Дело № 2а-52/2021

УИД № 45RS0002-01-2020-000726-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

с. Белозерское 4 марта 2021 г.

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Воронежской О.А., 

при секретаре Алексеевой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Курганской области обратилась в Белозерский районный суд Курганской области с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 как налогоплательщик в соответствии с ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - НК РФ) и ст. 57 Конституции Российской Федерации обязан своевременно и в полном размере уплачивать законно установленные налоги и сборы. ФИО1 является собственником транспортных средств и в связи с этим плательщиком транспортного налога. Налоговые ставки по транспортному налогу утверждены ст. 2 Закона Курганской области от 26 ноября 2002 г. № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области». Уплата налога физическими лицами производится до 1 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в срок, установленный для их уплаты, должнику в порядке ст. 75 НК РФ исчислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по их уплате. В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику направлялись требования об уплате налогов № 747 от 16 марта 2017 г., которое исполнено полностью, и № 204 от 12 февраля 2018 г., которое исполнено частично. Так ФИО1 уплачен налог в сумме 3 901 рубль 25 копеек, 212 рублей 00 копеек уменьшены за транспортное средство ВАЗ 21063, государственный регистрационный знак (далее – г.р.з) №, пени уплачены в сумме 321 рубль 48 копеек. Выданный мировым судьей судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени отменен этим же мировым судьей 12 августа 2020 г. в связи с поступившими возражениями. 

Просят взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 14 116 рублей 75 копеек, пени по транспортному налогу в сумме 22 рубля 46 копеек за период с 2 декабря 2017 г. по 11 февраля 2018 г., всего взыскать 14 139 рублей 21 копейку.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя налоговой инспекции и удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании ФИО1 с административными исковыми требованиями о взыскании транспортного налога и пени согласился в части взыскания транспортного налога за 2016 год за автомобили TOYOTA VISTA и ВАЗ 21063, поскольку они были проданы после 2016 года. В остальной части с исковыми требованиями не согласился, указав, что продал автомобили по договорам купли-продажи. Полагал, что с момента подписания договоров не является собственником транспортных средств и не несет обязанности по уплате транспортного налога. При этом 

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом для транспортного налога признается календарный год.

Статьей 2 Закона Курганской области от 26 ноября 2002 г. № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области», установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства. 

В силу п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в спорный период (2016 год) являлся собственником транспортных средств: с 18 августа 2016 г. – автомобиля TOYOTA VISTA, 1992 года выпуска, г.р.з. №, с 18 августа 2016 г. – автомобиля ВАЗ 21063, 1988 года выпуска, г.р.з. №, с 18 марта 2014 г. – автомобиля ЗАЗ 1102, 1993 года выпуска, №, а также МАЗ 53363, г.р.з. №, находившийся в собственности до 29 июля 2016 г., что подтверждается ответом УГИБДД УМВД России по Курганской области от 21 декабря 2020 г. и 13 января 2021 г. 

Согласно налоговому уведомлению № 4415828 от 4 июля 2017 г. ФИО1 за 2016 год начислен транспортный налог за вышеуказанные автомобили в размере 18 230 рублей 00 копеек, в том числе за автомобиль TOYOTA VISTA г.р.з. Н 191 УС 45 – 1 125 рублей (за 4 месяца), за автомобиль ВАЗ 21063 г.р.з. О 153 ВН 45 – 212 рублей (за 4 месяца), за автомобиль ЗАЗ 1102 г.р.з. А 479 АС 45 – 530 рублей, за автомобиль МАЗ 53363, г.р.з. Н 600 КЕ 45 – 16 363 рубля (за 7 месяцев), который должен быть уплачен не позднее 1 декабря 2017 г.

Указанное налоговое уведомление в соответствии с ч. 4 ст. 52 НК РФ направлено по адресу регистрации ФИО1 по месту жительства заказным письмом, что подтверждается списком заказных писем № 26 от 13 июля 2016 г. 

В установленный срок начисленный ФИО1 налог уплачен не был. 

В силу п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Пунктом 6 статьи 69 НК РФ предусмотрены способы передачи физическому лицу требования об уплате налога лично под расписку, направление по почте заказным письмом, передача через личный кабинет налогоплательщика. 

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В связи с неисполнением обязанности по уплате вышеуказанного транспортного налога за 2016 год, ФИО1 начислены пени в сумме 343 рублей 94 копейки за период с 2 декабря 2017 г. по 11 февраля 2018 г. и направлено требование № 204 от 12 февраля 2017 г. о необходимости уплаты в срок до 2 марта 2018 г. транспортного налога в размере 18 230 рублей 00 копеек и пени в сумме 343 рубля 94 копейки.

Данное требование направлено в адрес административного ответчика заказным письмом, что подтверждается списком заказных писем № 41 от 15 февраля 2018 г.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

На основании заявления Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области мировым судьей судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области 24 апреля 2018 г. выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в общем размере 19 459 рублей 93 копейки. 

Определением этого же мирового судьи от 12 августа 2020 г. указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения, и с исполнения отозван.

Согласно ответу начальника Белозерского РО УФССП России по Курганской области от 25 декабря 2020 г. в рамках возбужденного на основании вышеуказанного судебного приказа исполнительного производства, удержания денежных средств произведены частично в размере 3 968 рублей 92 копейки. 

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 8 декабря 2020 г., т.е. в установленный законом срок. 

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области от 19 января 2021 г. на запрос суда следует, что в предъявленных требованиях к ФИО1 учтена сумма произведенного удержания в размере 3 968 рублей 92 копейки. 

Расчет задолженности по взыскиваемым административным истцом транспортному налогу за 2016 год и пени принимается судом во внимание, поскольку произведен в соответствии с действующими в рассматриваемый период тарифами и ставками. 

Доказательств об иной сумме задолженности по налогу и пени, равно как и их уплате, административным ответчиком в соответствии со ст. 62 КАС РФ, суду не представлено. 

Из представленных ФИО1 в материалы дела копий договоров купли-продажи следует, что 23 августа 2017 г. он продал транспортное средство ВАЗ 21063, 1988 года выпуска ФИО6., 17 июня 2020 г. транспортное средство TOYOTA VISTA, 1992 года выпуска ФИО7

Согласно пояснениям ФИО1 остальные автомобили им также проданы, в этой связи полагал, что с момента подписания договора не является собственником транспортных средств и не несет обязанности по уплате транспортного налога.

В то же время доводы административного ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения. 

В соответствии с абз. 2 ч. 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, до момента снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является лицо, за которым зарегистрировано транспортное средство. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 25 сентября 2014 г. № 2015-О федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

Таким образом, пока транспортное средство не снято с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является формальный, а не фактический владелец транспортного средства. Иные основания для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства, либо возникновения права на налоговую льготу) не установлены.

В связи с чем доводы ФИО1 о продаже автомобилей не являются основанием для освобождения от уплаты транспортного налога за данные автомобили за 2016 год.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1, являясь налогоплательщиком транспортного налога, не исполнил обязанность по его уплате в установленные законом сроки, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области к ФИО1 о взыскании остатка задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 14 116 рублей 75 копеек и пени в сумме 22 рубля 46 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При подаче данного иска административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с учетом пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ФИО1 подлежит взысканию в доход муниципального образования Белозерский район Курганской области государственная пошлина в размере 565 рублей 57 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 14 116 рублей 75 копеек, пени в сумме 22 рубля 46 копеек, всего взыскать 14 139 рублей 21 копейку.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Белозерский район Курганской области государственную пошлину в размере 565 рублей 57 копеек. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья О.А. Воронежская

(Мотивированное решение суда составлено 12 марта 2021 г.)