Дело № 2-2139/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года г. Киров 

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.,

при секретаре Охотиной И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора г. Кирова к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством. В обоснование указал, что при осуществлении надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, в том числе у ответчика, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, {Дата} года рождения, зарегистрированного по адресу: {Адрес}, и признать недействительным водительское удостоверение серии {Номер}, выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области {Дата}.

В судебном заседании помощник прокурора г.Кирова ФИО2 требования искового заявления полагал подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представители третьих лиц МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области, КОГБУЗ «(Данные деперсонифицированы)» в судебное заседание не явились. Уведомлены своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

По мнению суда, вышеуказанные положения законодательства предопределяют право прокурора на обращение в суд с настоящим иском. 

В соответствии со ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене {Дата}, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от {Дата}, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, проведением комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23). 

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением (ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Обязательным условием участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что ФИО1, {Дата} года рождения, зарегистрированный по адресу: {Адрес}, имеет водительское удостоверение серии {Номер}, выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области {Дата}, срок действия - (Данные деперсонифицированы) лет. Учитывая, что наличие специального права на управление транспортным средством подтверждено водительским удостоверением, суд приходит к убеждению, что ФИО1 является лицом, допущенным к управлению источником повышенной опасности.

Согласно заключению КОГБУЗ «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с {Дата} с диагнозом: «пагубное употребление каннабиноидов», т.е. имеет диагноз, являющийся противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В силу ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения права на управление транспортным средством является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

При этом согласно п.7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, к таким противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, т.е. расстройства, предусмотренные МКБ-10, утвержденной приказом Минздрава РФ от 12.01.1998 № 3, по формам F10-F19. В соответствии с международной классификацией болезней МКБ-10 под указанными расстройствами понимается также пагубное употребление психоактивных веществ (F10.1). 

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд признает обоснованными требования прокурора о том, что управление транспортным средством, т.е. источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, нарушает их права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем прекращает действие права на управление транспортным средством у ФИО1, {Дата} года рождения, зарегистрированного по адресу: {Адрес}.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией», срок диспансерного наблюдения больных наркоманиями и токсикоманиями составляет пять лет. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии.

Из смысла данной нормы следует, что больной может быть снят с диспансерного учета по истечении пяти лет только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

Ответчиком каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие у него в настоящее время стойкой ремиссии, суду не представлено. 

Учитывая, что законодательством установлен особый порядок снятия лица, поставленного ранее на диспансерный учет, наличие у ФИО1 диагноза, препятствующего управлению транспортным средством, суд полагает, что проведение судебной экспертизы по вопросу наличия в настоящее время у ФИО1 противопоказаний к управлению транспортным средством не может подменять установленный порядок снятия лиц с диспансерного наблюдения и допуску таких лиц к управлению транспортным средством. 

При этом, по мнению суда, лишь снятие ФИО1 с диспансерного наблюдения с диагнозом: «пагубное употребление каннабиноидов», осуществленного в полном соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией», в том числе с соблюдением срока наблюдения, периодичности посещений врача и выполнения назначенного лица, будет являться допустимым доказательством отсутствия противопоказаний к управлению источником повышенной опасности.

Таких относимых, допустимых доказательств ФИО1 суду не представлено. Заключение врачей, а равно установленный диагноз «пагубное употребление каннабиноидов» не оспорены.

Учитывая, что ФИО1 решением суда признан лицом, не имеющим права управления транспортным средством, то водительское удостоверение ФИО1 серии {Номер}, выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области {Дата}, является недействительным. 

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере (Данные деперсонифицированы) руб. за рассмотрение дела в суде.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Кирова удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, {Дата} г.р., зарегистрированного по адресу: {Адрес}.

Признать недействительным водительское удостоверение серии {Номер}, выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области {Дата}.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере (Данные деперсонифицированы) руб. за рассмотрение дела в суде. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято 19.05.2017