Дело № 2- 455/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года г.Псков 

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В., 

при секретаре Лобушкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании принять к зачету (включить) в общий трудовой и страховой стаж периоды работы, службы в Армии, принять к зачету для конвертации пенсионных прав трудовую книжку, военный билет, архивные справки

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (далее – УПФ РФ) об обязании принять к зачету (включить) в общий трудовой и страховой стаж с 25.11.2019 периоды: 

- с 09.05.1977 по 05.05.1979 – служба в Армии,

- работа в колхозе имени Ж. Украина – в 1973 году– 3 дня, в 1974 году 39 дней, в 1975 году в мае – 3 дня, в июне – 18 дней, весь август, в 1976 году в июне – 15 дней, в сентябре – 29 дней, в 1979 году в июне – 20 дней, весь сентябрь,

С 13.05.1981 по 29.08.1981 – в путевой машинной станции №***** Белорусской железной дороги,

С 08.04.1982 по 24.11.1986 - в путевой машинной станции №***** Шауляйской железной дороги,

С 25.11.1986 по 04.05.1987 – на Шауляйской дистанции пути,

С 05.05.1987 по 05.07.1991 - в путевой машинной станции №***** Шауляйской железной дороги,

С 05.07.1991 по 31.12.1997 – ОПМС – №***** Октябрьской железной дороги;

обязать принять к зачету для конвертации пенсионных прав с 25.11.2019 трудовую книжку №*****, военный билет №*****, архивные справки №***** от 06.06.2019, №***** от 03.07.2019, №***** от 31.05.2019.

В обоснование заявленных требований указано, истец является получателем страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Уведомлениями УПФ РФ от 20.11.2019 истцу отказано в принятии к зачету для конвертации пенсионных прав документов истца (трудовая, книжка, военный билет), а так же архивных справок в связи с тем, что в трудовой книжке, военном билете, в архивных справках неправильно указано число в дате рождения истца.

Полагая данный отказ неправомерным, ФИО1 обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседание истец уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в иске. Пояснил суду, что ошибка в его дате рождения в трудовой книжке перенеслась из военного билета, в котором указали число рождения ранее его действительного числа для того, что бы его взяли служить в десантные войска.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в уведомлениях об отказе в зачете в общий трудовой и страховой стаж документов и в возражениях. Пояснила суду, что, если судом будет принята к зачету трудовая книжка, то можно обойтись без иного подтверждения стажа в Литве. Включить периоды работы с 25.11.2019 нельзя, так как истцом были представлены неправильно оформленные документы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 8 п.1 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 ФЗ).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Российская Федерация, Белоруссия и Украина являются государствами - участниками Соглашения от 13.03.1992, Литовская Республика - не является.

В силу п.4 ст.11 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Согласно п.7 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р (в редакции от 28 января 2005 года) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государства - участника Соглашения от 29 июня 1999 г., принимается во внимание страховой (трудовой) стаж и стаж на соответствующих видах работ, учитываемый при назначении пенсий согласно законодательству государства каждой из Сторон, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление периодов работы за пределами территории Российской Федерации после 1 декабря 1991 г. производится на основании справки о страховом (трудовом) стаже, выданной Отделом заграничных пенсий Управления фонда государственного социального страхования Литовской Республики.

Письмом Министерства социальной защиты РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном ст. 89 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в РСФСР".

В соответствие со ст. 5 Соглашениямежду Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29.06.1999 при назначении пенсий в соответствии с настоящим Соглашением принимается во внимание страховой (трудовой) стаж, учитываемый при назначении пенсий согласно законодательству государства каждой из Сторон, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения. 

В соответствии с ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ и п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 (далее -Правила от 16 апреля 2003 года), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, по смыслу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 (далее — Правила от 24 июля 2002 года), трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Аналогичная норма содержится в п. 11 ныне действующих Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 N 1015.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках" оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем.

Установлено, что истец 11.11.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ №300- ФЗ.(л.д.49 – 51).

На основании решения УПФ от 21.11.2019 истцу назначена страховая пенсия по старости с 25.11.2019 на основании ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». (л.д.76).

По подсчету пенсионного фонда страховой стаж истца составляет 26 лет 5 месяцев 16 дней. (л.д. 52 – 53).

Однако, уведомлениями УПФ РФ от 20.11.2019 истцу отказано в принятии к зачету для конвертации пенсионных прав документов истца (трудовая, книжка, военный билет), а так же архивных справок в связи с тем, что в трудовой книжке, военном билете, в архивных справках неправильно указано число в дате рождения истца.(л.д. 23, 24).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета страхового стажа для установления страховой пенсии» документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, профессию, основания их выдачи. 

Согласно свидетельству о рождении и паспорту ФИО1 родился **.**.****.(л.д.8,9 - 10).

В деле имеется копия военного билета, в котором указана дата рождения истца 14 мая 1959 года, которая не соответствует дате его рождения.(л.д.11 – 22).

В военном билете указан период службы в Армии с 09.05.1977 по 05.05.1979.

Из ответа Военного комиссариата ПО от 17.01.2020 следует, что ФИО1 **.**.**** проходил службу в рядах Советской Армии с 09.05.1977 по 05.05.1979.(л.д. 84, 101).

В трудовой книжке серии №***** на имя ФИО1 на титульном листе так же указана дата его рождения **.**.****.(л.д.25).

В трудовой книжке имеются следующие записи о периодах работы ФИО1 : 

С 13.05.1981 по 29.08.1981 – в путевой машинной станции №***** Белорусской железной дороги,

С 08.04.1982 по 24.11.1986 - в путевой машинной станции №***** Шауляйской железной дороги,

С 25.11.1986 по 04.05.1987 – на Шауляйской дистанции пути,

С 05.05.1987 по 05.07.1991 - в путевой машинной станции №***** Шауляйской железной дороги,

С 15.07.1991 по 10.06.2003 – в ОПМС – №***** Октябрьской железной дороги. (л.д.26- 31).

Период работы на путевой машинной станции №***** Белорусской железной дороги подтверждается архивной справкой №***** от 31.05.2019 о заработной плате истца. (л.д.65),

Период работы с 15.07.1991 по 31.12.1997 – на ОПМС – №***** Октябрьской железной дороги подтверждается архивной справкой №***** от 06.06.2019 о заработной плате, выданной отделом Архивов Санкт- Петербург – Витебского объединенного архива Службы управления делами Октябрьской железной дороги. (л.д.68 – 70). 

Период работы с 15.07.1991 по 10.06.2003 – на ОПМС – №***** Октябрьской железной дороги подтверждается так же архивной справкой №***** от 23.01.2020. 

В архивной справке и личной карточке указана дата рождения истца - **.**.****.(л.д.97- 98)

В приказе от 15.07.1991 года №***** указано о приеме ФИО1, **.**.**** года рождения в ОПМС- №***** с 15 июля сего года по переводу из ПМС – №***** Прибалтийской железной дороги машинистом. (л.д.99).

По приказу о прекращении трудового договора от 10.06.2003 №***** ФИО1, **.**.**** года рождения уволен 10 июня 2003.

В период работы с 08.04.1982 по 24.11.1986 - в путевой машинной станции №***** Шауляйской железной дороги, с 25.11.1986 по 04.05.1987 – на Шауляйской дистанции пути, с 05.05.1987 по 05.07.1991 - в путевой машинной станции №***** Шауляйской железной дороги истец являлся членом Компартии СССР и платил членские взносы. В представленном суду партийном билете указан размер его зарплаты и размер членских взносов. (л.д. 119 – 123).

Так же у истца имеются еще периоды работы, которые не отражены в трудовой книжке - работа в колхозе имени Ж. Украина – в июле 1973 года – 3 дня, в 1974 году в июне – 10 дней, в августе - 29 дней, в 1975 году в мае – 3 дня, в июне – 18 дней, в августе – 31 день, в 1976 году в июне – 15 дней, в сентябре – 29 дней, в 1979 году в июне – 20 дней, в сентябре – 30 дней.( по архивной справке от 03.07.2019 №46-01-14) (л.д.66).

В пункте 18 Постановления СМ СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» указано, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Вместе с тем, в судебное заседание истцом представлена трудовая книжка с внесенным в дату рождения истца исправлением. Дата «**.**.****» исправлена на «**.**.****» по настоящему месту работы истца.(л.д.103)

Поэтому, обстоятельство, препятствующее ответчику принять трудовую книжку к зачету, устранено. Могло оно быть устранено еще и до вынесения решения ответчиком о назначении истцу страховой пенсии.

В соответствии с п.22 Приказ Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (ред. от 17.12.2019) «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией…» при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения.

По смыслу п.31 указанных Правил заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Таким образом, ответчик, установив очевидную техническую ошибку, мог предложить истцу внести исправления в трудовую книжку работника по настоящему месту работы лица.

Суд считает, что из совокупности представленных документов, подтверждается трудовой стаж истца за спорные периоды.

Сопоставляя исследованные документы друг с другом, а так же с паспортом истца, суд установил, что все сведения в них относятся к личности истца, содержат одинаковые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для настоящего дела, не противоречат друг другу.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными.

Трудовую книжку ответчик обязан принять к зачету, поскольку она принадлежит истцу, дата его рождения исправлена на титульном листе в соответствии с требованиями норм, регулирующих правила оформления и ведения трудовых книжек.

Военный билет так же принадлежит истцу, поскольку из ответов Военного комиссариата ПО подтверждается воинский учет ФИО1 и период его службы в Армии.

В трудовой книжке имеются сведения о спорных периодах работы истца с конкретными датами начала и окончания периодов работы, поэтому подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж следующие периоды: 

с 13.05.1981 по 29.08.1981 – в путевой машинной станции №***** Белорусской железной дороги,

С 08.04.1982 по 24.11.1986 - в путевой машинной станции №***** Шауляйской железной дороги,

С 25.11.1986 по 04.05.1987 – на Шауляйской дистанции пути,

С 05.05.1987 по 05.07.1991 - в путевой машинной станции №***** Шауляйской железной дороги,

С 15.07.1991 по 10.06.2003 – в ОПМС – №***** Октябрьской железной дороги.

Так же подлежат включению и периоды работы в колхозе имени Ж. Украина в таком порядке: в июле 1973 года – 3 дня, в 1974 году в июне – 10 дней, в августе - 29 дней, в 1975 году в мае – 3 дня, в июне – 18 дней, в августе – 31 день, в 1976 году в июне – 15 дней, в сентябре – 29 дней, в 1979 году в июне – 20 дней, в сентябре – 30 дней.

Принятию к зачету подлежат и архивные справки о заработной плате истца №***** от 06.06.2019, выданная отделом Архивов Санкт- Петербург – Витебского объединенного архива Службы управления делами Октябрьской железной дороги, архивные справки №***** от 03.07.2019 и №***** от 31.05.2019.

Пенсионным фондом по делу ФИО1 сделаны запросы архивных данных о трудовом стаже истца, в том числе в АО «Л.», однако поступивший ответ на литовском языке не был переведен.

Из перевода ответа, представленного суду истцом, следует, что АО «Л.» уведомляет о том, куда следует обратиться за подтверждением стажа ФИО1, либо самому истцу необходимо обратиться в АО «Л.».

То есть справки, подтверждающей период работы истца в Литве, в пенсионном деле не имеется.

Вместе с тем, из трудовой книжки следует, что истец работал с 08.04.1982 по 24.11.1986 - в путевой машинной станции №***** Шауляйской железной дороги,

С 25.11.1986 по 04.05.1987 – на Шауляйской дистанции пути,

С 05.05.1987 по 05.07.1991 - в путевой машинной станции №***** Шауляйской железной дороги, был переведен от туда на Октябрьскую железную дорогу.

Каких-либо неточностей, исправлений, несоответствий в отношении данного места и периодов работы не имеется, поэтому работа в Литве так же подлежит включению в общий стаж, поскольку имела место до 1 декабря 1991 года.

Пенсия истцу назначена с 25.11.2019, все спорные документы были представлены истцом в Пенсионный орган при подаче заявления, поэтому именно с этой даты подлежат включению периоды в общий трудовой и страховой стаж и принятию к зачету документы.

На основании ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании принять к зачету (включить) в общий трудовой и страховой стаж периоды работы, службы в Армии, принять к зачету для конвертации пенсионных прав трудовую книжку, военный билет, архивные справки, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) принять к зачету (включить) в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 с 25.11.2019 периоды : 

- с 09.05.1977 по 05.05.1979 – служба в Армии, 

- работа в колхозе имени Ж. Украина в таком порядке: в июле 1973 года – 3 дня, в 1974 году в июне – 10 дней, в августе - 29 дней, в 1975 году в мае – 3 дня, в июне – 18 дней, в августе – 31 день, в 1976 году в июне – 15 дней, в сентябре – 29 дней, в 1979 году в июне – 20 дней, в сентябре – 30 дней.

- с 13.05.1981 по 29.08.1981 – работа в путевой машинной станции №***** Белорусской железной дороги,

С 08.04.1982 по 24.11.1986 - работа в путевой машинной станции №***** Шауляйской железной дороги,

С 25.11.1986 по 04.05.1987 – работа на Шауляйской дистанции пути,

С 05.05.1987 по 05.07.1991 – работа в путевой машинной станции №***** Шауляйской железной дороги,

С 15.07.1991 по 10.06.2003 – работа в ОПМС – №***** Октябрьской железной дороги.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) принять к зачету для конвертации пенсионных прав ФИО1 с 25.11.2019 архивные справки о заработной плате истца: №***** от 06.06.2019, выданную отделом Архивов Санкт- Петербург – Витебского объединенного архива Службы управления делами Октябрьской железной дороги, архивные справки №***** от 03.07.2019 и №***** от 31.05.2019.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 госпошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья подпись Э.В.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2020 г.