Дело № 5-527/2021

УИД 47RS 0005-01-2020-000907-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 02 марта 2021 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (

<

данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата 14 часов 30 минут на таможенный пост МАПП 

<

данные изъяты> (

<

адрес>) по выезду из РФ в Финляндию прибыло грузовое транспортное средство (далее – т/с): грузовой тягач седельный марки «

<

данные изъяты>» с регистрационным номером (далее – рег. №) №, Дата года выпуска (согласно свидетельству регистрации) с полуприцепом марки «

<

данные изъяты>» с рег. № №, 

<

данные изъяты> года выпуска (согласно свидетельству регистрации) под управлением гр. РФ ФИО1

Какие-либо заявления от гр. РФ ФИО1, до уведомления таможенного органа об убытии с таможенной территории ЕАЭС, то есть до подачи товаросопроводительных документов (далее – ТСД), либо в момент предоставления ТСД, не подавались.

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, гр. РФ ФИО1 не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не подавал, о том, что ему нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявлял. 

Пассажиров в данном т/с не следовало.

Из письменного объяснения, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ ФИО1, следует, что Дата он в качестве водителя т/с рег. № № ехал в Финляндию с целью доставки груза (лестницы для кабелей) CMR №. В магазине 

<

адрес> знакомый В приобрел (чек от Дата прилагает), попросил вывезти в Финляндию (

<

адрес>), вес около 20 кг, стоимость 16790,00 рублей, товар: кондиционер Hyundai-AR19-07H (комплект). Перевозит на безвозмездной основе. Товар не декларировал, т.к. не считает, что ничего запретного. Ранее подобные товары не вывозил. 

В связи с выявлением риска и на основании докладной записки, грузовой тягач седельный марки «

<

данные изъяты>» с рег. № № с полуприцепом марки «

<

данные изъяты>» с рег. № №, был направлено для 100 % таможенного досмотра товаров, которые перемещает через таможенную границу ЕАЭС гр. РФ ФИО1 в ПЗТК ОТО и ТК т/п МАПП 

<

данные изъяты>, находящуюся по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара перемещаемого гр. РФ ФИО1 В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № №, досмотр окончен в 17:50 Дата) было установлено, что в кабине грузового тягача седельного марки «

<

данные изъяты>» с рег. № № гр. РФ ФИО1 перемещает товар: электрический кондиционер воздуха (внешний блок) в индивидуальной заводской картонной коробке. Маркировка на коробке «HYUNDAI Электрический кондиционер воздуха сплит-система ELECTRIC AIR CONDITIONER SPLIT SYSTEM H-AR19-07H/0…», всего 1 грузовое место – 1 единица товара, общим весом брутто 23,2 кг. 

Товар: электрический кондиционер воздуха (внешний блок) в индивидуальной заводской картонной коробке. Маркировка на коробке «HYUNDAI Электрический кондиционер воздуха сплит-система ELECTRIC AIR CONDITIONER SPLIT SYSTEM H-AR19-07H/0…», всего 1 грузовое место – 1 единица товара, общим весом брутто 23,2 кг, вывозимый с таможенной территории ЕАЭС в Финляндию гр. РФ ФИО1 на т/п МАПП 

<

данные изъяты> таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, Решением № двадцать четвертого заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза, п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», исходя из совокупности следующих критериев: сведений указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период).

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и п. «в» ст. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. 

В ходе таможенного контроля гр. РФ ФИО1 не представил документов, подтверждающих использование товара: электрический кондиционер воздуха, всего 1 грузовое место – 1 единица товара, общим весом брутто 23,2 кг - в личных целях. Характер товара, его количество и практика применения в быту свидетельствуют о применении данного товара не в личном пользовании.

При проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых гр. РФ ФИО1 должностным лицом таможенного органа принято решение о неотнесении перемещаемых через таможенную границу товаров к товарам для личного пользования (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата №).

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России протоколом изъятия от Дата в качестве предмета АП был изъят товар:

- Электрический кондиционер воздуха (внешний блок) в индивидуальной заводской картонной коробки. Маркировка на коробке «HYUNDAI Электрический кондиционер воздуха сплит-система ELECTRIC AIR CONDITIONER SPLIT SYSTEM H-AR19-07H/0; Вес нетто, кг: 20; Размер прибора, мм: 665х420х280; Хоум Электроникс Лимитед Произведено в Китае». Маркировка на изделии: «HYUNDAI Электрический кондиционер воздуха сплит-система Внешний блок Модель H-AR19-07H/0 Класс электрозащиты 1; Хоум Электроникс Лимитед Китай; Сирийный номер дата производства: 1089716@1118...» - 1 шт.

Датой совершения АП является - Дата, время совершения - 14 часов 30 мин. Место совершения и обнаружения АП – т/п МАПП 

<

данные изъяты> Выборгской таможни (

<

адрес> км а/дороги Зверево-Малиновка, 

<

адрес>, Россия).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: 

- копия з/паспорта гр. РФ ФИО1;

- объяснение гр. РФ ФИО1;

- копия свидетельства о регистрации т/с;

- акт таможенного досмотра №;

- решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата 

№;

- иные материалы дела об АП.

Дата изъятый товар был помещены в КХВД т/п МАПП 

<

данные изъяты>.

Дата был составлен протокол отбора проб и образцов товара: 

- Электрический кондиционер воздуха (внешний блок) в индивидуальной заводской картонной коробки. Маркировка на коробке «HYUNDAI Электрический кондиционер воздуха сплит-система ELECTRIC AIR CONDITIONER SPLIT SYSTEM H-AR19-07H/0; Вес нетто, кг: 20; Размер прибора, мм: 665х420х280; Хоум Электроникс Лимитед Произведено в Китае». Маркировка на изделии: «HYUNDAI Электрический кондиционер воздуха сплит-система Внешний блок Модель H-AR19-07H/0 Класс электрозащиты 1; Хоум Электроникс Лимитед Китай; Сирийный номер дата производства: 

<

данные изъяты>...» - 1 шт. и Дата был доставлен в региональный филиал ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в 

<

адрес>. 

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ 

<

адрес> от Дата № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 12530,00 рублей.

После получения заключения эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ 

<

адрес> от Дата № вышеуказанный товар по акту приема-передачи от Дата был помещен на ответственное хранение в КХВД Выборгской таможни. 

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу гр. РФ ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

В соответствии с распечаткой из базы данных КПС «Административные правонарушения» гр. РФ ФИО1 к ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела ранее не привлекался.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС. 

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. 

На основании п.п. 1 п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки. 

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. 

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае (электрический кондиционер воздуха, всего 1 грузовое место – 1 единица товара, общим весом брутто 23,2 кг) перемещаются через таможенную границу ТК ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Товар: электрический кондиционер воздуха (внешний блок) в индивидуальной заводской картонной коробке. Маркировка на коробке «HYUNDAI Электрический кондиционер воздуха сплит-система ELECTRIC AIR CONDITIONER SPLIT SYSTEM H-AR19-07H/0…», всего 1 грузовое место – 1 единица товара, общим весом брутто 23,2 кг - гр. РФ ФИО1 должен был представить таможенному органу и задекларировать по установленной форме, т.к. данный товар не предназначен для личного пользования. 

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Часть 2 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Необходимо отметить, что вышеуказанная норма ввоза товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов распространяется на каждое физическое лицо, следующее через таможенную границу ЕАЭС.

При этом в части превышения указанных норм беспошлинного ввоза исчисление таможенных пошлин, налогов производится по единым ставкам таможенных пошлин, налогов, установленным приложением 2 к Решению № 107.

В соответствии с пунктом 2 приложения 2 к Решению № 107 в отношении товаров для личного пользования, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) общий вес превышает 25 кг (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков), исчисление таможенных пошлин, налогов производится по единой ставке таможенных пошлин, налогов в размере 30 % от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм. 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Исходя из положений пункта 3 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием ПТД. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу ЕАЭС с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно п. 2а Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № от Дата «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» таможенное декларирование товаров для личного пользования, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, при наличии иных товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, осуществляется путем заполнения отдельного бланка пассажирской таможенной декларации.

Пунктом 9 статьи 109 ТК ЕАЭС установлено, что подача ПТД сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения.

Перечень документов, подтверждающих сведения, заявленные в ПТД, определен пунктом 1 статьи 261 ТК ЕАЭС (предоставляются в зависимости от категории товаров для личного пользования). Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в ПТД, относятся, в том числе, имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Пунктом 12 статьи 266 ТК ЕАЭС установлено, что для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, базой для их исчисления в зависимости от категорий товаров для личного пользования и применяемых видов ставок являются стоимость товаров для личного пользования и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иные характеристики товара).

Плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (пункт 17 статьи 266 ТК ЕАЭС). В соответствии с подпунктом 1 пункта 14 ст. 260 ТК ЕАЭС декларантом товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов ЕАЭС или иностранные лица, имеющие на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже.

Декларация подается лицом, перемещающим товары, и должна содержать, в том числе, сведения о товарах для личного пользования - способ перемещения, наименование, описание, количество, вес в килограммах и (или) в других единицах измерения, стоимость. 

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гражданином Российской Федерации ФИО1 по установленной форме всех товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Гр. РФ ФИО1 на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по установленной форме, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

Электрический кондиционер воздуха (внешний блок) в индивидуальной заводской картонной коробки. Маркировка на коробке «HYUNDAI Электрический кондиционер воздуха сплит-система ELECTRIC AIR CONDITIONER SPLIT SYSTEM H-AR19-07H/0; Вес нетто, кг: 20; Размер прибора, мм: 665х420х280; Хоум Электроникс Лимитед Произведено в Китае». Маркировка на изделии: «HYUNDAI Электрический кондиционер воздуха сплит-система Внешний блок Модель H-AR19-07H/0 Класс электрозащиты 1; Хоум Электроникс Лимитед Китай; Сирийный номер дата производства: 

<

данные изъяты>...» - 01 шт, указанных в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, которые, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров