Дело № 2а-1331/2021 (43RS0001-01-2021-001031-32) 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 23 марта 2021 года

Ленинский районный суд г. Кирова 

в составе председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Тамлиани Д.М.,

с участием ст.помощника прокурора Ленинского района г. Кирова Шпак М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Кирова обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование требований указано, что в ходе проверки выявлен сайт в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: { ... }, на страницах которого открыто демонстрируется нацистская атрибутика и символика, а также символика и атрибутика, сходная с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения. Свободный доступ к указанной странице, в том числе для несовершеннолетних, способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде идеологии фашизма.

На основании изложенного прокурор просит признать информацию, размещённую в сети интернет на электронной странице с URL-адресом: { ... } информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Шпак М.Г. требования заявления поддержала, просила административный иск удовлетворить. Пояснила, что до настоящего времени вход на страницу не ограничен, она не включена в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, содержащих информацию, распространение которой запрещено. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области (Управление Роскомнадзора по Кировской области) в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Относительно заявленных требований сообщено, что указатель страницы сайта, названный в исковом заявлении, в Едином реестре отсутствует (не внесен в Единый реестр).

Учитывая мнение административного истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица. 

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом п. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Статьёй 9 установлена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». 

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 г. №80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.» важнейшим направлением государственной политики РФ по увековечению Победы советского народа в ВОв является решительная борьба с проявлениями фашизма. В РФ запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесённых в ВОв жертвах. Федеральный закон от 25.07.2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» устанавливает ответственность за её осуществление, относит к экстремистской деятельности (экстремизму), в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни и пропаганду исключительности. Превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии. Закон под экстремистской деятельностью понимает пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций. Демонстрация экстремистских материалов - обнародование документов либо информации на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, обосновывающие или оправдывающие практику совершения военных и иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой - либо этнической, социальной, расовой, религиозной группы. Федеральный закон запрещает использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности, распространение экстремистских материалов, их производство и хранение в целях распространения. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского г. Кирова проведена проверка с целью исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в противодействия экстремисткой деятельности в социальных сетях общего пользования в сети Интернет. В ходе проверки, осуществлённой прокурором, установлено на сайте социальной сети «ВКонтакте» по адресу: { ... } размещение страницы, при просмотре которой в открытом доступе размещена информация, содержащая пропаганду и публичную демонстрацию нацистской атрибутики или символики, а также атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения. Указанное отражено в составленном ст.помощником прокурора Ленинского района г. Кирова Мартьяновой Л.И. по итогам проверки акте от 26.01.2021, а также в справке о проведении проверки, в которой имеются, в том числе, скриншоты названной страницы.

Таким образом, содержание указанного интернет-ресурса, его специфика не соответствуют требованиям вышеуказанных норм законодательства, целям государственной политики, в том числе в интересах детей по воспитанию в них патриотизма, содействии физическому, интеллектуальному, психическому и духовному развитию. Представленная информация является незаконной, нарушает права и интересы неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных требований и необходимости признания информации, размещенной на электронной странице вышеуказанного сайта, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта { ... } в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

С учётом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований, направленных в защиту прав неопределенного круга лиц в интересах Российской Федерации.

Абзацами 4 и 5 ст. 13 Закона № 114-ФЗ установлено, что копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов признанной судом запрещенной к распространению направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, общественных объединений и религиозных организаций, федеральный список материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте этого органа.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации запрещённой к распространению - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети Интернет на электронной странице с URL-адресом: { ... } информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. 

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта { ... } в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2021 года.

Судья Н.В. Лопаткина