Дело № 2-19/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Уржум 26 февраля 2018 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Усковой Е.А.,

при секретаре Олюниной Т.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МУ администрации Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о признании права муниципальной собственности Уржумского сельского поселения 

<

адрес> на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

МУ администрация Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о признании права муниципальной собственности Уржумского сельского поселения Уржумского района на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В обоснование иска указывает, что, в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельхозорганизаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан определённых в указанных нормативных актах категорий. На основании указанных нормативных актов распоряжением администрации Уржумского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении земель» земельный участок товарищества с ограниченной ответственностью им. С.М. Кирова, площадью 6078 га. предоставлен бесплатно в долевую собственность граждан, включая ответчиков. Был утверждён список собственников земельных долей по ТОО им. С.М. Кирова в количестве 644 граждан. Размер каждой земельной доли - 9,4 га. На основании распоряжения администрации Уржумского района от ДД.ММ.ГГГГ № были выданы документы (Свидетельства на право собственности на землю), удостоверяющие права граждан на земельные доли. 

Также указывает, что распоряжениями администрации Уржумского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации крестьянского хозяйства ФИО16.», от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного пая ФИО17.», от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в список собственников на земельные паи», от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в список собственников на земельные паи ТОО им. С.М.Кирова» земельными долями было наделено еще 11 граждан. Из них ФИО18 был наделен земельной долей в размере 7,2 га, ФИО17 – 7,4 га.. Таким образом, общее количество земельных долей по ТОО им. С.М. Кирова составило 655.

В настоящее время указанный земельный участок согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № имеет кадастровый № и площадь 3032,7075 га. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ (дня возникновения права долевой собственности граждан на земельный участок) до дня начала ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним произошла смена собственников земельных долей в результате оформления наследства рядом граждан. Об этом свидетельствуют справки Уржумского отдела Управления Росреестра по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

19 земельными долями собственники распорядились путем выдела земельных участков (без регистрации прав по земельному участку 43:35:000000:25) на основании распоряжений администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка ФИО19 для организации крестьянского хозяйства» и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации крестьянского хозяйства ФИО16.». 

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости собственники распорядились еще 412 земельными долями, в том числе в счет 1 доли ФИО20 выделила земельный участок с кадастровым номером 43:35:510901:1575 без регистрации права по земельному участку №. 

Остальными 224 долями собственники не распорядились с момента возникновения права и до настоящего времени. 

Администрацией Уржумского сельского поселения составлен список лиц, собственников земельных долей, доли которых могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в средствах массовой информации, размещен на информационных щитах и стендах в муниципальном образовании. 

После публикации списка в адрес администрации сельского поселения от собственников или их правопреемников возражений о включении в указанный список не поступало. На ДД.ММ.ГГГГ администрацией было назначено общее собрание участников долевой собственности. Извещение о проведении собрания было опубликовано в средствах массовой информации, размещено на официальном сайте 

<

адрес>, а также на информационных щитах и стендах в муниципальном образовании. В указанное время и место для участия в общем собрании не явился ни один участник долевой собственности. 

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей.

Просит прекратить право ответчиков на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3032,7075 га. и признать право муниципальной собственности муниципального образования Уржумское сельское поселение 

<

адрес> на земельные доли в праве общей собственности на указанный земельный участок, включая доли, ранее принадлежавшие умершим гражданам.

В судебное заседание истец - МУ администрация Уржумского сельского поселения 

<

адрес> представителя не направил, просит рассмотреть заявление без его участия. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 в судебное заседание не явились, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом. 

Третье лицо – МКУ администрация Уржумского городского поселения 

<

адрес> в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Третье лицо – МКУ администрация Уржумского муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени заседания извещено надлежащим образом. 

Третье лицо – ФИО21 в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом. 

Третье лицо - ООО имени Кирова в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Просит рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражает. 

Из распоряжения администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов переопределения земель по хозяйствам 

<

адрес>» следует, что земельный участок товарищества с ограниченной ответственностью им. С.М. Кирова площадью 6 078 га. передан бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан (т.1 л.д. 11,12).

Согласно выписке из ЕГРН (сведения об основных характеристиках объекта недвижимости) в отношении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок имеет кадастровый №, а также следующие характеристики: местоположение: 

<

адрес>, р-н Уржумский, с/п Цепочкинское, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Площадь участка 30327 075 кв.м. (т. 1 л.д. 32, 118-166).

Согласно выписке из списка собственников земельных долей по ТОО им. С.М. Кирова 

<

адрес>, утвержденного распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в списке содержатся сведения о 644 собственниках земельных долей (т.1 л.д.13-26).

В газете «Кировская правда» (официальном СМИ 

<

адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № (25384), газете «Кировская искра» (официальном СМИ 

<

адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией сельского поселения опубликован список собственников невостребованных земельных долей по вышеуказанному участку. Также список размещен на информационных стендах в сельском поселении.

В газете «Кировская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (25644), в районной газете «Кировская искра» от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией сельского поселения размещено извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей (т.1 л.д. 62-65). Также извещение размещено на официальном сайте 

<

адрес> и на информационных стендах. 

Постановлением администрации Уржумского сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных земельных долей, возникших при приватизации сельскохозяйственных угодий на земельном участке, находившемся в пользовании ТОО имени С.М. Кирова 

<

адрес>, имеющем в настоящее время кадастровый номер № (т.1 л.д. 47-53).

Из списка собственников земельных долей, утвержденного распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что собственниками земельных долей являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 (т.1. л.д. 11-26).

Ознакомившись с доводами истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В соответствии со ст. 209 и 235 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 284 Гражданского кодекса РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Пункты 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривают, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пункт 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наделяет орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, правом обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что администрацией Уржумского сельского поселения в соответствии с требованиями Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации. В установленный срок возражений о включении в указанный список от ответчиков не поступило. Список невостребованных земельных долей утвержден Постановлением администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное постановление не признано утратившим силу и не отменено, в судебном порядке не оспорено и не признано недействительным. В судебное заседание ответчиками также не представлено возражений относительно включения их в список владельцев невостребованных земельных долей. 

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МУ администрации Уржумского сельского поселения 

<

адрес> - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, на земельную долю 9,4 га; ФИО2, на земельную долю 9,4 га; ФИО3, на земельную долю 9,4 га; ФИО4, на земельную долю 9,4 га; ФИО5, на земельную долю 9,4 га; ФИО6, на земельную долю 9,4 га; ФИО7, на земельную долю 9,4 га; ФИО8, на земельную долю 9,4 га; ФИО9, на земельную долю 9,4 га; ФИО10, на земельную долю 9,4 га; ФИО11, на земельную долю 9,4 га; ФИО12, на земельную долю 9,4 га; ФИО13, на земельную долю 9,4 га; ФИО14, на земельную долю 9,4 га; ФИО15 на земельную долю 9,4 га; 

в праве общей долевой собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании товарищества с ограниченной ответственностью им. С.М. Кирова 

<

адрес>, с кадастровым номером 43:35:000000:25, площадью 31011844 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, р-н Уржумский, с/п Цепочкинское, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Уржумское сельское поселение 

<

адрес> на 15 невостребованных земельных долей, общим размером 141,0 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, р-н Уржумский, с/п Цепочкинское, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадь: 31011844 кв.м., принадлежавших следующим лицам: 

ФИО1, на земельную долю 9,4 га; ФИО2, на земельную долю 9,4 га; ФИО3, на земельную долю 9,4 га; ФИО4, на земельную долю 9,4 га; ФИО5, на земельную долю 9,4 га; ФИО6, на земельную долю 9,4 га; ФИО7, на земельную долю 9,4 га; ФИО8, на земельную долю 9,4 га; ФИО9, на земельную долю 9,4 га; ФИО10, на земельную долю 9,4 га; ФИО11, на земельную долю 9,4 га; ФИО12, на земельную долю 9,4 га; ФИО13, на земельную долю 9,4 га; ФИО14, на земельную долю 9,4 га; ФИО15 на земельную долю 9,4 га. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2018.

Судья - 

Копия верна. Судья Е.А. Ускова