Дело №2-3899/2024

УИД 55RS0007-01-2024-005774-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 10 сентября 2024 года 

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Эркабаевой Турдижон к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 09.01.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Омской области от 02.03.2023 № отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В решении также указано, что по имеющимся в распоряжении ОСФР по Омской области сведениям продолжительность страхового стажа и величина ИПК отсутствуют. 

После получения паспорта гражданина Российской Федерации, истец ФИО9 обратилась к ответчику с заявлением об установлении социальной пенсии по старости. Решением от 17.03.2023 № истцу установлена социальная пенсия по старости.

07.06.2023 истец получила решение об отказе в установлении пенсии во изменение решения от 17.03.2023 №, в котором сообщено, что принято решение об отказе в установлении ФИО9 социальной пенсии по старости в связи с отсутствием права, поскольку с 21.10.2022 вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021. 

Кроме того, 29.06.2024 истцом получено уведомление о возврате на расчетный счет ОСФР по Омской области выплаченной социальной пенсии и федеральной доплаты к пенсии в общем размере 176 877,54 рубля.

С вынесенным решением истец не согласна, полагает, что при вынесении решения от 02.03.2023 № пенсионным органом необоснованно исключены из ее страхового стажа периоды работы на территории Республики Таджикистан, что нарушает ее пенсионные права, поскольку при учете спорных периодов ее страховой стаж составляет 19 лет 2 месяца 14 дней без учета периодов ухода за детьми.

Просит суд обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы: 

- с 26.10.1982 по 03.07.1984 в должности паласницы паласного участка Табошар Производственного объединения мастериц-надомниц;

- с 30.11.1984 по 22.06.1997 в должности уборщицы в магазине «Рассвет» ОРС Ленинабадского горно-химического комбината;

- с 01.02.2002 по 16.01.2007 в должности контролера КПП цеха №40 ВОХР на заводе «Заря Востока».

Кроме того, просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения - 09.11.2023, с осуществлением перерасчета, с учетом фактически выплаченной суммы социальной пенсии, в общей сумме 176 877,54 рубля.

В судебном заседании истец ФИО9, участие не принимала, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, заявленные требования уточнила, просила суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж истца периоды ее работы с 26.10.1982 по 03.07.1984, с 30.11.1984 по 22.06.1997, с 01.02.2002 по 16.01.2007, а также периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.; назначить страховую пенсию по п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.11.2023. В остальной части исковые требования не поддержала. 

Представитель ответчика ОСФР по Омской области ФИО2, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск. Указала, что применению подлежит Договор, заключенный между Российской Федерацией и Таджикистаном, в связи с чем, учету подлежит только стаж, выработанный на территории Российской Федерации. Поскольку у истца стажа на территории Российской Федерации не имеется, основания для назначения ей страховой пенсии отсутствуют. 

Заслушав пояснения сторон, проверив доводы истца, ответчика, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

Частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях).

Согласно положениям статьи 8 Закона о страховых пенсиях по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом частью 3 статьи 35 данного федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

По правилам пункта 1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью семерых детей, в частности, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, 26.071969 года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 19-41). 

Решением Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан г. Истиклол №206 от 18.11.1996 истцу была назначена пенсия, как многодетной матери. Выплата пенсии производилась до 31.10.2022. С указанной даты выплата пенсии прекращена в связи с выездом ФИО9 российскую Федерацию и изменением места жительства (д.д. 52). 

14.10.2022 на основании решения УМВД России по Омской области №01319/22/55 истец ФИО9 Получила вид на жительство серии 83 №0459386. 29.12.22 была зарегистрирована по месту жительства: 

<

...> (л.д. 17-18). 

09.11.2022 истец ФИО9 обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях. Решением от 02.03.2023 №388673/22 в установлении страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

В решении указано, что при определении права на получение страховой пенсии по старости периоды работы истца, отраженные в трудовой книжке, не могут быть включены в подсчет страхового стажа, поскольку трудовая деятельность протекала на территории иностранного государства – Республики Таджикистан. В рамках оказания содействия для подтверждения периодов работы территориальным органом Пенсионного фонда направлены запросы о периодах работы и заработной плате в компетентный орган Республики Таджикистан. В предусмотренный законом трехмесячный срок ответ на направленный запрос не поступил, документально периоды работы, внесенные в трудовую книжку, не подтверждены.

Согласно подсчетам пенсионного органа у истца отсутствуют требуемая продолжительность страхового стажа и величина ИПК.

При подсчете страхового стажа также не были учтены периоды ухода истца за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения ими полутора лет (л.д. 11). 

07.02.2023 года истец ФИО9 получила паспорт гражданина Российской Федерации (л.д. 18). 

13.03.2023 истец обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении ей социальной пенсии по старости, предусмотренной пунктом 11 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Решением ОСФР по Омской области от 14.03.2023 истцу установлена социальная пенсия по старости.

31.05.2024 ОСФР по Омской области вынесено решение №75810/23 об отказе в установлении пенсии во изменение решения от 17.03.2023 №75810/23, согласно которому в установлении социальной пенсии по старости истцу ФИО9 отказано по причине отсутствия права. 

В указанном решении отражено, что 21.10.2022 вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 г., согласно которому пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территориях Российской Федерации и Республики Таджикистан, с указанной даты осуществляется с применением норм указанного договора. Поскольку истец переселилась на территорию Российской Федерации с территории Республики Таджикистан на постоянное место жительства, в Таджикистане ей было определено право на пенсию, была назначена пенсия, то оснований для назначения социальной пенсии на территории Российской Федерации не имеется.

06.06.2023 истец повторно обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ОСФР по Омской области) с заявлением о назначении ей страховой пенсии. 

Решением ОСФР по Омской области от 07.06.2023 №167622/23 в назначении пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях истцу отказано по причине отсутствия права на получение пенсии. В решении указано, что на дату подачи заявления у истца отсутствует страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации.

Не согласившись с вышеуказанными решениями ОСФР по Омской области, истец обратилась в суд с настоящим иском. 

Обращаясь в суд, истец ссылается на то, что при вынесении решения №388673/22, ОСФР по Омской области необоснованно исключило из ее страхового стажа периоды работы на территории Республики Таджикистан, что нарушает ее пенсионные права. Полагает, что требуемая продолжительность страхового стажа и величина ИПК для назначения страховой пенсии по п.1 ч.1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях у нее имеется. 

В подтверждение своих доводов по иску, истцом в материалы дела представлены трудовая книжка, архивные справки в подтверждении стажа работы, а также документы, свидетельствующие об уплате страховых взносов.

Из представленной истцом трудовой книжки серии ОТ-I №0542949 следует, что 26.10.1982 истец была принята на работу паласницей по паласному участку Табошар Производственного объединения мастериц-надомниц (приказ №114 от 26.10.1982); 03.07.1984 истец освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (приказ №605 от 03.07.1984). 30.11.1984 истец принята уборщицей в магазин «Рассвет» ОРС Ленинабатского горно-химического комбината (приказ №165 от 30.11.1984). 01.10.1993 ОРС Рудоуправление №4 Ленинабадского горно-химического комбината переименован в Тобашарский горторг (приказ №92лс от 01.10.1993). 02.05.1997 истец была уволена по собственному желанию (приказ №18/лс от 22.06.1997). 01.02.2002 истец принята в цех №40 ВОХР контролером КПП завода «Заря Востока» (приказ №05/к от 01.02.2002). 01.05.2003 в связи с изменением структуры и штатного расписания, истец переведена в цех №22 ОК, режима и безопасности дежурной КПП завода «Заря Востока» (приказ 25/к от 15.05.2003). 15.06.2004 внесена запись о том, что в связи с вводом новой структуры и изменения штатного расписания, истца считать работающей в цехе 40 ВОХР, дежурной КПП (приказ №61/к от 27.07.2004). 16.01.2007 истец уволена по собственному желанию (приказ №8к от 19.01.2007) (л.д. 15-16). 

Согласно представленной архивной справке, выданной Межведомственным архивом по личному составу при Исполнительном Органе Государственной власти Аштского района Согдийской области от 09.03.2023 №514, в документах архивного фонда АОЗТ «Бофанда» имеются сведения о том, что на основании приказа №114 от 26.10.1982 года по Аштскому производственному объединению мастериц-надомниц ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принята на работу паласницей, уволена на основании приказа №59 от 29.06.1984 года по собственному желанию. За указанный спорный период истцу начислялась и выплачивалась заработная плата с октября 1982 по июль 1984 (л.д.51).

Из архивной справки от 30.06.2024 №183, выданной Межведомственным архивом по личному составу города Истиклол Сотдийской области Республики Таджикистан следует, что на основании приказа №165лс ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 30.11.1984 истец принята на работу уборщицей помещений в магазин «Рассвет». На основании приказа №48 от 22.06.1997 уволена по собственному желанию. На основании приказа 305/к от 01.02.2002 истец принята в цех №40 ВОХР на должность контролера КПП завода «Заря Востока». 01.05.2003 – переведена на должность дежурной в цех №22 (приказ №25/к от 15.05.2003). На основании приказа №61/к от 27.07.2004 с 15.06.2004 истец переведена на должность дежурной цеха №40. На основании приказа №08/к от 19.01.2007 истец уволена с 16.01.2007 по собственному желанию (л.д.50).

Архивными справками №181 и №182 от 30.06.2024, выданными межведомственным архивом по личному составу города Истиклол Согдийской области Республики Таджикистан, подтверждается начисление и выплата истцу заработной платы в период с декабря 1984 года по июнь 1997 года (включительно) (л.д. 48, 49). 

Государственным унитарным предприятием «Нури Ховар» (ранее – Завод «Заря Востока», ПО «Заря Востока», ГУП «Завод «Заря Востока») 01.07.2024 выдана справка №03/125 о заработной плате истца ФИО9 За период с февраля 2002 года по декабрь 2006 года (включительно). Также указано, что отчисление в органы соцстраха и пенсионный фонд отчислялись своевременно и в полном объеме (л.д. 47).

Администрацией сектора Агентства социального страхования в городе Истиклол при Правительстве Республики Таджикистан сообщено, что за ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работавшую на ГУП «Нури Ховар» (Заря Востока) страховые взносы производились с февраля 2002 по январь 2007 года (л.д. 44-45).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего. 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона о страховых пенсиях).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 г., Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

15 сентября 2021 года заключен Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступивший в силу с 21 октября 2022 г. (далее по тексту – Договор от 15 сентября 2021 г.). 

Пунктом 2 статьи 9 Договора от 15 сентября 2021 предусмотрено, что при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации – страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан – страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики. 

В силу пункта 8 статьи 9 Договора от 15 сентября 2021 г., если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию. 

Пунктом 3 статьи 21 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г. предусмотрено, что одновременно со вступлением в силу данного Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. 

Учитывая вышеприведенные положения норм материального права, а также обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, в частности того, что стаж, необходимый для возникновения у истца права на страховую пенсию по старости на территории Российской Федерации, имел место на территории Таджикской республики и приобретен ею до вступления в силу Договора от 15 сентября 2021 г., большую часть своего трудового стажа истец выработала на территории Таджикской СССР, входящей в то время в состав СССР, после переезда из Республики Таджикистан на постоянное место жительства в Российскую Федерацию в пенсионный орган Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии истец обратилась менее чем через месяц (19 дней) после прекращения действия Согашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. в отношениях между Российской Федерации и Республикой Таджикистан.

В этой связи, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям применимы положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., предусматривающие, что гражданам государств – участников Соглашения для установления права на пенсию учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории вывшего СССР. 

Иное противоречит конституционным принципам справедливости и равенства, лежащих в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации, поскольку ставит ФИО9 худшее правовое положение по сравнению с другими пенсионерами, имеющими продолжительный стаж работы на территории Таджикской ССР в составе СССР, переселившимся в российскую Федерацию и обратившимися с заявлением в пенсионный орган Российской Федерации о назначении страховой пенсии по старости до прекращения действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан (21 октября 2022г.), страховая пенсия которым назначена по законодательству Российской Федерации с учетом положений названного Соглашения. 

Указанный вывод суда основан, в том числе на правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, высказанной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 05.08.2024 по делу №48-КГ24-15-К7.

По мнению суда, заявленные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 1 ч.1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях. 

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Статьей 11 Закона о страховых пенсиях определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. 

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях). 

Из вышеприведенных положений законодательства следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 №173-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2002г. и действовал до 1 января 2015 г. – дата вступления в силу Закона о страховых пенсиях. 

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту – Правила от 2 октября 2014 №1015). 

Согласно пункту 5 Правил от 2 октября 2014 г. №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. 

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июля 2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР, согласно которым предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, а территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

Как установлено в ходе судебного разбирательства, периоды работы истца имели место как до 1 января 2002 года, так и после указанной даты. 

В подтверждение периодов работы до 1 января 2002 года истцом в материалы дела представлены: трудовая книжка, архивные справки о стаже работы, о размере получаемой заработной плате. Кроме того, в материалах пенсионного дела, представленного ОСФР по Омской области, а также представленного компетентным органом республики Таджикистан, имеются сведения о том, что в период работы истца с 01.02.2002 по 16.01.2007, в отношении нее уплачены страховые взносы. 

С учетом указанных обстоятельств, исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о включении в страховой стаж периодов ее работы с 26.10.1982 по 03.07.1984, с 30.11.1984 по 22.06.1997, а также с 01.02.2002 по 16.01.2007, подлежат удовлетворению. 

Представленные доказательства, в подтверждение указанных периодов работы истца сомнений не вызывают, последовательны, в совокупности, дополняют друг друга. 

Относительно требований о включении в страховой стаж периодов ухода за детьми, то суд не усматривает оснований для их удовлетворения и включения в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях. При этом не включение периодов ухода за детьми не лишает истца права на оценку ее пенсионных прав и назначении страховой пенсии с учетом величины ИПК.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

При этом, частью 2 указанной статьи Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, периоды ухода за детьми имели место до начала трудовой деятельности истца. 

Обращаясь в суд с иском, истец оспаривает решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, ссылаясь на наличие требуемой продолжительности стажа. 

Исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, необходимая совокупность условий для ее назначения составляет возраст, страховой стаж и необходимую величину ИПК. 

Как следует из ответа, представленного ОСФР по Омской области по запросу суда, при условии включения в страховой стаж истца периодов ее работы с 26.10.1982 по 03.07.1984, с 30.11.1984 по 22.06.1997, а также периодов ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, продолжительность страхового стажа истца составит 20 лет 3 месяца 1 день, величина ИПК – 44,750. Право на страховую пенсию по п.1 ч.1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях у истца возникает с 09.11.2023г. 

Вместе с тем, судом установлено, что при назначении истцу в 1996 году пенсии, как многодетной матери, у истца имелась необходимая продолжительность страхового стажа для ее назначения. 

Также суд отмечает, что включению в страховой стаж истца подлежат не только периоды работы с 26.10.1982 по 03.07.1984 и с 30.11.1984 по 22.06.1997г., но и периоды работы с 01.02.2002 по 16.01.2007г., поскольку в материалы дела представлены относимые и допустимые доказательства об уплате в отношении истца в указанный период страховых взносов. 

Таким образом, в связи с наличием у истца продолжительности страхового стажа, превышающей требуемую продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, период ухода за детьми может быть учтен как недостающий балл к размеру назначаемой страховой пенсии. То есть более выгодным вариантом назначения пенсии, при определении ее размера. 

В этой связи, суд приходит к выводу, что требуемая продолжительность страхового стажа и величина ИПК для назначения истцу страховой пенсии по п. 1 ч.1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях имеется, в связи с чем, заявленные требования истца о назначении ей указанной страховой пенсии подлежат удовлетворению. 

Определяя дату назначения истцу указанной страховой пенсии, суд исходит из следующего. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях.

Как следует из материалов дела истцу ФИО9, как многодетной матери, на территории Республики Таджикистан с 18.11.1996 была назначена соответствующая пенсия и выплачивалась до 31.10.2022г. 

С заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 ч.1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях в территориальный отдел СФР истец обратилась 09.11.2022г. Сведений о том, что истец обращалась за назначением ей указанной пенсии ранее, чем 09.11.2022, материалы дела не содержат. 

В этой связи, исходя из положений статьи 22 Закона о страховых пенсиях, суд соглашается с доводами истца о возложении на ОСФР по Омской области обязанности назначить истцу страховую пенсию по пункту 1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях с 09.11.2022г. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж Эркабаевой Турдижон (СНИЛС №) периоды работы: 

- с 26.10.1982 по 03.07.1984 в должности паласницы паласного участка Табошар Производственного объединения мастериц-надомниц;

- с 30.11.1984 по 22.06.1997 в должности уборщицы в магазине «Рассвет» ОРС Ленинабадского горно-химического комбината (Тобашарский горторг);

- с 01.02.2002 по 16.01.2007 в должности контролера, затем дежурной завода «Заря Востока».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить Эркабаевой Турдижон (СНИЛС №) страховую пенсию по п. 1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.11.2022 г.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска. 

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2024 года.

Судья Ю.С. Рерих