РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 10 июня 2019 года 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Князькиной А.С., 

с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1223/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТОМЕТ» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ТОМЕТ» обратилось в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит восстановить срок на оспаривание кадастровой стоимости объекта недвижимости и установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года.

В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежат, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их действительной рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности общества как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участков. 

С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске. 

Представители административных ответчиков: Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, заинтересованных лиц: ФФГБУ «ФКП Росреестра», администрации городского округа Тольятти в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области представил письменный отзыв, в котором удовлетворение заявленных требований оставил на усмотрение суда. 

Иные участвующие в деле лица письменных отзывов либо возражений в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ООО «ТОМЕТ» подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего. 

Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. 

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и №, площадью 59 991 и 54 667 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для дальнейшей эксплуатации под здания и сооружения предприятия, расположенных по адресу ориентира: 

<

адрес>.

ООО «ТОМЕТ» является собственником вышеуказанных земельных участков, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости, и плательщиком земельного налога, расчет которого осуществляется с учетом удельного показателя кадастровой стоимости участков.

Кадастровая стоимость земельных участков определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013г. № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» и по состоянию на 01.01.2013 года составляет: 84 476 326 рублей 65 копеек для объекта с кадастровым номером №, 76 979 336 рублей 05 копеек для объекта с кадастровым номером №, что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 23.11.2018г.

Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Административный истец 16.04.2019 года обратился с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Самарской области. Однако заявление не было принято комиссией к рассмотрению, ввиду истечения срока обращения. 

При таких обстоятельствах и на основании статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением является обоснованным. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

С учетом ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре их кадастровой стоимости может быть восстановлен.

По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорных земельных участков внесены в ЕГРН 25.11.2013 года, административное исковое заявление подано в суд 22 апреля 2019 года, с пропуском 5-летнего срока.

Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объекты недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости продолжают затрагивать права ООО «ТОМЕТ», в связи с чем считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и полагает возможным этот срок восстановить. 

Истцом в обоснование требований представлен отчет об оценке № 02-19 от 02.04.2019г., подготовленный ООО «Консалтинговый центр «Эксперт». 

Из отчета усматривается, что объектами оценки являлись спорные земельные участки, итоговая величина их рыночной стоимости на дату оценки составляет: КН № – 26 115 282,12 руб., КН № – 23 797 638, 44 руб. 

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценка выполнена по состоянию на 01.01.2013 года, т.е. на дату определения кадастровой стоимости земельного участка.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в Отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельных участков основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами. 

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных земельных участков, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной экспертизы по инициативе суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2013 года, подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в Комиссию при управлении Росреестра по Самарской области является 16.04.2019 года, в суд - 22.05.2019 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «ТОМЕТ» удовлетворить.

Восстановить ООО «ТОМЕТ» срок обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 59 991 кв. м, расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 26 115 282 рубля 12 копеек.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 54 667 кв. м, расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 23 797 638 рублей 44 копейки.

Датой подачи ООО «ТОМЕТ» заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать – 16.04.2019 года, в суд - 22.05.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.06.2019 г.