Дело № 12-125/2017 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15.11.2017 г. Амурск Хабаровский край

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Хасанова Н.В., изучив жалобу ФИО4 на постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Амурскому району по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, от 17.10.2017,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 078939 о назначении административного наказания от 17.10.2017 ФИО4 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, которое выразилось в том, что 17.10.2017 в 20 час. 10 мин. ФИО4, находясь возле магазина № 28 в 

<

...>, распивал алкогольную продукцию, а именно: пиво «Амур пиво» с содержанием этилового спирта 6,7 % алкоголя, из пластиковой бутылки объемом 1,5 литра, чем нарушил п. 7 ст. 16 ФЗ № 171 от 22.11.1995 «О государственной регистрации производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об организации потребления (распития) алкогольной продукции».

Не согласившись с указанным постановлением, 20.10.2017 ФИО4 подал жалобу в Амурский городской суд Хабаровского края, в которой просит постановление отменить, считая, что отсутствует его вина в совершении данного правонарушения.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и вынесшее постановление о назначении административного наказания, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Амурскому району ФИО5 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании ФИО4 на доводах жалобы настаивал. Дополнил, что он не употреблял алкогольную продукцию в то время и на том месте, как указано в документах, а лишь находился рядом с другом, который указал сотрудникам полиции и на него – ФИО4 ; показаниям ФИО1 не доверяет, поскольку не видел никаких посторонних лиц, находящихся рядом; ранее к административной ответственности не привлекался.

Заслушав ФИО4, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также несовершеннолетними.

Вопреки доводам жалобы об отсутствии вины, факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном задержании, объяснением ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении 27 ХК № 078939 от 17.10.2017 ФИО4 17.10.2017 в 20 час. 05 мин., находясь возле магазина № 28 в 

<

...>, распивал алкогольную продукцию, а именно: пиво «Амур пиво» с содержанием этилового спирта 6,7 % алкоголя, из пластиковой бутылки объемом 1,5 литра, чем нарушил п. 7 ст. 16 ФЗ № 171 от 22.11.1995 «О государственной регистрации производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об организации потребления (распития) алкогольной продукции».

На основании рассмотрения протокола об административном правонарушении вместе с материалами дела, 17.10.2017 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Амурскому району ФИО5 в отношении ФИО4 было вынесено постановление № 078939 о назначении административного наказания. ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение административного правонарушения назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Оценивая в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства: сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении 27 ХК № 078939 от 17.10.2017, объяснение ФИО1, опрошенной при составлении протокола об административном правонарушении, о том, что ФИО4 и еще один мужчина, находясь с торца магазина № 28 по просп. Комсомольский, 6, распивали алкогольную продукцию пиво «Амур пиво» крепкое, емкостью 1,5 литра из пластиковой бутылки, после чего их задержали сотрудники полиции, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в рапортах сотрудников полиции ФИО2 и ФИО3, протоколе об административном правонарушении и протоколе об административном задержании не имеется, так как данные сведения изложены сотрудниками полиции, выполнявшими свои должностные обязанности по поддержанию общественного порядка, в их действиях не усматривается личная заинтересованность, оснований для оговора со стороны названных лиц не установлено.

Довод ФИО4 о том, что он не употреблял в общественном месте алкогольную продукцию, опровергается материалами дела. 

Оснований не доверять объяснениям ФИО1 у суда также не имеется, поскольку таковые не противоречивы, согласуются между иными письменными доказательствами (рапорта, протоколы об административном правонарушении и административном задержании), оснований для оговора ФИО4 судом не установлено.

Целью ст. 20.20 КоАП РФ является обеспечение средствами административного воздействия соблюдение гражданами общественного порядка и общественной нравственности, защиту прав и свобод человека и гражданина от посягательств на здоровый образ жизни. 

Из материалов дела следует, что ФИО4 употреблял алкогольную продукцию, находясь в общественном месте, что образует состав инкриминируемого правонарушения. 

При указанных фактических и правовых обстоятельствах обоснованность привлечения ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ сомнений не вызывает. При принятии решения по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно. Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом не допущено.

При рассмотрении материалов дела об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4 уполномоченным надлежащим должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, исследованы все обстоятельства правонарушения, данные о личности правонарушителя, дана надлежащая юридическая оценка и вынесено постановление, отвечающее нормам административного законодательства. 

Несогласие ФИО4 с установленными по делу обстоятельствами дела и представленными в материалы дела доказательствами не свидетельствует о незаконности вынесенного по делу постановления должностного лица.

Разночтения во времени совершения правонарушения, имеющиеся в протоколе об административном правонарушении (20 час. 05 мин.) и в постановлении о привлечении к административной ответственности (20 час. 10 мин.) существенно не повлияло на квалификацию действий ФИО4 

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, необходимо исходить из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено ФИО4 в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. 

Порядок и срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления не нарушены.

Вместе с тем, при назначении административного наказания должностным лицом в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства указано повторное совершение однородного правонарушения (ст. 4.3 КоАП РФ), с чем не могу согласиться, поскольку материалы дела не содержат информации о привлечении ФИО4 к административной ответственности за совершение однородного правонарушения; данное указание из постановления от 17.10.2017 подлежит исключению; в остальной части указанное постановление отмене и (или) изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Исключить из постановления № 078939 от 17.10.2017 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении ФИО4, указание на наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств – повторное совершение однородного правонарушения (ст. 4.3 КоАП РФ).

В остальной части постановление № 078939 от 17.10.2017 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении ФИО4 оставить без изменения, жалобу ФИО4 – без удовлетворения.

Копию решения в трехдневный срок со дня его вынесения направить УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Амурскому району ФИО5, ФИО4.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Хасанова