Дело № 2-62/2020 

Решение

Именем Российской Федерации

2 сентября 2020 года город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Другаченко И.В, при секретаре Старковой Е.М., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя в/ч № майора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» (далее – «УФО») к военнослужащему войсковой части № сержанту контрактной службы ФИО2 о взыскании денежных средств,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском, в котором указал, что 8 октября 2019 года в связи с направлением ответчика в служебную командировку в в/ч № в период с 13 сентября 2019 года по 20 октября 2019 года, ФИО2 направил истцу заявление на выдачу аванса на командировочные расходы в размере 12000 рублей, которые были перечислены последнему.

В ходе проведенной военной прокуратурой Смоленского гарнизона проверки было установлено, что указанная поездка ответчика не являлась служебной командировкой, в связи с чем перечисленные ФИО2 денежные средства подлежали возвращению истцу.

Однако ответчик не возвратил денежные средства истцу в добровольном порядке, авансовый отчет установленным порядком не представил.

В результате федеральному бюджету, за счет средств которого осуществляется финансирование расходов Минобороны России, был причинен ущерб в размере выплаченных ответчику денежных средств, который представитель истца просит взыскать с ФИО2.

Представитель истца Усов в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 требования истца не признал. Пояснил, что он убыл в служебную командировку на основании приказа командира в/ч №. Перед убытием им было написано заявление на предоставление аванса на командировочные расходы в размере 12000 рублей. Более того, вопрос о выплате был согласован между командиром в/ч № и УФО. Однако по прибытии из командировки представитель УФО потребовал от него вернуть денежные средства за командировку, ссылаясь на их необоснованное предоставление. Также указал, что перечисленные ему денежные средства были израсходованы по назначению на командировочные расходы. Находясь в в/ч № он был зачислен в списки личного состава части, однако на котловое довольствие не становился по собственному желанию.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, одновременно с денежным довольствием, федеральными законами и нормативными правовыми актами устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

На основании ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.

Исходя из содержания со ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки.

В соответствии с п.п. 118, 122, 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700 (далее – «Порядок») военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

Возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Возмещение суточных расходов военнослужащим, в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту служебной командировки за счет средств федерального бюджета, осуществляется в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Не считаются командировками поездки военнослужащих временно направленным в установленном порядке в воинские части, дислоцированные в других населенных пунктах, или зачисленным в распоряжение соответствующих командиров (начальников) в другие населенные пункты.

Из п. п. 1, 2 Инструкции по организации направления военнослужащих Вооруженных Сил РФ, проходящих военную службу по контракту, в служебные командировки на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2014 года № 988 (далее – «Инструкция»), следует, что служебная командировка – это направление военнослужащего по решению командира на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (подразделения), в которой военнослужащий проходит военную службу.

Согласно п. 10 этой же Инструкции не считаются командировками поездки военнослужащих, указанные в пункте 125 Порядка обеспечения денежным довольствием Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700.

В приведенном пункте Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ перечислены мероприятия, при которых поездки военнослужащих не являются командировками.

Согласно выписке из приказа командира в/ч № от 13 сентября 2019 года №171, во исполнение указаний командования сержант ФИО2 был направлен в служебную командировку в войсковую часть № сроком на 30 суток с 13 сентября 2019 года по 12 октября 2019 года для выполнения такелажных работ. 

Из списка на зачисление от 8 октября 2019 года, а также платежного поручения №337507 от 11 октября 2019 года, следует, что на основании заявления на выдачу аванса от 13 сентября 2019 года на расчетный счет ответчика истцом перечислены денежные средства в размере 12000 рублей в качестве командировочных расходов (из которых 9000 рублей – суточные расходы, 3000 рублей – оплата проезда).

Из командировочного удостоверения ФИО2 от 13 сентября 2019 года №345 усматривается, что ответчик подлежал убытию в служебную командировку 13 сентября 2019 года в в/ч № и прибыл из командировки 18 ноября 2019 года в в/ч 98530.

Согласно письму УФО от 29 января 2020 года №7/762 на имя военного прокурора Смоленского гарнизона, истец просил проверить законность действий должностных лиц по направлению ответчика в командировку, выдачи ему командировочного удостоверения, утверждения заявлений на выдачу аванса для возмещения командировочных расходов при поездке, которая не считается командировкой.

В ответ на указанное обращение военной прокуратурой Смоленского гарнизона было установлено, что доводы, изложенные истцом в своем заявлении, нашли свое подтверждение, в связи с чем командиру в/ч № внесено представление об устранении нарушений закона.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 16 сентября 2019 года №31 ФИО2 зачислен в списки личного состава части, поставлен на все виды обеспечения и временно назначен на воинскую должность заместителя командира взвода – командира отделения – в распоряжение командира войсковой части №.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 4 октября 2019 года №34, ответчик временно назначен на воинскую должность командира отделения такелажного взвода в/ч №.

Таким образом, временное назначение ФИО2 на воинскую должность в другой войсковой части исключает направление ответчика по решению командира на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (подразделения), в которой военнослужащий проходит военную службу, то есть в служебную командировку.

Указанные обстоятельства (зачисление в распоряжение командира, а также исполнение своих служебных обязанностей), с учетом положений п. 125 Порядка, свидетельствует о том, что названная поездка ответчика не являлась служебной командировкой.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчику не причитались выплаты суточных расходов за исполнение своих служебных обязанностей на воинской должности командира отделения такелажного взвода в войсковой части № в период с 13 сентября 2019 года по 20 октября 2019 года в размере 9000 рублей, в связи с чем такие расходы подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

Кроме того, транспортные расходы в размере 3000 рублей, перечисленные истцом ответчику, также подлежат взысканию с последнего, поскольку ФИО2 с авансовым отчетом в адрес УФО установленным порядком не обращался, что подтверждается объяснениями должностных лиц финансово-расчетного пункта № 2, а так же показаниями самого ответчика.

Более того, как следует из материалов дела, авансовый отчет ответчика не был утвержден командиром в/ч №, что свидетельствует о нарушении ФИО2 порядка утверждения первичных учетных документов, и, как следствие, порядка обращения за возмещением понесенных расходов.

При этом суд считает необходимым отметить, что взыскание с ФИО2 транспортных расходов не исключает дальнейшую реализацию последним своего права на возмещение таких расходов путем подачи соответствующих документов установленным порядком в надлежащий финансовый орган.

Поэтому суд находит обоснованными и заслуживающими внимания доводы истца о том, что представленный ФИО2 представителю истца пакет документов в судебном заседании 25 августа 2020 года не может быть принят к бухгалтерскому учету по мотиву того, что названная поездка ответчика не является служебной командировкой, а также в связи с нарушением порядка утверждения первичных учетных документов.

С учетом изложенного, требования УФО подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

Исковое заявление Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» к военнослужащему войсковой части № сержанту контрактной службы ФИО2 о взыскании выплаченных денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» денежные средства в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий