61RS0019-01-2024-001803-46

Дело № 2-1687/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, о сохранении объекта недвижимого имущества в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указала следующее. На территории земельного участка с кадастровым 

<

данные изъяты> которого установлено относительно ориентира (почтовый адрес ориентира) 

<

адрес>, расположен жилой дом литер «Б» с пристройкой литер «б1» с кадастровым 

<

данные изъяты> Площадь жилого дома литер «Б» составляет 277,4 кв.м. Правообладателем вышеуказанного объекта недвижимого имущества является ФИО1 Для улучшения жилищных условий собственником с привлечением специалистов произведены работы по перепланировке, переустройству вышеуказанного жилого дома. Согласно заключению эксперта ТЗ-137/12-23 от 26.12.2023г. планировка помещений здания литер «Б» с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> в 

<

адрес>, обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 

<

дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; обеспечивают безопасную эвакуацию людей в соответствии с СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещения здания выполнены в соответствии с требованиями СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения». Также экспертом ФИО10 в вышеуказанном заключении отмечено, что бытовое и сантехническое оснащение здания соответствуют требованиям СанПиН 

<

дата>-21. Согласно выводам эксперта ФИО10, изложенным в вышеуказанном заключении, здание литер «Б» с кадастровым 

<

данные изъяты>, расположенное по адресу: 

<

адрес>, возможно эксплуатировать в качестве объекта капитального строительства нежилого назначения. 

С учетом уточнений исковых требований просила суд сохранить здание литер «Б» с кадастровым номером 61:55:0011504:458, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в переоборудованном (перепланированном и переустроенном) состоянии, признав его нежилым зданием площадью 270,5 кв.м. (общей площадью 253,0 кв.м.), количеством этажей – 3, в том числе подземных – 0, разделив указанное нежилое здание на три обособленных нежилых помещения: №№–4 первого этажа, площадью 87,6 кв.м.; №№–3 второго этажа, площадью 93,1 кв.м.; № мансардного этажа, площадью 72,3 кв.м.; признать за ФИО1 право собственности на нежилые помещения: №№–4 первого этажа, площадью 87,6 кв.м.; №№–3 второго этажа, площадью 93,1 кв.м.; № мансардного этажа, площадью 72,3 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного заседания, не явилась. Представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Департамента строительства и городского развития Администрации 

<

адрес>, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Суд полагает возможным в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом на основании имеющихся в материалах гражданского дела доказательств установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> местоположение которого установлено относительно ориентира (почтовый адрес ориентира) 

<

адрес>, расположен жилой дом литер «Б» с пристройкой литер «б1» с кадастровым номером 

<

данные изъяты>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимого имущества площадь жилого дома литер «Б» с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по вышеуказанному адресу, составляет 277,4 кв.м.

Правообладателем вышеуказанного объекта недвижимого имущества является ФИО1.

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

Ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с п.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно п.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

В соответствии с ч.1 ст.141.4 Гражданского кодекса Российской Федерации помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях. Помещения, предназначенные для обслуживания иных помещений в здании или сооружении, являются общим имуществом в таких здании или сооружении и не участвуют в обороте как самостоятельные недвижимые вещи, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 статьи 287.5 настоящего Кодекса. В одном здании, сооружении может быть образовано не менее двух помещений и (или) машино-мест. При перепланировке помещений, машино-мест могут быть образованы иные помещения, машино-места путем объединения смежных помещений, машино-мест или раздела помещений, машино-мест. В остальных случаях осуществления перепланировки помещение, машино-место сохраняются как недвижимая вещь, в том числе в измененных границах.

Из разъяснений, содержащихся в Письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 

<

дата> NД23и-501 «Относительно признания помещений изолированными или обособленными от других помещений в здании или сооружении», следует, что в законодательстве отсутствуют определение понятий «изолированность» и «обособленность» помещения. 

Вместе с тем, исходя из комплексного анализа норм законодательства, можно сделать вывод, что помещение считается:

- обособленным, если оно отграничено от остального объема здания (сооружения) строительными конструкциями;

- изолированным, если отграничено от остального объема здания (сооружения) строительными конструкциями, имеет отдельный вход и не используется для доступа в иное помещение.

При этом, обособленность как признак помещения представляет собой пространственную характеристику, указывающую на то, что часть здания или сооружения ограничена строительными конструкциями. В то же время, изолированность является функциональной характеристикой, отражающей то, что помещение имеет самостоятельное назначение, отдельный вход, не используется для доступа в иное помещение, доступа к общему имуществу собственников помещений в здании, инженерным коммуникациям.

Согласно ч.1 ст.287.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, при государственной регистрации прав на образованные в здании или сооружении помещения и (или) машино-места право собственности на здание, сооружение в целом прекращается.

Судом установлено, что собственником с привлечением специалистов произведены работы по переоборудованию (перепланировке, переустройству) вышеуказанного жилого дома.

Истцом в обоснование заявленных исковых требований представлено заключение эксперта Мурзенко 

<

данные изъяты>

Согласно выводам эксперта ФИО10, изложенным в вышеуказанном заключении, здание литер «Б» с кадастровым 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: 

<

адрес>, возможно эксплуатировать в качестве объекта капитального строительства нежилого назначения.

В соответствии со ст.79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, ремесла, суд назначает экспертизу.

Ч.2 ст.79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено право лиц, участвующих в деле, просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту, формулировать вопросы для эксперта. Вместе с тем, данное право не корреспондирует обязанности суда назначить проведение экспертизы именно учреждению, указанному данным лицом. Право определения эксперта или экспертного учреждения принадлежит суду.

В силу положений ч.1 ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Определением Новочеркасского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО11

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: 1) соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности перепланированное и переустроенное здание литер «Б» с кадастровым номером 

<

данные изъяты> с пристройкой литер «б1», расположенное по адресу: 

<

адрес>; 2) определить, соответствует ли перепланированное и переустроенное здание литер «Б» с кадастровым 

<

данные изъяты> с пристройкой литер «б1», расположенное по адресу: 

<

адрес>, требованиям, предъявляемым к зданиям (строениям) с функциональным назначением «нежилое здание».

Из экспертного заключения ФИО11 от 

<

дата> следует, что в отношении здания литер «Б» с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполнен ряд строительно-технических мероприятий, в ходе которых произведены: – изменение конфигурации существующих, установка новых некапитальных перегородок во внутренних помещениях здания;

– ремонтно-отделочные работы, в том числе по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций;

– изменение состава и местоположения санитарно-технического и иного инженерно-технического оборудования. 

Выполненные работы произведены с сохранением конфигурации наружных стен основного здания и без увеличения его высоты.

Эксперт ФИО11 пришел к выводу о том, что выполненные строительно-технические мероприятия в отношении здания литер «Б» с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>, включающие в себя изменение объекта капитального строительства (установку, замену или перенос санитарно-технического, электрического или другого оборудования; изменение границ и площади внутренних помещения здания, образование новых помещений), являются работами по переоборудованию (перепланировке и переустройству) жилого дома.

Как следует из заключения эксперта от 

<

дата>, в результате произведенных переоборудования, перепланировки и переустройства здания литер «Б» с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, изменились параметры объекта капитального строительства – внутренняя конфигурация и состав инженерно-технического оборудования.

В результате произведенных натурных обмеров помещений экспертом ФИО11 установлено, что общая площадь здания литер «Б» с кадастровым номером 

<

данные изъяты> пристройкой литер «б1», расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 253,0 кв.м. 

Площадь вышеуказанного здания согласно требованиям Приказа Росреестра от 

<

дата> NП/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» составляет 270,5 кв.м.

Экспертом установлено, что ранее существовавший уровень пола указанных помещений поднят при выполнении работ по устройству бетонной стяжки и системы теплых полов на высоту (в среднем) 0,30 м, при этом высота помещений этажа уменьшилась и составила 3,00 м.

Помещение № имеет разный уровень пола, включая заглубленные участки, при этом обеспечивая необходимый по нормам эвакуационный выход с этажа в качестве непосредственного горизонтального прохода на отметку земли.

Планировочная отметка уровня земли с наружной стороны стены здания, с юго-западной стороны, должна определяться как геодезическая отметка уровня поверхности земли на границе с отмосткой здания. Вместе с тем, отмостка здания с указанной стороны как самостоятельный конструктивный элемент отсутствует. Ее функции выполняет пешеходный тротуар 

<

адрес> с плиточным покрытием, уровень которого завышен относительно исходного уровня поверхности земли, в связи с чем, в качестве такой геодезической отметки экспертом принята отметка проезжей части 

<

адрес>.

Учитывая изложенное, эксперт пришел к выводу о том, что ранее учтенный цокольный (подземный) этаж здания может быть принят в качестве первого этажа здания, и, следовательно, ранее учтенный первый этаж - в качестве второго этажа здания.

Переоборудованное здание литера «Б» кадастровый № состоит из следующих помещений: 

– № первого этажа – нежилое, площадью 17,4 кв.м.; 

– № первого этажа – коридор, площадью 24,5 кв.м.; 

– № первого этажа – служебное, площадью 23,9 кв.м.;

– № первого этажа – нежилое, площадью 21,8 кв.м.;

– № второго этажа – нежилое, площадью 69,1 кв.м.; 

– № второго этажа – нежилое, площадью 19,4 кв.м.;

– № второго этажа – служебное, площадью 4,6 кв.м.; 

– № мансардного этажа – нежилое, площадью 72,3 кв.м.;

– № мансардного этажа – балкон, площадью 2,5 кв.м.

По результатам анализа объемно-планировочных решений здания, экспертом ФИО11 также установлено, что в ходе переоборудования произведено изменение функционального назначения здания с «жилой дом» на «нежилое здание», с предполагаемыми видами разрешенного использования объекта капитального строительства: «4.4 Магазины»; «3.3 Бытовое обслуживание»; «4.6 Общественное питание».

Исходя из технического описания конструктивных элементов, экспертом ФИО11 определено, что здание литер «Б» с кадастровым номером 61:55:0011504:458, расположенное по адресу: 

<

адрес>, относится к 1-й группе капитальности.

Конструктивное решение образованного в результате переоборудования здания литера «Б», площадью 270,5 кв.м. (общей площадью 253,0 кв.м.), расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям СП 1.13130.2020 (Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы), СП 52.13330.2016 (Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты), СП 118.13330.2022 (Свод правил. Общественные здания и сооружения), СП 56.13330.2021 (Свод правил. Производственные здания), технических регламентов в области охраны, окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности (Федеральный закон от 

<

дата> N384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ч.2 ст.5, ст.ст.7, 8, 10), и соответствует типовым строениям, описанным в таблице N33 Сборника N4 УПВС.

Кроме того, экспертом ФИО11 определено, что контур здания литер «Б» с кадастровым номером 61:55:0011504:458, расположенного по адресу: 

<

адрес>, состоит из одного наземного и двух надземных контуров и описывается координатами характерных точек: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Экспертом ФИО11 установлено, что здание литер «Б» с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенное по адресу: 

<

адрес>, возможно использовать в качестве объекта капитального строительства нежилого назначения; здание соответствует требованиям надежности и безопасности.

На основании произведенного исследования эксперт ФИО11 пришел к выводу о том, что выполненные работы по переоборудованию здания литер «Б» с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации здания и не угрожают жизни и здоровью граждан. 

При этом, экспертом ФИО11 в заключении от 

<

дата> отмечено, что работ по изменению параметров объектов капитального строительства – здания литер «Б» с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в том числе надстройки, перестройки, расширения и иных работ, которые могут быть квалифицированы как реконструкция объекта капитального строительства, не производилось.

Из заключения эксперта ФИО11 от 

<

дата> следует, что фактическое количество этажей переоборудованного здания составляет – 3 этажа, в том числе подземных – 0. 

Кроме того, исходя из объемно-планировочных решений исследуемого здания, эксперт пришел к выводу о том, что в составе здания, путем его раздела, может быть образовано три обособленных нежилых помещения:

№№ первого этажа площадью 87,6 м2;

№№ второго этажа площадью 93,1 м2;

№ мансардного этажа площадью 72,3 м2.

Образуемые нежилые помещения являются обособленными, имеют индивидуализированное функциональное назначение и могут рассматриваться как самостоятельные объекты права - объекты недвижимого имущества.

Суд учитывает, что судебный эксперт ФИО11, проводивший судебную строительно-техническую экспертизу, имеет высшее профессиональное образование, продолжительный стаж работы, сертификаты соответствия. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в подтверждение чего им поставлены собственноручные подписи. Выводы экспертного заключения последовательны и обоснованы, согласуются с иными имеющимися в материалах дела доказательствами. Доказательства заинтересованности эксперта, проводившего судебную строительно-техническую экспертизу, в исходе спора в материалах дела отсутствуют и сторонами не предоставлены. 

Согласно ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательства. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд считает возможным положить в основу судебного решения указанное экспертное заключение, поскольку выводы специалиста логичны, последовательны, пояснения даны с учетом анализа норм действующих градостроительных норм и правил. Подлинность указанного документа никем не отрицалась и не оспаривалась, а потому он признан судом достоверным и соответствующим действительности, в связи с чем может быть положен в основу решения по настоящему делу.

Учитывая, что здание литер «Б» с кадастровым номером 61:55:0011504:458, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1; при этом, выполненное переоборудование (перепланировка и переустройство) указанного здания соответствует требованиям нормативно-технической документации и не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу о том, что по настоящему делу имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований о сохранении в переоборудованном (перепланированном и переустроенном состоянии) указанного здания, с разделом его на три обособленных нежилых помещения

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (

<

данные изъяты>) к Департаменту строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска (ИНН 

<

данные изъяты>) о сохранении объекта недвижимого имущества в перепланированном и переустроенном состоянии– удовлетворить. 

Сохранить здание литер «Б» с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в переоборудованном (перепланированном и переустроенном) состоянии, признав его нежилым зданием площадью 270,5 кв.м. (общей площадью 253,0 кв.м.), количеством этажей – 3, в том числе подземных – 0, разделив указанное нежилое здание на три обособленных нежилых помещения: №№–4 первого этажа, площадью 87,6 кв.м.; №№–3 второго этажа, площадью 93,1 кв.м.; № мансардного этажа, площадью 72,3 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилые помещения: №№1–4 первого этажа, площадью 87,6 кв.м.; №№–3 второго этажа, площадью 93,1 кв.м.; № мансардного этажа, площадью 72,3 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.И. Рыбакова

Мотивированный текст решения изготовлен 17 июля 2024 года.