Мировой судья *** Дело № 12-69/2024

*** УИД 51MS0015-01-2024-001538-19

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление мирового судьи 

по делу об административном правонарушении

8 мая 2024 года город Мурманск 

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда города Мурманска (

<

...>) жалобу ФИО4 на постановление мирового судьи *** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.35.1 КоАП РФ, которым:

ФИО4, ***, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, не привлекавшийся,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 60 часов,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи *** от *** ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 60 часов.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО4 подал жалобу, в обоснование которой приводит доводы о том, что решение о привлечении его к административной ответственности принято без учета обстоятельств, имеющих значение для дела, назначенное наказание является чрезмерно суровым. 

В судебное заседание заявитель ФИО4 не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, уведомления возвратились в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения в почтовом отделении, ходатайств об отложении не представил, причины неявки суду не сообщил.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении жалобы, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 и ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии заявителя ФИО4

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей *** УФССП России *** ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы. 

Потерпевшая ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. 

Изучив доводы жалобы, материалы дела, нахожу оспариваемое постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Как следует из положений п. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ законодателем установлена обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей. Эта обязанность носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

В силу п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти заработка и (или) иного дохода родителей, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Неуплата алиментных платежей в установленные сроки, а также оплата не в полном объеме, то есть не в том объеме, который определен судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением об уплате алиментов, является неуплатой средств в нарушение судебного акта или указанного соглашения; то есть в нарушение того способа и порядка исполнения, который определен исполнительным документом.

Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 года № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что на основании решения мирового судьи *** от ***, ФИО4 обязан к уплате алиментов в пользу ФИО2 на содержание *** ФИО3, *** года рождения, в размере одного прожиточного минимума в сумме 15 121 рубль ежемесячно, начиная с *** до совершеннолетия ребенка с последующей индексацией.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей *** ФИО1, вынесенному по исполнительному производству от *** №***-ИП, о взыскании алиментов с ФИО5, *** г.р. в пользу ФИО2 на содержание несовершеннолетнего ребенка, *** - ФИО3, *** г.р., в размере 1 (одного) прожиточного минимума, в сумме 15 121 руб., ежемесячно, применяя индексацию пропорционально увеличению установленного прожиточного минимума, рассчитана задолженность по алиментам, в соответствии с которым, неисполнение ФИО5 решения суда об уплате алиментов в течение двух и более месяцев привело к образованию задолженности по алиментным обязательствам за вменяемый период совершения правонарушения с ***, невнесение денежных средств в полном объеме, ***

***, судебным приставом-исполнителем отобрано объяснение у должника ФИО5. Как следует из объяснения должника, на учете в МОПНД, МОПТД, МОКВД, а также в поликлинике по месту жительства не состоит, инвалидности не имеет. Объяснение прочитано и подписано лично должником ФИО5. Никаких заявлений при составлении протокола об административном правонарушении от ФИО5 не поступало. Вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ признал полностью.

***, судебным приставом-исполнителем ФИО1 отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей *** составлен акт о непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих о наличии административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенного ФИО5

***, судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей *** ФИО1 в отношении ФИО5 составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому с *** - ***, ФИО4, являющийся отцом *** - ФИО3, *** г.р. в нарушение решения мирового судьи *** №*** от *** не уплачивал без уважительных причин алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1 (одного) прожиточного минимума.

Данные обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Мировым судьей, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в бездействии ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Доводы ФИО4 об отсутствии в его бездействии состава правонарушения, а именно вины, опровергаются представленным в дело доказательствами, материалами исполнительного производства.

Факт неуплаты ФИО4 без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО4 сам факт неуплаты средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в нарушение исполнительного документа в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства не отрицал, указал, что производил частичную, посильную оплату задолженности по алиментам, однако, подтверждения выплат, которые не были бы учтены должностным лицом службы судебных приставов, не представил. 

Таким образом, приведенные в жалобе доводы не опровергают обстоятельств, установленных мировым судьей при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения норм материального и процессуального права.

Бездействие ФИО4 верно квалифицировано мировым судьей при вынесении постановления по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ФИО4 допустил неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, и такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Нарушений порядка привлечения ФИО4 к административной ответственности судьей не усматривается. 

Административное наказание ФИО4 назначено в пределах наиболее мягкого наказания из предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела и является справедливым.

Поскольку способом совершения административного правонарушения является бездействие, выраженное в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, указанное правонарушение является длящимся и будет считаться оконченным с момента его выявления (обнаружения) либо добровольного прекращения лицом действий по неуплате средств на содержание детей.

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, который составляет 2 года со дня обнаружения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи *** от *** в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заявителя, - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Мурманский областной суд.

Судья Ю.В. Кутушова