

<

адрес>, на объекте расположенном по адресу: 

<

адрес>, работник ООО ЧОО «Центурион» ФИО15 оказывала охранные услуги с нарушением требований, предусмотренных ч. 3 ст. 16 Закона №, работник оказывал охранные услуги на охраняемом объекте без прохождения периодических проверок.

37) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с МАОУ СОШ № 

<

адрес> с углубленным изучением краеведения, на объекте расположенном по адресу: 

<

адрес>, работник ООО ЧОО «Центурион» ФИО16 оказывал охранные услуги с нарушением требований, предусмотренных ч. 3 ст. 16 Закона №, работник оказывал охранные услуги на охраняемом объекте без прохождения периодических проверок.

38) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с МАОУ СОШ № 

<

адрес> с углубленным изучением краеведения, на объекте расположенном по адресу: 

<

адрес>, работник ООО ЧОО «Центурион» ФИО18 оказывал охранные услуги с нарушением требований, предусмотренных ч. 3 ст. 16 Закона №, работник оказывал охранные услуги на охраняемом объекте без прохождения периодических проверок.

39) В нарушение требований ч. 1 ст. 11.1 Закона № при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на охраняемых объектах работают частные охранники, с которыми ООО ЧОО «Центурион» трудовые договоры не заключал (Общество представило копии трудовых договоров и копии трудовых книжек сотрудников ООО ЧОО «Центурион» (исх. № и 0т ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ):

40) МАДОУ д/с № 

<

адрес> работают частные охранники ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, с которыми ООО ЧОО «Центурион» трудовые договоры не заключал (Общество представило копии трудовых договоров и копии трудовых книжек сотрудников ООО ЧОО «Центурион» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

41) МАДОУ д/с № 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, Барнаульская, 

<

адрес> «А», работает частный охранник ФИО6, с которым ООО ЧОО «Центурион» трудовой договор не заключал.

42) ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №», расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, работает частный охранник ФИО7, с которым ООО ЧОО «Центурион» трудовой договор не заключал.

43) МАОУ Переваловская СОШ, расположенная по адресам: 

<

адрес> (здание школы), 

<

адрес> (дошкольное отделение) работают частные охранники ФИО8, ФИО9, с которыми ООО ЧОО «Центурион» трудовые договоры не заключал.

44) МАОУ лицей № 

<

адрес>, на объектах расположенных по адресам: 

<

адрес>, работают частные охранники ФИО10, ФИО11, с которыми ООО ЧОО «Центурион» трудовые договоры не заключал.

45) ГБУЗ ТО «Областная больница №» (

<

адрес>), расположенном по адресу: 

<

адрес>, работает частный охранник ФИО12, с которым ООО ЧОО «Центурион» трудовой договор не заключал.

46) ГБУЗ ТО «Областная больница №» (

<

адрес>), расположенном по адресу: 

<

адрес>, работает частный охранник ФИО13, с которой ООО ЧОО «Центурион» трудовой договор не заключал.

47) МАОУ СОШ № 

<

адрес>, на объектах расположенных по адресам: 

<

адрес>, работают частные охранники ФИО14, ФИО15, с которыми ООО ЧОО «Центурион» трудовые договоры не заключал.

48) МАОУ СОШ № 

<

адрес> с углубленным изучением краеведения, на объектах расположенных по адресам: 

<

адрес>, работают частные охранники ФИО16, ФИО17, ФИО18, с которыми ООО ЧОО «Центурион» трудовые договоры не заключал.

49) МАДОУ д/с № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей» 

<

адрес>, на объектах расположенных по адресам: 

<

адрес>, работает частный охранник ФИО19, с которым ООО ЧОО «Центурион» трудовой договор не заключал.

50) В нарушение требований ч. 2 ст. 19 Закона № ЧОО «Центурион» не застрахованы сотрудники на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья, в связи с оказанием ими охранных услуг в порядке, установленном законодательством РФ. Общество представило договор страхования от несчастных случаев от ДД.ММ.ГГГГ №R/242/000120/21 (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

51) МАДОУ д/с № 

<

адрес>, расположенное по адресам: 

<

адрес> «А», 

<

адрес> «Б», частные охранники ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 - ООО ЧОО «Центурион» не застрахованы на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья, в связи с оказанием ими охранных услуг порядке установленном законодательством РФ.

52) МАДОУ д/с № 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, Барнаульская, 

<

адрес> «А» работает частный охранник ФИО6, который не застрахован на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья, в связи с оказанием ими охранных услуг порядке установленном законодательством РФ.

53) ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №», расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, работает частный охранник ФИО7, который не застрахован на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья, в связи с оказанием ими охранных услуг порядке установленном законодательством РФ.

54) МАОУ Переваловская СОШ расположенные по адресам: 

<

адрес> (здание школы), 

<

адрес> (дошкольное отделение) работают частные охранники ФИО8, ФИО9, которые не застрахованы на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья, в связи с оказанием ими охранных услуг порядке установленном законодательством РФ.

55) МАОУ лицей № 

<

адрес>, на объектах расположенных по адресам: 

<

адрес>, работают частные охранники ФИО10, ФИО11, которые не застрахованы на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья, в связи с оказанием ими охранных услуг порядке установленном законодательством РФ.

56) ГБУЗ ТО «Областная больница №» (

<

адрес>), расположенном по адресу: 

<

адрес>, работает частный охранник ФИО12, который не застрахован на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья, в связи с оказанием ими охранных услуг порядке установленном законодательством РФ.

57) ГБУЗ ТО «Областная больница №» (

<

адрес>), расположенной по адресу: Заводоуковск, 

<

адрес>, работает частный охранник ФИО13, которая не застрахована на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья, в связи с оказанием ими охранных услуг порядке установленном законодательством РФ.

58) МАОУ СОШ № 

<

адрес>, на объектах расположенных по адресам: 

<

адрес>, работают частные охранники ФИО14, ФИО15, которые не застрахованы на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья, в связи с оказанием ими охранных услуг порядке установленном законодательством РФ.

59) МАОУ СОШ № 

<

адрес> с углубленным изучением краеведения, на объектах расположенных по адресам: 

<

адрес>, работают частные охранники ФИО16, ФИО17, ФИО18, которые не застрахованы на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья, в связи с оказанием ими охранных услуг порядке установленном законодательством РФ.

60) МАДОУ д/с № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развитая детей» 

<

адрес>, на объекте по адресу: 

<

адрес>, работает частный охранник ФИО19, с которым ООО ЧОО «Центурион» трудовые договоры не заключал.

61) 07.042021 г. в ходе сверки с Единым Государственным реестром юридических лиц ООО ЧОО «Центурион» осуществляет охранную деятельность с нарушением требований предусмотренных п/п 1, сг. 1.1, ч. 1, сг. 15.1 Закона № и пункта 1 Постановления № -осуществление Обществом иного вида деятельности помимо охранного, а именно согласно Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД), дополнительными видами деятельности ООО ЧОО «Центурион» являются код: 80.30 деятельность по расследованию (включает: проведение детективных расследований, привлечение к расследованию частных следователей, независимо от типа клиента или цели расследования). ООО ЧОО «Центурион» имеет лицензию на осуществление частной охранной деятельности серии ЧО № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданную Управлением Росгвардии по 

<

адрес> (в соответствии с имеющейся у ООО ЧОО «Центурион» лицензией на осуществление частной охранной деятельности может предоставлять услуги, предусмотренные в 3 ч. 3 ст. 3 Закона №, охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации), а также в нарушение требований сг. 15.1 Закона № и пункта 1 Постановления № ЧОО «Центурион» имеет лицензию ГУ МЧС России по 

<

адрес> 72-Б/00559 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии: с пунктом 1 статьи 1.1. Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" частная охранная организация - организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности

- с пунктом 2 части 1 статьи 1.1. Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" частный охранник - гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией;

- с пунктом 3 части 1 статьей 1.1. Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" удостоверение частного охранника - документ, дающий право частному охраннику работать по трудовому договору с охранной организацией на должности, связанной непосредственно с оказанием охранных услуг;

Согласно части 5 статьи 3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" физическим лицам, не имеющим правового статуса частного охранника, запрещается оказывать услуги, предусмотренные настоящей статьей;

- части 1 статьи 11.1. Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим Законом. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными настоящим Законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации;

В соответствии с частью 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" в случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов персонал и посетители объекта охраны должны быть информированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию. Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов;

- частью 7 статьи 12 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности;

- с частью 7 статьи 12 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" обязательным требованием является оказание работниками частной охранной организации услуг в специальной форменной одежде должно позволять определять их принадлежность к конкретной частной охранной организации;

В соответствии со статьей 12.1 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" действия частных охранников на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны.

- с частью 1 статьи 15.1 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" частная охранная организация может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью и не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной;

- с частью 3 статьи 16 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" частные охранники обязаны проходить периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств. Содержание периодических проверок, порядок и сроки их проведения определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности;

- с частью 2 статьи 19 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" граждане, занимающиеся частной охранной деятельностью, подлежит страхованию на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с оказанием ими охранных услуг, занимающихся частной охранной деятельностью, осуществляется за счет средств соответствующей охранной организации и включается в состав ее затрат.

В соответствии: с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» устанавливает порядок лицензирования частной охранной деятельности, осуществляемой организациями, специально учрежденными для оказания услуг, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 2487-1.

- с подпунктом «г» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных статьей 11, частями первой - третьей (в случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов), седьмой и восьмой статьи 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

- с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. №498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» лицензионным требованием при осуществлении обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части третьей статьи 3 Закона российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», дополнительно к лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения, является наличие у лицензиата утвержденной им должностной инструкции о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом объекте охраны;

- с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. №498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» лицензионным требованием при осуществлении охраны объектов и (или) имущества, а также при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, являются лицензионные требования, предусмотренные пунками 3-6 и 8 настоящего Положения.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом ООО ЧОО «Центурион», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 статьи 20.16 КоАП РФ- оказание частных охранных услуг с нарушением установленных законом требований.

В связи с вышеуказанным 09.04.2021 года в отношении директора ООО ЧОО «Центурион» ФИО1 составлен протокол 72ЛРР НГЦ № об административном правонарушении.

Постановлением 72ЛРР НГЦ № по делу об административном правонарушении от 21.04.2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела. Состав правонарушения нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства. Доводы жалобы судом оцениваются критически, они основаны на неверном толковании норм материального права, опровергаются представленными материалами административного дела. 

На основании распоряжения заместителя начальника Управления Росгвардии по Тюменской области от 04. 03. 2021 года в отношении Общества проведена плановая выездная проверка соблюдения охранной организацией обязательных требований, в том числе лицензионных требований в сфере частной охранной деятельности. Срок проведения проверки- не более 15 часов. К проведению проверки приступить 12. 03. 2021 года, проверку окончить не позднее 10. 04. 2021 года. Распоряжение о проведении проверки направлено директору ФИО1 по почте и получено им 17. 03. 2021 года. О проведении проверки он был также уведомлен телефонограммой 12. 03. 2021 года. 

Результаты проверки оформлены актом от 09. 04. 2021 года № 15П, из которого следует, что проверочные мероприятия проведены в период с 24. 03. 2021 по 07. 04. 2021 года. Следовательно, сроки проведения проверки не нарушены, законный представитель юридического лица был надлежащим образом уведомлен о проведении проверки. Акт проверки подписан начальником отделения контроля за частной охранной деятельностью Центра лицензионно- разрешительной работы, который проводил проверку, что соответствует требованиям пункта 9 части 2 статьи 16 Федерального закона от 26. 12. 2008 № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля». НА составлении протокола об административном правонарушении заявитель присутствовал. 

Объем нарушений является значительным, проверено должностными лицами были многочисленные объекты. В ходе проверки выявлены указанные нарушения. 

Оснований сомневаться в достоверности обстоятельств, установленных в ходе проверки, у суда не имеется.

Предоставленные ФИО1 документы не свидетельствуют об отсутствии состава правонарушения, не влекут отмену обжалуемого постановления.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством. 

Наказание назначено в пределах санкции ст.20. 16. ч. 4 КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ отмену постановления, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление 72ЛРР НГЦ № по делу об административном правонарушении от 21.04.2021 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Т.А. Гусаркова