Дело № 2-24/2025

УИД 75RS0011-01-2024-000538-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года с. Чара

Каларский районный суд 

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Шагеевой О.В.,

при секретаре Кравчевской С.С.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Каларского муниципального округа 

<

адрес> об обязании предоставить в первоочередном порядке благоустроенное жилое помещение, равнозначное занимаемому и взамен аварийного, о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в Каларский районный суд 

<

адрес> с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что является собственником жилого помещения по адресу пгт. Новая Чара 

<

адрес> общей площадью 60,9 кв.м. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу пгт. Новая Чара 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Аварийный дом включен в Региональную адресную программу 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилого фонда в 2019-2025 гг., утвержденную постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Сначала срок расселения дома был установлен органом местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ, региональной программой срок установлен – до ДД.ММ.ГГГГ, тем не менее, до настоящего времени расселение дома не начато. Согласно техническому заключению ООО «ЗабКСГ» №-О от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние жилого 

<

адрес> в пгт. Новая Чара оценено как аварийное, дом признан непригодным для постоянного проживания людей, нахождение людей в его помещениях несет угрозу жизни и здоровью, проведение ремонтных работ дома технически и экономически нецелесообразно. На данный момент проживать в этой квартире уже невозможно – крыша прогнила, несущие стены барака просели, в некоторых местах из-за повреждения несущих перекрытий – станы оторвались от потолка и расстояние между ними составляет около 10 см., а пол опустился ниже уровня плинтусов на 18 см., в результате чего сточная труба наклонилась внутрь помещения и все канализационные воды стекают под барак, от этого стоит отвратительный запах. С учетом письменно уточненных исковых требований истец просит суд обязать ответчика предоставить ей в первоочередном порядке в собственность благоустроенное жилое помещение в черте городского поселения «Новочарское», отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью 60,9 кв.м. взамен аварийного (л.д. ). 

В судебном заседании установлено.

Истец ФИО1 явку в судебное заседание не обеспечила, надлежаще извещена судом о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонограммы, причины неявки в суд не предоставила (л.д. ). Ее представитель по доверенности ФИО5 поддержала заявленные уточненные исковые требования, просила их удовлетворить. Пояснила, что истец и ее супруг ФИО6 не проживают в спорном жилом помещении с 2016 г. в виду его аварийности. В настоящее время они живут по адресу 

<

адрес> края 

<

адрес>, данное жилое помещение является совместно нажитым имуществом истца и ее супруга. Истец не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Считает, что данные обстоятельства не являются основанием для отказа в иске.

Представитель ответчика администрации Каларского муниципального округа 

<

адрес> явку в судебное заседание не обеспечил, надлежащим образом уведомлен судом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие (л.д. ). В направленных письменных возражениях на исковое заявление просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как истец, как супруга ФИО6, имеющего в собственности жилое помещение в г. 

<

адрес>ю 68,9 кв.м., не нуждается в помощи государства для переселения ее из аварийного жилья, угрожающего жизни и здоровью, поскольку имеет другое жилое помещение для проживания, где и живет на постоянной основе, а в аварийном спорном жилом помещении истец не проживает (л.д. ). 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта 

<

адрес> явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом о доставке судебной корреспонденции на их адрес электронной почты «

<

адрес>», указанный на официальном сайте, а также посредство получения извещения о первом судебном заседании по делу, что подтверждается почтовым уведомлением, причины неявки в суд не предоставил (л.д. ). 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО6 также явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонограммы, причины неявки в суд не предоставил (л.д. ).

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 2 ст. 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенных, но не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя истца, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, истец является собственником квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес>, пгт. Новая Чара, 

<

адрес>, площадью 60,9 кв.м. (л.д. 9, ).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой 

<

адрес> пгт. Новая 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с высоким уровнем износа 82% в процессе его эксплуатации (л.д. 19).

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ данного жилого дома, составленного межведомственной комиссией, установлено, что совокупность выявленных дефектов, фактический моральный и физический износ дома позволяют отнести данный жилой дом к категории аварийных зданий и непригодным для постоянного проживания граждан (л.д. 17-18).

Постановлением администрации городского поселения «Новочарское» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу 

<

адрес> признан непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу. Собственникам жилого дома установлен срок для их сноса - ДД.ММ.ГГГГ, решено в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать отселение граждан, занимающих жилые помещения в доме, в рамках реализации мероприятий краевой долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного в зоне Байкало-Амурской Магистрали», утвержденной постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. ).

Многоквартирный жилой дом по адресу пгт. Новая Чара, 

<

адрес> включен в Региональную адресную программу 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 124, срок расселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому заключению №-О от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «ЗабКСГ» в результате визуально обследования строительных конструкций жилого 

<

адрес>, расположенного по адресу 

<

адрес>, экспертом выявлены следующие дефекты и недостатки: несущие и ограждающие конструкции жилого помещения не находятся в работоспособном состоянии, основания и несущие конструкции жилого дома имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкции или жилого дома в целом, системы отопления, вентиляции не обеспечивают оптимальные условия микроклимата и воздушной среды помещений, жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в доме, не защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды, наружные ограждающие конструкции жилого помещения не имеют теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее плюс 18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги. По результатам проведенного обследования техническое состояние жилого дома по 

<

адрес> оценено как аварийное, он подлежит сносу. Основной причиной образования выявленных дефектов является естественный физический и моральный износ конструкций здания. Проведение восстановительных работ технически невозможно и нецелесообразно с экономической точки зрения. Нахождение людей в помещениях несет угрозу их здоровью и жизни (л.д. ).

В соответствии с положениями статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В п. 3 ст. 2 этого Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2, 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

В этой связи, учитывая, что многоквартирный жилой дом по адресу пгт. Новая Чара, 

<

адрес> включен в Региональную адресную программу 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 124, истец, являясь собственником жилого помещения по адресу 

<

адрес>, пгт. Новая Чара, 

<

адрес>, в силу ст. 32 ЖК РФ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность взамен признанного аварийным, либо требовать выкупа жилого помещения.

Ответчиком не представлено в суд доказательств, что в адрес истца требование о сносе жилого дома направлялось, решение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд заключалось, следовательно, суд приходит к выводу, что соглашение органом местного самоуправления о выкупе жилого помещения с истцом не достигнуто.

Поскольку в соответствии с вышеуказанными нормами права ФИО1 как собственник жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, включенным Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, выбрала подачей настоящего иска обеспечение своих жилищных прав путем предоставления ей жилого помещения, то оснований полагать, что при отсутствии достигнутого с ней соглашения о выкупе жилого помещения, истец имеет право лишь на выплату возмещения в указанном случае, не имеется.

Первоначально постановлением администрации городского поселения «Новочарское» № от ДД.ММ.ГГГГ срок отселения граждан, занимающих жилые помещения в данном доме, был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, согласно Региональной адресной программе 

<

адрес> установлена планируемая дата окончания переселения - ДД.ММ.ГГГГ год. 

Доказательств того, что ответчиком предпринимались мероприятия по выселению истца из спорного жилого помещения в другое жилое помещение материалы дела не содержат. 

На сегодняшний день все установленные сроки расселения дома прошли. 

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковое заявление истца удовлетворить частично и обязать администрацию Каларского муниципального округа 

<

адрес> предоставить ФИО3 в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 60,9 кв.м в границах пгт. Новая Чара Каларского муниципального округа 

<

адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам взамен принадлежащего ей жилого помещения по адресу пгт. Новая Чара 

<

адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

При этом, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу жилого помещения взамен аварийного в первоочередном порядке, так как истец на текущий момент в аварийном жилом помещении не проживает, имеет иное жилое помещение для проживания – дом в 

<

адрес> края. 

Также суд находит возможным в целях устранения неопределенности дальнейшей судьбы недвижимого имущества, прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу 

<

адрес>, пгт. Новая Чара 

<

адрес> после предоставления ей равнозначного жилого помещения, а также признать за администрацией Каларского муниципального округа 

<

адрес> право собственности на данное жилое помещение после предоставления истцу равнозначного жилого помещения.

Ссылки представителя ответчика о том, что истец не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, имеет в составе семьи супруга иное жилое помещение в собственности, в связи с чем, не нуждается в помощи государства для переселения ее из аварийного жилья, судом отклоняются, поскольку указанное выше жилищное законодательство не ставит предоставление жилого помещения (либо его выкуп) взамен признанного аварийным в зависимость от нуждаемости гражданина в жилье и, следовательно, положения ст. 53 ЖК РФ, регулирующие основания и порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, применению к спорным отношениям не подлежат (определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №). 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Каларского муниципального округа 

<

адрес> удовлетворить частично.

Обязать администрацию Каларского муниципального округа 

<

адрес> предоставить ФИО1 в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 60,9 кв.м, расположенное в пгт. Новая 

<

адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения по адресу 

<

адрес>, пгт. Новая Чара, 

<

адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

В удовлетворении исковых требований о предоставлении в первоочередном порядке жилого помещения отказать. 

Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт № № выдан ОВД 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 752-012) на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пгт. Новая Чара, 

<

адрес> (кадастровый №), после предоставления ФИО1 равнозначного жилого помещения.

Признать за администрацией Каларского муниципального округа 

<

адрес> право собственности на жилое помещение, расположенне по адресу: 

<

адрес>, пгт. Новая Чара, 

<

адрес> (кадастровый №), после предоставления ФИО1 равнозначного жилого помещения. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В. Шагеева

Мотивированное решение суда изготовлено 29.01.2025 г.