№ 2-1066/2024

УИД 22RS0011-02-2024-000343-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Изембаевой А.А.,

при секретарях Пировой С.А., Гулидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Рубцовска Алтайского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Рубцовска Алтайского края, с учетом уточнения, о возложении обязанности предоставить по договору социального найма квартиру в черте г. Рубцовска площадью не менее 58,7 кв.м. истцу ФИО1, а также членам ее семьи ФИО2, ФИО3, взыскании с ответчика оплаченной госпошлины в размере 300 руб.

В обоснование требований указано на то, что ФИО1 зарегистрирована и проживала по адресу: ... ***. 

Заключением межведомственной комиссии от *** «о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания», жилой ... в ... признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Вышеуказанное заключение было подписано третьими лицами и ответчиком. Кроме того, администрацией ... края было издано распоряжение от ***, в котором также был утвержден список домов признанных непригодными для проживания и подлежащими сносу.

Согласно копии лицевого счета общая площадь квартиры составляет 58,7 кв.м. Истец полагает, что предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте ....

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1 отсутствовала, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточнения, просил предоставить по договору социального найма квартиру в черте г. Рубцовска истцу ФИО1, а также членам ее семьи племяннику ФИО2, дочери ФИО3

Представитель ответчика администрации города Рубцовска Алтайского края в судебном заседании после перерыва отсутствовал, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ранее при участии в судебных заседаниях возражал против удовлетворений исковых требований. 

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, не возражали против удовлетворения требований истца. 

Суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно статье 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (части 1, 3).

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, Верховный Суд Российской Федерации отметил, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Кодекса).

Из содержания приведенных выше норм и актов легального толкования в их системном единстве усматривается, что предоставление гражданам в связи непригодными для проживания, дома помещения носит компенсационный характер условий проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является нанимателем ... ... на основании договора социального найма от ***.

ФИО1, ФИО3, ФИО2 сохраняют регистрацию в спорном жилом помещении, сведений об отказе данных лиц от права пользования данным жилым помещением не имеется, утратившими право пользования они не признавались. До признания ФИО1, ФИО3, ФИО2 утратившими право пользования презюмируется, что они такое право имеют и сохраняют. 

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением администрации города от *** -... многоквартирный дом был включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013 - 2017 годы.

Согласно ответа администрации города Рубцовска Алтайского края на судебный запрос, жилое помещение взамен аварийного жилого помещения ... по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013 - 2017 годы, не было предоставлено.

Как следует из протокола совещания по вопросу исполнения мероприятий в рамках реализации адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» (по этапам 2013-2014 годы) администрации ... от ***, площадь жилого помещения в ... составляет 58,7 кв.м., что не оспаривал представитель ответчика в судебном заседании.

Согласно выписке из ЕГРН от ***, объект недвижимости по спорному адресу снят с кадастрового учета ***.

Исходя из того, что после признания жилого дома аварийным и его сноса, ответчик не исполнил обязательство о переселении истца, тем самым бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении обязанности по обеспечению жильем истца, привело к нарушению ее прав и интересов, руководствуясь положениями ст. ст. 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о правомерности заявленных ФИО1 требований о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма. 

При этом суд полагает, что жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено ФИО1 с учетом всех лиц имеющих право пользования спорным жилым помещением: ФИО2, ФИО3, поскольку жилое помещение предоставляется в порядке ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации. Правом получения каждым проживающим в аварийном жилом помещении гражданином отдельного другого жилого помещения взамен аварийного данные лица по основанию, предусмотренному ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации, не обладают, так как законодатель по общему правилу предусмотрел возможность обеспечения всех проживающих только одним жилым помещением с учетом компенсационного характера обеспечения жильем. Требование о предоставлении такого жилого помещения может быть заявлено любым лицом, имеющим право пользования аварийным жилым помещением. В случае удовлетворения такого иска жилое помещение предоставляется с учетом права пользования им всех граждан, проживавших в аварийном жилом помещении.

Определяя площадь предоставления жилого помещения, суд учитывает, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцу должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 58,7 кв.м.

С учетом изложенного, на основании вышеприведенных норм, исковые требования ФИО1 к администрации города Рубцовска Алтайского края о предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Принимая во внимание необходимость соблюдения административной процедуры предоставления жилого помещения, обеспечения баланса интересов сторон, суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. 

Поскольку требования истца удовлетворены, взысканию с ответчика в пользу ФИО1 подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., факт оплаты которых и размер подтвержден документально.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации ... края о предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма удовлетворить.

Возложить на администрацию города Рубцовска Алтайского края ( ) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда предоставить ФИО1 ( ), с учетом ФИО2 ( ), ФИО3 ( ) на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах ..., общей площадью не менее 58,7 кв.м.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края ( в пользу ФИО1 ( ) государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий А.А. Изембаева

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2024.