Дело № 2-5149/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 25 июня 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л., 

при секретаре Павловой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области о назначении пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском, мотивируя тем, что 20.02.2018 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 26.04.2018 года ему отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Полагал данный отказ необоснованным поскольку в его специальный стаж не были включены периоды работы с 01.11.1981 года по 09.10.1986 года, с 12.11.1986 года по 05.12.1986 года в должности бурильщика отдела инженерно – геологических и гидрогеологических изысканий Вологодского государственного проектно- изыскательского института по проектированию мелиоративного и водохозяйственного строительства «Вологдагипроводхоз» и с 10.10.1986 года по 11.11.1986 года, с 06.12.1986 года по 18.10.1988 года в должности водителя Вологодского государственного проектно- изыскательского института по проектированию мелиоративного и водохозяйственного строительства «Вологдагипроводхоз».

Просил признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 26.04.2018 года незаконным и не порождающим правовых последствий, обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить пенсию с даты обращения, то есть с 20.02.2018 года. 

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, суду пояснил, что работал бурильщиком, за ним действительно закреплялось машина, совмещал должность водителя. Работали в полевых условиях, доплата за полевые условия производилась. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, просила отказать в их удовлетворении. 

Суд, заслушав участников процесса, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 26.04.2018 года ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

На дату определения права, 20.02.2018 года, специальный стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы с 01.11.1981 года по 09.10.1986 года, с 12.11.1986 года по 05.12.1986 года в должности бурильщика отдела инженерно – геологических и гидрогеологических изысканий Вологодского государственного проектно- изыскательского института по проектированию мелиоративного и водохозяйственного строительства «Вологдагипроводхоз», поскольку документальное подтверждение полной занятости на геологоразведочных, геологических, съемных, поисковых, аэрогеологических, гидрогеологических, геофизических работах в картонажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях полный рабочий день отсутствует. 

Также в специальный стаж истца не включен период работы с 10.10.1986 года по 11.11.1986 года, с 06.12.1986 года по 18.10.1988 года в должности водителя Вологодского государственного проектно - изыскательского института по проектированию мелиоративного и водохозяйственного строительства «Вологдагипроводхоз», поскольку документальное подтверждение занятости на льготных работах, предусмотренных Списком № 2, утв. 22.08.1956 № 1173 отсутствует. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсиях по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсиях по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшим в периоды работы истца в должности бурильщика, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых и др." правом на досрочное назначение пенсии пользуются бурильщики без дополнительных условий и ограничений.

Согласно п. «б» Раздела II Списка № 2 1956 года право на льготную пенсию имеют также инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах. 

Поскольку оспариваемые периоды работы истца имели место до 1 января 1992 года, указание на вид выполняемой бурильщиком работы, в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, не требовалось. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 г. N 190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в ней содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на момент возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Занятость ФИО3 на геологоразведочных, геологических, съемных, поисковых, аэрогеологических, гидрогеологических, геофизических работах в картонажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях полный рабочий день в спорные периоды подтверждаются копиями расчетных листков ФИО3 Вологодского государственного проектно- изыскательского института по проектированию мелиоративного и водохозяйственного строительства «Вологдагипроводхоз» за 1981-1988 год, отчетом по инженерно - геологическим и гидрогеологическим изысканиям, фотографиями, показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, оснований не доверять которым у суда оснований не имеется.

Кроме этого, как следует из архивной справки от 11.11.2016г. №, из приказа от 10.10.1986г. № усматривается, что ФИО3 производилась доплата за фактически отработанное в полевых условиях время.

Таким образом, суд считает, что оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Право граждан на досрочное назначение пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, засчитываются ли в настоящее время в специальный стаж работы, которые в период их выполнения гражданином относились к работам, дающим право на льготное исчисление пенсии. Иное толкование норм, как позволяющих не включать данный период работы в специальный стаж, противоречит их действительному смыслу и предназначению и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 Конституции РФ. 

Поскольку на дату определения права 20.02.2018 года, при включении спорных периодов специальный стаж истца превысит 6 лет 3 месяца работы по Списку № 2, страховая пенсия подлежит назначению с указанной даты.

Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 98, 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 26.04.2018 года. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области зачесть ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 01.11.1981 года по 09.10.1986 года, с 12.11.1986 года по 05.12.1986 года в должности бурильщика отдела инженерно – геологических и гидрогеологических изысканий Вологодского государственного проектно- изыскательского института по проектированию мелиоративного и водохозяйственного строительства «Вологдагипроводхоз» и с 10.10.1986 года по 11.11.1986 года, с 06.12.1986 года по 18.10.1988 года в должности водителя Вологодского государственного проектно- изыскательского института по проектированию мелиоративного и водохозяйственного строительства «Вологдагипроводхоз».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области назначить ФИО3 трудовую пенсию по старости с 20 февраля 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2018 года.