ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2018 года г. Ростов-на-Дону 

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Щедрина Н.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1. ст.18.8 Кодекса РФ об АП, поступившее из ОП № 6 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, в отношении гражданки республики 

<

данные изъяты> ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, национальный паспорт № выдван 

<

данные изъяты>, срок действия 15.11.2017-14.11.2027г.

УСТАНОВИЛ:

16.06.2018 года в 12 часов 00 минут гражданка Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения находилась на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившегося в нарушении правил миграционного учета иностранным гражданином, а именно, будучи поставленной на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, фактически проживала с сентября 2017 года по адресу: 

<

адрес>, чем нарушил п.1,3 ст. 7, п.2 ст. 9, п.1, пп. 2 п. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (ред. от 28.11.2015 г); п. 20, п. 42 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 г. №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (ред. от 26.10.2016 г.)

Нарушила требование п.7 ст. 13.3 «Особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента» Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: при наличии патента серии №, выданный 13.02.2018 г. не предоставила копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ. 

В судебное заседание ФИО1, явилась, вину в совершении правонарушения признала. На территории России родственников не имеет. 

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно требованиям п.1,3 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 19.07.2017) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации": 

«Обязанности иностранных граждан при осуществлении миграционного учета: 

1. При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Пункта 2 статьи 9 указанного Закона, «При осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование следующих сведений об иностранном гражданине. В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

Подпункта 2 пункта 2 статья 20 «Обязательность учета иностранных граждан по месту пребывания- временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин…»

Требованиями пункта 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 26.10.2016) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено:

«Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания… 

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания…., пунктом 42, указанного Постановления также предусмотрено « При изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3, 3(1) и 4 статьи 22 Федерального закона, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии возвращается принимающей стороне либо иностранному гражданину с отметкой о приеме уведомления о прибытии. Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия заявления, фиксирует изменение сведений об иностранном гражданине в своих учетных документах и вносит необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета».

Пунктом 7 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранным гражданам вменена обязанность – «В течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность у лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Обязанность по предоставлению иностранным гражданином уведомления о заключения трудового договора вменена в целях контроля режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности, наравне с гражданами РФ. 

Согласно положениям ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из БД ФМС Мигрант, рапортом сотрудника полиции и материалами дела об административном правонарушении.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях ФИО1 рождения, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении порядка передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, который незаконно находится на территории Российской Федерации, принимает во внимание, что пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации неконтролируемо и неопределенно растянуто во времени, поэтому возможность добровольного выезда за пределы РФ не находится под реальным контролем государственных органов. 

До момента административного выдворения, правонарушитель ФИО1 должна содержаться в специально отведенном помещении для задержанных лиц, согласно ст. 27.6 КоАП РФ, – в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Р. 

<

данные изъяты> ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.ст.18.8 Кодекса РФ об АП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

До момента исполнения настоящего постановления по административному выдворению ФИО1 за пределы Российской Федерации, содержание указанного в настоящем постановлении лица осуществлять в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское»» (

<

адрес>).

Исполнение настоящего постановления в части доставления в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское»» (

<

адрес>) и административного выдворения поручить Первомайскому районному отделу судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области.

Штраф оплатить по реквизитам: 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Д. Щедрина