Дело № 2-3492/2017 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года г. Оренбург 

Центральный районный суд г. Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Андроновой А.Р.,

при секретаре Бондаревой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты после прекращения трудового договора, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Оренбургской области обратилось в суд с иском к ФИО2, указав, что между истцом и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о единовременной компенсационной выплате за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Согласно договору ответчик- медицинский работник 

<

данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ рождения, прибывший в ДД.ММ.ГГГГ на работу в сельский населенный пункт, обязался работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № с 

<

данные изъяты>». В соответствии с п.2.1 договора и положениями ФЗ № 326-ФЗ получатель компенсации, заключая договор на получение единовременной компенсационной выплаты, принимает на себя обязательства работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, а в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока в течение трех рабочих дней осуществить возврат в бюджет Оренбургской области части единовременной компенсационной выплаты (п.2.4 договора). Единовременная компенсационная выплата в размере 

<

данные изъяты> выплачена ответчику ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение принятого обязательства ответчик предусмотренный договором срок в медицинской организации не отработал- трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ФИО2: в срок по ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан был вернуть в областной бюджет 

<

данные изъяты>- часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду. До настоящего времени часть единовременной компенсационной выплаты ответчиком в областной бюджет не возвращена. Просит суд взыскать с ФИО2 единовременную компенсационную выплату в связи с досрочным прекращением трудовых отношений в сумме 

<

данные изъяты>, штраф в размере 

<

данные изъяты>, проценты на сумму единовременной компенсационной выплаты в размере 

<

данные изъяты>

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснив суду, что ответчику ФИО2 как медицинскому работнику, прибывшему для работы в сельскую местность на основании заключенного договора, была предоставлена единовременная компенсационная выплата за счет средств областного бюджета и межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 

<

данные изъяты>. В соответствии с положениями закона получатель компенсационной выплаты принимает на себя обязанности отработать по основному месту работы в соответствии с заключенным договором не менее 5 лет, а при досрочном расторжении трудового договора возвратить денежные средства пропорционально неотработанному времени. ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с 

<

данные изъяты>» были прекращены по инициативе работника. Просил суд заявленные исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

При заключении трудового договора ФИО2 указан адрес проживания: 

<

адрес>. 

Согласно сведениям, поступившим из отдела адресно – справочной службы УФМС России по Оренбургской области, ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. 

Конверты с судебными извещениями направлялись по данному адресу, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». 

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

При таких обстоятельствах, поскольку ответчик в силу личного волеизъявления не воспользовался своим правом на участие в судебном заседании, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ с согласия представителя истца. 

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании" от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ, в 2013 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи. В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2013 году из областного бюджета и бюджета Федерального фонда ОМС предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника.

В силу п. 3 ч. 12.2 ст. 51 вышеназванного Закона, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на должность 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>», в связи с чем, с работником был заключен трудовой договор №. 

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Оренбургской области (уполномоченный орган), 

<

данные изъяты>» (медицинская организация) и ФИО2 (медицинский работник) заключен договор № «О единовременной компенсационной выплате за счет средств областного бюджета и межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования» предметом которого является осуществление получателю компенсации единовременной компенсационной выплаты в размере 

<

данные изъяты>.

В соответствии с п.2.1 договора получатель компенсации принимает на себя обязанности работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с медицинской организацией, а в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока в соответствии с п.2.4 договора осуществить в течение 3 рабочих дней возврат в бюджет Оренбургской области части единовременной компенсационной выплаты (пропорционально неотработанному времени). 

Указанный договор вступает в силу с момента его подписания сторонами, но не ранее дня предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных частью 12.1 ст.51 ФЗ № 326 – ФЗ от 29.11.2010 года из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (п.8.3 договора).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № действие трудового договора с ФИО2 прекращено с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ - расторжение трудового договора по инициативе работника.

Согласно представленному министерством здравоохранения Оренбургской области расчету, ФИО2 подлежит возврату часть компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в сумме 

<

данные изъяты> исходя из периода, который подлежало отработать ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Механизм расчета истца судом проверен, является верным.

Таким образом, сумма подлежащая взысканию с ФИО2 в пользу Министерства здравоохранения Оренбургской области составляет 

<

данные изъяты>.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что заключая договор № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 

<

данные изъяты>, ФИО2 добровольно принял на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока обязался возвратить Министерству здравоохранения Оренбургской области часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду. Поскольку принятые на себя обязательства ФИО2 в добровольном порядке не исполнил, досрочно прекратив трудовые отношения с медицинской организацией, возврат части компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени не произвел, суд находит требования Министерства здравоохранения Оренбургской области подлежащими удовлетворению и взыскивает с ФИО2 

<

данные изъяты>.

Рассматривая требования министерства здравоохранения Оренбургской области о взыскании с ФИО2 штрафа за несвоевременный возврат компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.309 – 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п.6.1 договора за неисполнение либо ненадлежащее исполнение получателем компенсации обязанностей, предусмотренных настоящим договором, Уполномоченный орган вправе потребовать от Получателя компенсации денежную сумму, равную 1 проценту от суммы единовременной компенсационной выплаты, указанной в п.1.1 настоящего договора.

Таким образом, поскольку ФИО2 обязанности по перечислению в трехдневный срок части единовременной компенсационной выплаты не исполнил, суд взыскивает с него в пользу Министерства здравоохранения штраф в размере 

<

данные изъяты>.

В соответствии с п.6.2 договора в случаях неправомерного удержания подлежащей возврату в бюджет Оренбургской области части единовременной компенсационной выплаты, уклонения от возврата, иной просрочки в ее уплате получатель компенсации уплачивает проценты на сумму единовременной компенсационной выплаты, указанной в п.1.1 договора. Размер процентов подлежащих уплате в соответствии с п.6.2 договора определяется исходя из 

<

данные изъяты> % от суммы единовременной компенсационной выплаты, указанной в п.1.1 настоящего договора, за каждый день просрочки возврата в бюджет части единовременной компенсационной выплаты. 

Таким образом, с ФИО2 в пользу Министерства здравоохранения Оренбургской области суд взыскивает проценты за несвоевременный возврат компенсационной выплаты в сумме 

<

данные изъяты>.

Поскольку при обращении в суд Министерство здравоохранения Оренбургской области в силу п.19 ч.1 ст.336 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины, с ФИО2 в доход государства в соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 

<

данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Оренбургской области к ФИО2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства здравоохранения Оренбургской области единовременную компенсационную выплату в связи с досрочным прекращением трудовых отношений в сумме 

<

данные изъяты>, штраф в размере 

<

данные изъяты>, проценты на сумму единовременной компенсационной выплаты в размере 

<

данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 в бюджет МО г. Оренбург государственную пошлину в сумме 

<

данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию Оренбургского областного суда через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение принято 05 августа 2017 года.

Судья А.Р. Андронова