дело № 12-159/2024 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2024 года г. Серпухов, Московская область

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В., 

при секретаре судебного заседания Колосовой А.Н., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

ее защитника – адвоката адвокатского кабинета № 50ао50/02220 Адвокатской палаты Московской области Зотовой В.А., представившей удостоверение №7500 и ордер 42 от 21.05.2024, 

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Серпуховского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП по Московской области ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от 18.03.2024, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 18.03.2024 начальника отдела – старшего судебного пристава Серпуховского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП по Московской области ФИО2, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: 11.03.2024 в рамках исполнительного производства 

<

номер>-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа 

<

номер> от 08.07.2020 выданного Серпуховским городским судом Московской области по делу №2-680/2019, от пристава ФИО3 было получено требование о предоставлении в срок до 14.03.2024 в адрес судебного пристава-исполнителя копии кассовой книги Адвокатского кабинета №1167 за период времени с 19.07.2022 по 11.03.2024 включительно. Данное требование не исполнено. 

В соответствии с постановлением ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. 

ФИО1 обжалует данное постановление, просит его признать незаконным и отменить, производство по делу об административном правонарушении от 18.03.2024 в отношении неё прекратить. Жалоба мотивирована тем, что законом не предусмотрено ведение адвокатом адвокатского кабинета кассовой книги. Об отсутствии у заявителя кассовой книги сообщалось приставу - исполнителю. Поэтому требование пристава-исполнителя о предоставлении ему копии кассовой книги адвокатского кабинета не является законным. В оспариваемом постановлении неверно указан номер адвокатского кабинета № 1167, номер адвокатского кабинета ФИО1 ао50/01494. Не верно указана дата правонарушения: вместо 13.03.2024 указана дата 14.03.2024. 

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала полностью. Указала, что 11.03.2024 ею приставу было отправлено объяснение с указанием об отсутствии у нее кассовой книги, поскольку законом ведение кассовой книги адвокатом адвокатского кабинета не предусмотрено. 

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, его защитника – адвоката Зотову В.А., изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №54-ФЗ.

Согласно положениям статьи 1.1 Федерального закона №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» пользователем является организация или индивидуальный предприниматель, применяющие контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

В соответствии с п.2 ст.1 Закона №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатская деятельность не является предпринимательской.

В соответствии с письмом Минфина России от 20.04.2007 №03-01-15/4-116 адвокатские образования при осуществлении деятельности, предусмотренной Федеральным законом от 31.05.2002 №63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», не подпадают под сферу действия Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и не должны использовать при осуществлении такой деятельности контрольно-кассовую технику.

Согласно п. 1.1. Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденного Банком России 12.10.11 № 373-П настоящее Положение распространяется на юридических лиц, ведущих бухгалтерский учет в соответствии с требованиями, установленными органами, которым предоставлено право регулирования бухгалтерского учета (за исключением Центрального банка Российской Федерации), а также на юридических лиц, перешедших на упрощенную систему налогообложения (далее - юридические лица), на физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели).

Таким образом, контрольно-кассовая техника применяется исключительно организациями и индивидуальными предпринимателями, адвокат, учредивший адвокатский кабинет, к таковым не относится, отсутствует обязанность адвоката вести кассовую книгу адвокатского кабинета. 

В материалах дела имеются сведения о том, что ФИО1 является адвокатом адвокатского кабинета № ао50/01494. В требовании пристава – исполнителя и оспариваемом постановлении неверно указан номер адвокатского кабинета №1167. 11 марта 2024 года приставом-исполнителем получены сведения от адвоката ФИО1 об отсутствии у нее кассовой книги и изменения номера адвокатского образования. 

При наличии данных сведений 15.03.2024 приставом – исполнителем был составлен протокол об административном правонарушении и 18.03.2024 вынесено оспариваемое постановление. 

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств не подтверждает наличие в действиях ФИО1 состава вменяемого ей административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Серпуховского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП по Московской области ФИО2 от 18.03.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава данного правонарушения. 

Жалобу ФИО1 – удовлетворить. 

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения копии решения. 

Судья А.В. Шичков