Дело № 2-631/2023

УИД 44RS0013-01-2023-000665-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 г. п. Красное-на-Волге

Красносельский районный суд Костромской области в составе: 

председательствующего судьи Буровой Е.И.,

при секретаре Васильевой О.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь - автомобильную дорогу «Подъезд к населенному пункту Высочки-1»,

установил:

Администрация Красносельского муниципального района Костромской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество - автомобильную дорогу «Подъезд к населенному пункту Высочки-1» протяженностью 

<

данные изъяты> м, назначение – сооружение дорожного транспорта, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес> Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный объект недвижимого имущества был принят на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области как бесхозяйный, номер государственной регистрации права №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №. Фактически объектом недвижимого имущества владеет муниципальное образование Чапаевское сельское поселение Красносельского муниципального района Костромской области. Оснований для признания права собственности за муниципальным образованием Чапаевское сельское поселение Красносельского муниципального района Костромской области на указанный объект недвижимости не имеется. Иные собственники не известны. Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации автомобильные дороги отнесены к линейным объектам. С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них. В течение трех месяцев с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного недвижимого имущества никто своих прав на данный объект не заявил, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №. Спор о праве отсутствует. 

В судебное заседание заявитель администрация Красносельского муниципального района Костромской области своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддерживает.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (далее Управление Росреестра по Костромской области), надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайства об отложении судебного заседания не заявило.

Заинтересованное лицо Департамент имущественных и земельных отношений администрации Костромской области, надлежаще извещенное о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента. В отзыве, представленном суду, заместитель директора Департамента ФИО2 указал, что в соответствии с Порядком ведения реестра государственного имущества Костромской области, утвержденным постановлением администрации Костромской области от 20.08.2010 № 297-а «О порядке ведения реестра государственного имущества Костромской области», объект – автомобильная дорога «Подъезд к населенному пункту Высочки-1», протяженностью 

<

данные изъяты>, назначение – сооружение дорожного транспорта, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> в реестре государственного имущества Костромской области, ведение которого осуществляет департамент, на дату обращения не учтен. Вопрос об удовлетворении заявленных требований департамент оставляет на усмотрение суда, имущественных притязаний в отношении предмета спора не имеет.

Заинтересованное лицо Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствует о рассмотрение дела в отсутствие своего представителя. В отзыве, представленном суду, руководитель Росимущества ФИО3 указала, что в соответствии с Положением об учете и о контроле использования федерального имущества, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета и контроле за использованием федерального имущества» (далее – Положение) МТУ Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях осуществляет учет федерального недвижимого имущества (включая земельные участки), расположенного на территории Российской Федерации и принадлежащего правообладателям не вещном праве, по месту его нахождения в субъектах Российской Федерации, на территории которых осуществляют деятельность территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в том числе – Костромская область, за исключением случаев, когда учет имущества относится к компетенции иных территориальных органов Росимущества. Порядок внесения объектов учета в реестр федерального имущества в соответствии с Положением носит заявительных характер, а сам реестр федерального имущества является федеральной информационной системой и не может заменять установленные законом основания для отнесения имущества к собственности Российской Федерации. причинах неявки суду не сообщило, ходатайства об отложении судебного заседания не заявило. В реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, указанный выше объект на дату обращения не учтен, о чем заявитель уведомлен письмом от 30.03.2023 № 33/7413. Право собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимого имущества не зарегистрировано. Согласно сведениям ЕГРН спорный объект принят на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области как бесхозяйный объект недвижимости, о чем имеется соответствующая запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №У. МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях имущественных притязаний на предмет спора не имеет, просит суд принять решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заинтересованное лицо администрация Чапаевского сельского поселения Красносельского муниципального района 

<

адрес>, надлежаще извещенное о времени, месте и дате судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, в поступившем в суд заявлении глава поселения ФИО4 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение вопроса оставляет на усмотрение суда. 

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствии неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

На основании п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей отнесено к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления администрации Красносельского муниципального района Костромской области в Управлении Росреестра по Костромской области объект недвижимого имущества – автомобильная дорога «Подъезд к населенному пункту Высочки-1», протяженностью 

<

данные изъяты> назначение – сооружение дорожного транспорта, с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 10.08.2023, номер государственной регистрации права № 

Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, сведения о характеристиках объекта недвижимости филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 6-9).

По информации Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях от 30.03.2023, сведения о недвижимом имуществе – автомобильной дороге «Подъезд к населенному пункту Высочки-1» протяженностью 

<

данные изъяты> м, назначение – сооружение дорожного транспорта, расположенном по адресу: 

<

адрес> в реестре федерального имущества отсутствуют (л.д. 14). 

Согласно сведениям, предоставленным Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, объект – автодорога «Подъезд к населенному пункту Высочки-1», протяженностью 

<

данные изъяты> м, назначение – сооружение дорожного транспорта, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> реестре государственного имущества Костромской области отсутствует (л.д. 15).

По информации администрации Красносельского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ за №-и, объект – автомобильная дорога «Подъезд к населенному пункту Высочки-1», протяженностью 

<

данные изъяты> м, назначение – сооружение дорожного транспорта, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реестре муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области отсутствует (л.д. 16). 

Из справки администрации Чапаевского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в реестре муниципального имущества Чапаевского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области вышеуказанный объект недвижимого имущества также отсутствует (л.д. 13). 

Таким образом, суд считает установленным и подтвержденным факт отсутствия сведений о собственнике указанного объекта недвижимого имущества и невозможность его установления. 

Данные обстоятельства, с учетом принятых заявителем мер по организации постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи, подтверждает вступление заявителем (администрацией Красносельского муниципального района Костромской области) в фактическое владение объектом автомобильной дорогой «Подъезд к населенному пункту Высочки-1», протяженностью 

<

данные изъяты> м, назначение – сооружение дорожного транспорта, с кадастровым номером № расположенном по адресу: 

<

адрес> 

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающим общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определяющим государственные гарантии его осуществления, установлено, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (абзац 12 ч. 1 ст. 2).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 вышеуказанного Федерального закона, в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. 

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 225 ГК РФ, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Учитывая, что данный объект (автомобильная дорога «Подъезд к населенному пункту Высочки-1») относится к линейным объектам, то для него установлен особый срок (3 месяца) после постановки на учет. 

Установленный законом срок истек. С момента постановки на учет указанного объекта недвижимости как бесхозяйной вещи, а именно с 10.08.2023 и до настоящего времени прошло более трех месяцев, обращений за данной недвижимой вещью в течение этого периода времени не последовало. 

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, у суда имеются все основания для признания права муниципальной собственности на спорную бесхозяйную вещь.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь - автомобильную дорогу «Подъезд к населенному пункту Высочки-1», удовлетворить. 

Признать за муниципальным образованием Красносельский муниципальный район Костромской области ИНН/КПП 

<

***>/441501001, ОКПО 04031003, ОГРН 

<

***> право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – автомобильную дорогу «Подъезд к населенному пункту Высочки-1» протяженностью 

<

данные изъяты> м, назначение – сооружение дорожного транспорта, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Красносельский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Бурова