Дело № 2-1993/2025

УИД-09RS0001-01-2025-001551-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года город Черкесск КЧР 

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Турклиевой Ф.М., при секретаре судебного заседания Сариевой Д.И.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Черкесск» о признании незаконными акта проверки прибора учета газа и начисленной задолженности за газ, перерасчете задолженности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с вышеуказанным иском к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск». В обоснование иска сослался на то обстоятельство, что он является собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права 09-АА 499910 от 24.04.2013г. Домовладение подключено к системе газоснабжения, где он согласно договорных отношений является потребителем природного газа, а ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» осуществляет поставку. Начисление до 2018г. производилась согласно показаниям прибора учета газа BK-G4, заводской № установленного в домовладении в 2008г. Исправный и проверенный прибор, был опломбирован поставщиком газа и принят к учету. 21.06.2019г. в его домовладении представителями поставщика газа проводилась проверка прибора учета газа, установленного в домовладении, по результатам проверки был составлен акт №, которым установлено, что при включении газового оборудования прибор учета газа работает, пломбы поставщика газа и завода изготовителя не нарушены. Информация о необходимости проведения поверки счетчика газа, контролером не сообщалась. Кроме того, в нарушение требований Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, ответчик не сообщил собственнику о дате и времени проведения проверки в срок, указанный в Правилах, следовательно, ответчик провёл внезапную проверку прибора учета, что запрещено Правилами. Нарушение порядка проведения проверки является самостоятельным основанием для признания действий Ответчика незаконными, а проверку недействительной. Поставщик газа не сообщал ему о дате наступления межпроверочного интервала и о последствиях его пропуска. Тем самым Ответчик заведомо был намерен получить прибыль. В домовладении по вышеуказанному адресу никто не проживал и не проживает. В июне 2024 года при проведении сверки, оператор сообщила, что в результате проверки, проводимой в 2019, специалистами организации дано заключение по акту, которым установлено что, пломбы поставщика и завода изготовителя нарушений не имеют. Однако истек срок очередной поверки в 2018 г., но при этом не указана точная дата и показания указанные на счетчике на момент осмотра (11571куб.м), не приняты к учету. О данном обстоятельстве ему стало известно лишь в 2024 году, так как заключение к акту от 03.07.2019 не направляли и иным способом не сообщали, о переводе на нормативное начисление. Подобный порядок проверок законом не предусмотрен. Все сведения нарушениях и изменениях в начислении по лицевому счету, поставщик газа должен изложить в акте осмотра прибора учета газа, что сделано не было. В результате вышеизложенных обстоятельств, 07.06.2024 года он обратился с заявлением о проведении работ по монтажу демонтажу прибора учета газа BK-G4 с заводским номером 2526130 в связи с поверкой счетчика. 20.06.2024г. согласно выпускному аттестату Карачаево-Черкесского филиала ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ» прибор учета газа BK-G4 с заводским номером 2526130 признан годным и допущен к применению. 02.07.2024 г. вышеуказанный прибор принят к эксплуатации, установлен, опломбирован поставщиком газа, с показаниями 14418м3, показания на момент снятия 14417 м3.Но несмотря на данное обстоятельство его лицевому счету № было произведено начисление по нормам потребления за период с 12.10.2017 г. (последние показания) по 02.07.2024 г. (дата установки поверенного прибора) на сумму 564 731,96 руб. и пеня на сумму 646 176,63 руб. Уведомление о начислении по нормам потребления им по настоящее время не получено, а вся информация им получена при личном посещении офиса ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск». Также на лицевом счете указана задолженность по государственной пошлине в размере 9 076,99 руб., однако все вынесенные судебные приказы были отменены, но поставщик газа с иском не обратился и начисленную сумму не откорректировал. Он обратился к генеральному директору с досудебной претензией о проведении перерасчета по показаниям прибора учета газ и снятия нормативного начисления, но поставщик газа отказал в удовлетворении заявления, чем причинил мне моральные страдания (переживания), вынуждая произвести оплату задолженности в более 1 миллиона рублей за фактически не полученный ресурс, чем вынуждает его обратиться с настоящим иском о защите своего права. Ответ об отказе в перерасчете датирован 15.08.2024г. №.

Со ссылками на нормы законодательства просил суд: 

Признать акт осмотра условий эксплуатации прибора учета газа № от 21.06.2019 г. и заключение к нему составленный ответчиком ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» - незаконным.

Обязать ответчика ООО«Газпром Межрегионгаз Черкесск» исключить из лицевого счета № начисление за поставленный газ в квартиру расположенную по адресу: 

<

адрес>, по нормативам потребления за период с 13.10.2017(последние принятые показания) по 19.06.2024 (дата снятия прибора) на сумму 564 731,96 руб.

Обязать ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» исключить из лицевого счета №, начисление сумм по услуге пеня в размере 646 176,63 руб. за период с 13.10.2017 по 19.06.2024. 

Обязать ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» произвести начисление по лицевому счету в соответствии с показаниями прибора учета газа, прошедшего государственную поверку, указанными в акте снятия от 19.06.2024г. (14 417 м3). 

Обязать ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет нормативного начисления за период с 19.06.2024 (дата снятия прибора) по 02.07.2024(дата установки прибора) и произвести начисление по среднемесячному потреблению согласно пункту 30 Постановления Правительства РФ № от 21.07.2008г.

Снять начисление по лицевому счету 

<

***> по услуге государственная пошлина в размере 9 076,69 руб., так как судебные приказы отменены.

Взыскать с ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» компенсацию морального вреда в сумме 40 000 рублей в его пользу.

В ходе рассмотрения дела истцом были изменены и дополнены исковые требования, в соответствии с которыми он просит:

Возложить на ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» обязанность произвести перерасчет задолженности за поставленный газ по лицевому счету № (

<

адрес>) за период с 13.10.2017 года по 19.06.2024 года исходя из показаний прибора учета BK-G4, заводской №. 

Возложить на ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» обязанность произвести перерасчет задолженности за поставленный газ по лицевому счету № (

<

адрес>) за период с 19.06.2024 г. по 02.07.2024 г. (дата установки прибора) исходя из среднемесячного потребления газа. 

Возложить на ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» обязанность исключить из лицевого счета № (

<

адрес>) начисление сумм по услуге пеня в размере 646 176,63 руб. за период с 13.10.2017 г. по 19.06.2024 г.

Признать отсутствующей задолженность по лицевому счету № (

<

адрес>) по услуге государственная пошлина в размере 9 076,69 рублей.

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» в пользу ФИО6 компенсацию морального вреда в сумме 40 000 рублей.

Данные уточнения приняты судом к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском, поскольку в полном объеме не поглощают первоначальные требования.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, о нем извещен, что также подтвердил и ее представитель. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца с участием его представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме. В части первоначального требования об оспаривании акта сообщила, что на отказ от данного требования истец ее не уполномочил, но она его не поддерживает. Срок исковой давности полагала не пропущенным, подлежащим исчислению с момента, когда ответчик на заявление истца отказал в перерасчете задолженности за газ, с этого момента истец узнал о нарушении своего права. С 2017 года в квартире никто не проживает в виду отсутствия условий для проживания (истец с семьей проживает по адресу: 

<

адрес>), поверка прибора учета истекла в 2018 году, в 2021 году он обратился к ответчику с заявлением о демонтаже прибора учета газа, заявление не было исполнено, поверка была проведена в 2024 году, прибор учета признан годным и установлен, с этого момента начинает течь срок исковой давности. 

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, в том числе в связи с пропуском срока исковой давности. Согласно ее устным и письменным возражениям по существу требований истца, по адресу истца ранее был установлен прибор учета газа марки BK-G4, дата выпуска 2008, с заводским номером 02526130, межповерочный интервал которого составляет - 10 лет. Следующая дата поверки в 2018 г. 21.06.2019 представителями ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» был составлен акт осмотра (проверки) условий эксплуатации прибора учета газа. Согласно акту № от 21.06.2019, по результатам осмотра, в связи с невозможностью оценки на месте всех обстоятельств, представитель Поставщика и Абонент согласовали необходимость составления акта проверки, по составленным фотоматериалам, данным программного комплекса абонентской службы и исполнительно-технической документации, также абонент согласен на получение акта проверки после рассмотрения составленных фотоматериалов. По результатам рассмотрения фотоматериалов был вынесен акт №, которым установлено: пломбы поставщика и завода изготовителя нарушений не имеют, срок госповерки истек в 2018г. Последние показания были переданы в октябре 2017 года, оплат по настоящее время не поступало. Исходя из указанного, следует, что ФИО6 не совершал в полном объеме ежемесячные обязанности по передаче показании прибора учета газа и оплаты в полном объеме, возложенные на него действующим законодательством, что также подтверждается информационным листком. С 2019 года ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» неоднократно направлял уведомление абоненту о предстоящем приостановлении подачи газа в связи с непогашением долга. Однако, письма возвращались отправителю в связи с неудачной попыткой вручения. Если сообщение поступило адресату, но не было ему вручено или он с ним не ознакомился по причинам, которые от него и зависят, оно все равно считается доставленным. Кроме того, 09.02.2021 было написано заявление о демонтаже ПУГ BK-G4 № в связи с заменой. В заявлении была указана задолженность в размере 296 453,57 руб. Будучи извещенным о задолженности, абонент проигнорировал данный факт, и нарушил п.п. 3.4.1 и п.п. 5.1 Публичного договора и не исполнял свои обязанности по оплате за потребленный газ. Отказ ответчика произвести перерасчет начислений, исходя из объема потребления, не противоречит требованиям действующего законодательства и сам по себе не нарушает имущественные права истца. В удовлетворении требований истца в части взыскания компенсации морального вреда надлежит отказать. Кроме того, поскольку иск предъявлен только 16.04.2025, то общий срок исковой давности уже истек. 21.06.2019 был составлен акт осмотра, в котором была указана следующая дата поверки 2018, ФИО6 подписал этот акт. 09.02.2021 было написано заявление о демонтаже ПУГ BK-G4 № в связи с заменой. В заявлении была указана задолженность в размере 296 453,57 руб. Считает, что течение срока исковой давности началось с июня 2019 года.

Согласно дополнительным возражениям представителя ответчика по указанному л/с производилось начисление по показаниям ПУГ до 12.10.2017, с 13.10.2017 по 31.01.2018 по среднемесячному в отсутствии показаний, с 01.02.2018 по 02.07.2024 по нормативам потребления до момента выхода ПУГ с поверки. Истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления. Истец с 2019 года знал о возникшей задолженности. Помимо того нарушал и продолжает нарушать обязательства по своевременной и полной плате за коммунальные услуги по текущим обязательствам. Истец не указал на уважительные причины пропуска поверки ПУГ. Таким образом, обращение за перерасчетом задолженности указывает на недобросовестное поведение. Начисления за потребленный газ основаны на нормах права, а задолженность за потребленный газ вместе с суммой пени начислены законно. Истец не предоставил достаточно оснований и не разъяснил, какие из судебных приказов отменены на сумму 9 076,69 рублей

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, АО «Газпром газораспределение Черкесск», ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ» в судебное заседание, будучи уведомлены о нем, своих представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и статьями 12, 14 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом (статья 2 Федерального закона от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"). 

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

На основании пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение этого закона.

Как разъяснено в письме Минрегиона России от 28.05.2012 г. № 12793-АП/14, из комплексного анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 549 (далее - Правила № 549), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354 (далее - Правила № 354) следует, что отношения между абонентом (гражданином, пользующимся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном жилом доме, жилым домом, домовладением и потребляющим коммунальные услуги) и поставщиком газа регулируются Правилами № 549, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами № 354.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также Правилами и Договором абонент обязан ежемесячно до 10-го числа следующего за истекшим осуществлять оплату за потребленный газ, ежемесячно до 25 числа текущего месяца сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа и квитанции по оплате за потребленный газ или другим доступным способом.

На основании пунктов 24, 25 Правил № 549 поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 21 Правил № 549 поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что поставку газа согласно публичному договору по указанному адресу с мая 2017 года осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск», ранее осуществляло ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск».

Истец ФИО6 является собственником квартиры, площадью 110,8 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В программном комплексе начислении 1C, абонентской службы территориального участка г. Черкесска ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, числится за лицевым счетом №, абонент ФИО6

Как следует из материалов дела квартира газифицирована, установлено газовое оборудование - плита, отопительный котел, водонагреватель, отапливаемая площадь 110,8 кв.м.

По указанному адресу был установлен прибор учета газа марки BK-G4, дата выпуска 2008, с заводским номером 02526130, межповерочный интервал которого составляет - 10 лет.

Межповерочный интервал истек 01.08.2018.

На тот момент последние показания учета газа 6686 куб.м., принятые к расчету, были внесены 12.10.2017 года. 

21.06.2019 года в домовладении истца была проведена проверка условий эксплуатации прибора учета BK-G4, дата выпуска 2008, с заводским номером 02526130, по итогам которой был составлен акт №, в котором отражены имеющиеся на приборе учета пломбы, указано, что пломбы не нарушены, при включении газового оборудования прибор учета газа работает, отражены показания ПУГ на момент осмотра 11571 куб.м. 

О сборе фотоматериала в акте осмотра не указано.

27.06.2019 года по результатам рассмотрения фотоматериала, собранного при составлении акта осмотра от 21.06.2019 года, комиссией ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» в составе в составе специалиста отдела по работе с социально значимой категорией потребителей ФИО4 и инженера по учету АС ФИО5 установлено:

1. Пломбы поставщика и завода изготовителя нарушений не имеют.

2. Срок госповерки истекает в 2018 г.

В соответствии с выводами данной комиссии учет поставленного газа по прибору учета невозможен до его замены или выхода его с поверки. 

ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» произведено начисление задолженности в связи с истечением срока поверки прибора учета газа с 13.10.2017 года (12.10.2017 года были приняты последние показания) по 31.01.2018 года по среднемесячному потреблению в отсутствие показаний, с 01.02.2018 года -по нормативам потребления.

09.02.2021 ФИО6 обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» с заявлением о замене прибора учета газа. 

Заявление не было рассмотрено.

07.06.2024 года он вновь обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» с заявлением о замене прибора учета газа.

07.06.2024 года ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» согласована справа-согласование к заявлению и передана в АО «Газпром газораспределение Черкесск» для проведения работ по монтажу-демонтажу счетчика. 

Согласно акту снятия прибора учета газа от 19.06.2024 года в домовладении истца по лицевому счету № работы по снятию газового счетчика были проведены специалистом ГРО АО «Газпром газораспределение Черкесск», контролером ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск», показания прибора учета на момент снятия прибора учета 14417 куб.м.

20.06.2024 год согласно выпускному аттестату Карачаево-Черкесского филиала ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ» прибор учета газа BK-G4 с заводским номером 2526130 признан годным и допущен к применению. 

Согласно акту установки прибора учета газа от 02.07.2024 года установлен тот же прибор учета газаBK-G4 с заводским номером 2526130 с межповерочным интервалом до 2034 года, показания прибора учета на дату установки прибора учета 14418 куб.м.

Из представленного суду информационного листка по лицевому счету истца следует, что в период с 01.02.2018 года по 02.07.2024 года поставщиком газа произведены начисления за потребление газа по нормативам потребления ввиду истечения срока поверки прибора учета газа, с 02.07.2024 года по настоящее время начисления производятся по показаниям прибора учета газа.

Показания прибора учета газа с момента установки прибора учета до мая 2025 года не изменялись -14418 куб.м. По состоянию на 01.07.2025 года задолженность за газ составляет 646050,24 руб.

Ранее исходя из письма ответчика на обращение истца по состоянию на 15.08.2024 года задолженность составила 1228837,69 руб., в том числе газоснабжение природным газом 563296,51 руб., пеня за несвоевременную и неполную оплату 656464,49 руб., госпошлина 9076,69 руб.

Исходя из уведомления по состоянию на 01.02.2025 года сумма задолженности абонента за газоснабжение составляет 599516,89 руб., по пене -983465,84 руб., по госпошлине -9076,69 руб.

Пунктом 28 Правил № 549 установлено, что в случае повреждения целостности любой из пломб или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В данном случае, повреждений пломб, несанкционированного вмешательства в прибор учета газа оспариваемым актом не установлено, установлено лишь истечение срока поверки счетчика, что является объективным случившимся событием. 

В судебном заседании представитель истца не поддержала первоначальное требование о признании незаконным акта осмотра условий эксплуатации прибора учета газа № от 21.06.2019г. и заключения к нему, но и не представила отказа от данного требования, при таких обстоятельствах, также учитывая, что оспариваемым актом права истца не нарушены, оснований к удовлетворению данного требования у суда не имеется.

Пунктом 31 Правил поставки газа установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В случае превышения стоимости потребленного газа, рассчитанной исходя из нормативов его потребления, абонент вправе потребовать перерасчета, представив основанные на показаниях исправных приборов учета данные о фактическом потреблении газа. Данный вывод вытекает из анализа статей 539, 541, 544 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, на что указано в решении Верховного Суда РФ от 08.06.2009 года N ГКПИ09-534 "Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующими пунктов 23 и 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549". Аналогичные разъяснения даны и в письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 18.06.2009 года N 18631-СК/14 "О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа".

В соответствии с вышеуказанным письмом Министерства регионального развития РФ, согласно пункту 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года N 549, абонент обязан, в том числе, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки.

При этом в пункте 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, оплата услуг газоснабжения исходя из фактического потребления объема газа, возможна лишь при наличии указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет производить оплату услуг газоснабжения исходя из показаний прибора учета.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Таким образом, истечение срока проверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, в том числе периодичности проверки, что предусмотрено статьей 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

Из положений Закона N 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, часть 1 статьи 5 и часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок проверки которых истек, не допускается; истечение срока проверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Истечение срока межповерочного интервала является основанием для определения объема потребления газа исходя из нормативов потребления.

При этом сам факт нарушения межповерочного интервала приравнивается к отсутствию прибора учета.

Вместе с тем факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению абонента от установленной законодательством обязанности своевременно проводить проверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

При этом абонент, пропустивший срок проверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока проверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ).

В процессе эксплуатации приборов учета улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

С учетом изложенного при определении объема потребления газа необходимо учитывать доказательства, подтверждающие признание приборов учета пригодными к применению и соответствующими метрологическим требованиям.

Применительно к настоящему спору согласно результатам государственной поверки прибора учета газаКарачаево-Черкесским филиалом ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ» на основании протокола поверки №923 от 20.06.2024 года выдан выпускной аттестат от 20.06.2024 года, прибор допущен к применению.

Из указанных обстоятельств следует, что прибор учета исправен. 

Исправность прибора учета газа ответчиком не оспаривается, данный прибор учета поставщиком газа после поверки установлен в жилом помещении истца и применяется для расчета объекта потребленного газа. 

Таким образом, истцом при рассмотрении спора представлены доказательства, подтверждающие признание прибора учета пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям.

Пункт 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является специальной нормой, предусматривающей применение нормативов для определения объемов потребления и, соответственно, расчета размера платы за газ, в случае, если приборы учета установлены, но абонент в нарушение условий договора не предоставляет поставщику сведения об их показаниях за соответствующий расчетный период.

Но такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления. В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее, исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

Нормы Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан о применении нормативов должны применяться в установленных случаях нарушения абонентом договорных условий. Однако при последующем представлении данных о потреблении газа (показаний приборов учета) поставщику газа необходимо по заявлению потребителя произвести перерасчет, исходя из документально подтвержденных показаний исправного прибора учета.

Таким образом, после установления факта исправности счетчика и поступления заявления потребителя поставщику газа надлежит произвести перерасчет исходя из показаний прибора учета газа.

Уважительность длительного необращенияспоставщику газа с вопросом о поверке прибора учета газа обосновано истцом непроживанием в спорной квартире, указанное обстоятельство подтверждается отсутствием потребления газа, согласно информационному листку показания прибора учета после его установки не менялись.

Кроме того, истцом было инициировано обращение и ранее, как указано выше, его заявление от 09.02.2021 о замене прибора учета газа, оставлено без ответа.

После установки и опломбирования поверенного счетчика истцом в ООО «Газпром межрегионгазЧеркесск» направлено заявление с требованием произвести перерасчет задолженности за газ, рассчитанной по нормативам потребления исходя из показаний прибора учета газа, признанного по результатам поверки допущенным к применению. 

Ответом от 15.08.2024 года ООО «Газпром межрегионгазЧеркесск» отказало в перерасчете задолженности.

При таких данных, права истца подлежат защите путем обязания произвести перерасчет задолженности по газу по показаниям ПУГ, за исключением периода, в течение которого прибор учета газа был демонтирован, в указанный период газопотребление подлежит исчислению исходя из объема среднемесячного потребления газа.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Судом отклоняются доводы ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности, исчисляемый со дня составления акта осмотра с июня 2019 года, по своей правовой природе акт проверки не носит правопорождающего характера, так как является лишь носителем информации о результатах проведенной проверки. Кроме того, данный акт проверки от 21.06.2019 года не содержит указания на имеющиеся со стороны абонента нарушения, влекущие начисление за потребленный газ по нормативу.

Из представленных ответчиком доказательств следует, что в спорный период времени в адрес истца 19.08.2019 года был направлен акт проверки №28131 от 21.06.2019 года по составленным в ходе осмотра фотоматериалам, конверт с почтовым идентификатором 80085239864704 возвращен отправителю "по иным обстоятельствам"; 26.09.2019 года был направлен конверт с пометкой о направлении уведомления об отключении с почтовым идентификатором 80085439016187, который возвращен отправителю "по иным обстоятельствам"; 30.11.2020 года был направлен конверт с пометкой о направлении уведомления об отключении с почтовым идентификатором 80095954486228, который возвращен отправителю "по иным обстоятельствам". Также ответчиком представлен конверт от 23.05.2022 года, не содержащий сведений о почтовом идентификаторе.

Вместе с тем, возврат конверта с уведомлениями о задолженности по причине невручения "иные обстоятельства", не свидетельствует однозначно о доставке уведомлений о задолженности ФИО6 и отсутствии ознакомления с уведомлениями по причинам, зависящим от него самого.

Обращение истца с заявлением о монтаже/демонтаже прибора учета газа от 09.02.2021 года, не свидетельствуют о пропуске им срока исковой давности, поскольку сведения о размере задолженности были внесены в заявление оператором после подписи истца. Напротив, отсутствие действий по монтажу/демонтажу прибора учета газа с последующей поверкой исправного прибора привело к дальнейшему необоснованному нормативному начислению за газ.

Получение истцом уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа от 01.02.2025, ответа на обращение истца от 15.08.2024 года, вынесенные судебные приказы в отсутствие сведений об их направлении должнику и возбуждения по ним исполнительных производств в трехлетний период, предшествующий обращению истца в суд не свидетельствуют о пропуске им срока исковой давности.

О нормативном начислении по его лицевому счету с 2018 года истцу также не было известно, уведомления о наличии задолженности ему не вручались, подача газа не отключалась. 

Кроме того, нормативное начисление задолженности по рассматриваемой причине является временной санкцией, на которую исковая давность не распространяется. 

Предметом спора с учетом уточнения иска является перерасчет задолженности, начисленной в связи с истечением срока поверки, обстоятельства исправности прибора учета газа установлены и повторная установка и опломбирование после результатов проведенной государственной поверки состоялись в июне-июле 2024 года, обращение истца, которое должно было явиться основанием к самостоятельному перерасчету начисленной задолженности последовало и отказ в перерасчете получены в августе 2024 года. 

При таком положении у суда отсутствуют основания полагать, что иск подан 15.04.2025 года с пропуском срока исковой давности.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Спора по подлежащим учету показаниям прибора учета газа у сторон не возникло, поскольку указанные данные 14417 куб.м. отражены в акте снятия прибора учета от 19.06.2024 года.

Права истца подлежат защите путем удовлетворения его исковых требований к ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» в части возложения обязанности произвести перерасчет задолженности за поставленный газ по его лицевому счету за период с 13.10.2017 года по 19.06.2024 года исходя из показаний прибора учета 14417 куб.м., за период с 19.06.2024 г. по 02.07.2024 г. (дата установки прибора) исходя из среднемесячного потребления газа.

Произведенный истцом при подаче иска математический расчет задолженности за газ по нормативу потребления отличается от произведенного ответчиком в программной обеспечении расчета, неоднократно затребованный судом у ответчика в ходе рассмотрения дела расчет задолженности за спорный период, так и не был представлен, в уточнениях иска числовое выражение задолженности за потребленный газ не указано, поскольку в случае удовлетворения иска при исполнении решения расчет ответчиком будет производится в программном обеспечении.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку на спорную задолженность, подлежащую в части нормативного начисления исключению из лицевого счета, в части среднемесячного начисления – перерасчету, начислена пеня, то соответственно, начисленная на нее пеня также подлежит перерасчету исходя из показаний прибора учета, соответственно требования истца об ее исключении подлежат частичному удовлетворению путем перерасчета пени.

В части признания задолженности по госпошлине отсутствующей, поскольку установлено начисление данной задолженности в связи с предметом настоящего иска, вынесенные судебные приказы №2-53/2021, 2-1232/2021, 2-426/2022, 2-263/2023, 2-879/2023, 2-48/2024, 2-1701/2024, 2-1307/2024 о взыскании спорной задолженности отменены по возражениям должника, суд полагает возможным частично удовлетворить данное требование - в отношении сумм взысканных государственных пошлины по представленным в материалы дела отмененным судебным приказам в общем размере (1022,63+ 1590,34+ 933,65+ 579,72+ 714,76 +1276,05+ 979,46) 7096,61 руб.

Разрешая требования иска о взыскании компенсации морального вреда в размере 40000 руб., суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу части 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежат компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Из буквального содержания вышеприведенных положений закона и разъяснений Пленума следует, что компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место лишь при наличии прямого указания об этом в законе.

Суд считает, что положения Закона о защите прав потребителей применимы к правоотношениям, возникшим между сторонами.

Статьей 15 Закона о защите прав потребителя предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 17 от 28.06.2012 года "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В данном случае, поскольку применение норматива потребления газа к абонентам, не представившим показания приборов учета, предусмотрено Правилами поставки газа и не противоречит положениям гражданского, жилищного законодательства и законодательства о защите прав потребителей, действия ответчика по начислению платежей за газ по нормативам потребления соответствуют закону и не нарушают прав истца. Поскольку незаконность действий ответчика по начислению платежей за газ по нормативам потребления не нашло своего подтверждения, исходя из положений статьи 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", и из недоказанности истцом факта получения морального вреда, суд не находит оснований и для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких данных, с ответчика в доход бюджета необходимо взыскать государственную пошлину, исчисленную в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 3000 руб. за рассмотрение исковых требований неимущественного характера.

В силу статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при изготовлении резолютивной части решения суд исходит из редакции (формулировки) заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 (паспорт серии №) к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Черкесск» (ОГРН 

<

***>) о признании незаконными акта проверки прибора учета газа и начисленной задолженности за газ, перерасчете задолженности, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Возложить на ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» обязанность исключить из лицевого счета № начисление за поставленный газ в квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, по нормативам потребления за период с 13.10.2017 (последние принятые показания) по 19.06.2024 (дата снятия прибора) на сумму 564 731,96 руб.

Возложить на ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» обязанность произвести перерасчет задолженности за поставленный газ по лицевому счету № (

<

адрес>) за период с 13.10.2017 года по 19.06.2024 года исходя из показаний прибора учета BK-G4, заводской № куб.м. 

Возложить на ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» обязанность произвести перерасчет задолженности за поставленный газ по лицевому счету № (

<

адрес>) за период с 19.06.2024 г. по 02.07.2024 г. (дата установки прибора) исходя из среднемесячного потребления газа. 

Возложить на ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет задолженности по лицевому счету № (

<

адрес>) в размере 646 176,63 руб. за период с 13.10.2017 г. по 19.06.2024 г. и рассчитать ее исходя из суммы долга по показаниям прибора учета газа 14417 куб.м.

Признать отсутствующей задолженность по лицевому счету № (

<

адрес>) по услуге государственная пошлина в размере 7096,61 руб.

В удовлетворении требований ФИО6 (паспорт серии №) о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Черкесск» (ОГРН 

<

***>) компенсации морального вреда в размере 40000 руб., признании незаконным акта осмотра условий эксплуатации прибора учета газа № от 21.06.2019 г. и заключения к нему, признании отсутствующей задолженности по услуге государственная пошлина в размере, превышающем 7096,61 руб. - отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Черкесск» (ОГРН 

<

***>) в доход муниципального образования города Черкесска подлежащую к оплате по настоящему делу государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) руб. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 20 октября 2025 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Ф.М.Турклиева