Дело №12-513/2024

91RS0007-01-2024-001969-16

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 декабря 2024 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым (

<

...>) Тощева Елена Александровна, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, - 

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника Службы финансового надзора Республики Крым ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, директором ГБУ РК «Белогорский психоневрологический диспансер» ФИО5, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.20 КРФоАП, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, заявитель просит его отменить и прекратить производство по делу вследствие отсутствия события административного правонарушения. 

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель Службы – ФИО6 в судебном заседании жалобу не признал, просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, подав письменные возражения. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КРФоАП, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Согласно части 20 статьи 19.5 КРФоАП административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Из содержания обжалуемого постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Службой финансового надзора Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверкой по вопросу исполнения представления Службы финансового надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в ГБУ РК «Белогорский ПНИ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Должностным лицом - директором ГБУ РК «Белогорский ПНИ» ФИО3 допущено нарушение в части неисполнения в установленный срок представления Службы финансового надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за которое предусмотрена ч.20 ст.19.5 КРФоАП.

Так, Службой финансового надзора Республики Крым на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п.11 Стандарта внутреннего государственного контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов Службой финансового надзора Республики Крым», утвержденного приказом Службы финансового надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями) проведена внеплановая выездная проверка исполнения Представления Службы финансового надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Службой финансового надзора Республики Крым Представление от ДД.ММ.ГГГГ № было уточнено письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, в части исключения из мотивировочной части представления п.1.

Службой финансового надзора Республики Крым по результатам рассмотрения обращения ГБУ РК «Белогорский ПНИ» от ДД.ММ.ГГГГ № письмом от ДД.ММ.ГГГГ № продлен срок исполнения Представление от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Представлению от ДД.ММ.ГГГГ № необходимо было:

Принять меры по устранению причин и условий допущенных нарушений законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым (пункты 4-6 и 8-18, 21-30 Представления) в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Устранить нарушения законодательства Российской Федерации, указанные в п.2, 3 мотивировочной части настоящего Представления, путем осуществления возврата субсидии на выполнение государственного задания, выделенной из бюджета Республики Крым на финансовое обеспечение выполнения государственного задания по Соглашению, заключенному между Министерством труда и социальной защиты Республики Крым и ГБУ РК «Белогорский ПНИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в сумме 21 082 016,65руб. (10 545 781,91руб. + 10 536 234,74руб.) в бюджет Республики Крым на счет Министерства труда и социальной защиты Республики Крым в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, указанных в п.7 мотивировочной части настоящего Представления, а также принять меры по устранению причин и условий допущенных нарушений законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Устранить нарушения законодательства Российской Федерации, указанные в п.19, 20 мотивировочной части настоящего Представления, путем приведения в соответствие с требованиями Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Министерства финансов России от ДД.ММ.ГГГГ №н, п.8 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, ч.1 ст.9, ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (с изменениями), абз.6 п.23, п.36, 38 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н, в бухгалтерском учете ГБУ РК «Белогорский ПНИ» стоимости нефинансовых активов по счету 103.11 «Земля - недвижимое имущество учреждения» на сумму 3 056 238,00руб. и по счету 101 «Основные средства» на сумму 985 568,82руб. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исполнения Представления от ДД.ММ.ГГГГ № Службой финансового надзора Республики Крым согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ №.1-14/2166 был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Внеплановой выездной проверкой исполнения в установленный срок Представления от ДД.ММ.ГГГГ № по каждому пункту его мотивировочной части установлено следующее:

1) В нарушение п.2 Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению исполнения бюджета Республики Крым» в срок до ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РК «Белогорский ПНИ» остатки средств субсидии, выделенной на выполнение государственного задания по Соглашению, заключенному между Министерством труда и социальной защиты Республики Крым и ГБУ РК «Белогорский ПНИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, не использованные в 2021 году в сумме 10 545 781,91руб. не возвращены в бюджет Республики Крым.

Нарушение не устранено. Остаток средств субсидии на выполнение государственного задания, не использованный в 2021 году в сумме 10 545 781,91руб., не возвращен в бюджет Республики Крым.

ГБУ РК «Белогорский психоневрологический интернат» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, в котором просит суд признать недействительным п.2 Представления Службы финансового надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время по данному вопросу в Арбитражном суде Республики Крым продолжается судебное разбирательство. Определением Арбитражного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № судебное разбирательство отложено на ДД.ММ.ГГГГ.

2) В нарушение п.2.3.1 Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнение государственного задания в 2021 году от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Республики Крым и ГБУ РК «Белогорский ПНИ», ГБУ РК «Белогорский ПНИ» в 2021 году не достигнуты показатели государственного задания в количестве 28,5 человек на сумму 10 536 234,74руб. (с учетом допустимого (возможного) отклонения в размере 10%) и в нарушение ст.12 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете Республики Крым на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» не произведен возврат указанной субсидии в бюджет Республики Крым в сумме 10 536 234,74руб. (94 271 573,96руб. фактически использованной субсидии / 255 фактически получивших услугу х 28,5 = 10 536 234,74руб.).

Нарушение устранено. Средства в сумме 10 536 234,74руб. возвращены на счёт Министерством труда и социальной защиты Республики Крым согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № и поручению о перечислении средств по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №.

3) В нарушение п.7.1.3 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организации общественного питания населения», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 №32 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в результате отсутствия в журнале регистрации бракеража готовой продукции записей о проведении бракеража готовых блюд допущено необоснованное списание продуктов питания на общую сумму 17799,08руб., что привело к неправомерному расходованию средств субсидии бюджета Республики Крым, выделенных на выполнение государственного задания.

Нарушение устранено в период плановой проверки. Для устранения причин и условий допущенных нарушений издан приказ учреждения от 29.08.2023 №365 «О мерах усиления контроля по заполнению бракеражного журнала».

4) В нарушение ст.309, п.1 ст.425, п.1 ст.743 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с уменьшением фактической стоимости выполненных строительно-монтажных работ по объекту «Капитальное строительство ГБУ РК «Белогорский психоневрологический интернат» на 250 койко-мест с объектами инфраструктуры, необходимыми для его функционирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>» по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между ГБУ РК «Белогорский ПНИ» и ООО «СК Консоль-Строй ЛТД», и в результате не проведения перерасчета стоимости авторского надзора и строительного контроля в соответствии с Положительным заключением государственной строительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № при изменении стоимости строительства ГБУ РК «Белогорский ПНИ», излишне оплачено 54131,65руб. средств бюджета Республики Крым на оплату услуг строительного контроля и авторского надзора, в том числе: 37 051,55руб. за услуги строительного контроля и 17 080,10руб. за услуги авторского надзора.

Нарушение устранено. Для устранения причин и условий допущенных нарушений ДД.ММ.ГГГГ проведено рабочее совещание, издан приказ от 02.08.2023 №334 «О назначении лиц, ответственных за осуществление приемки товаров, работ, услуг и на подписание документов о приемке»,

5). В нарушение п.5 Распоряжения Минтранса России от 14.03.2008 №АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» с изменениями), вследствие необоснованного применения надбавки при работе автотранспорта в населенных пунктах от 100 до 250тыс. человек при работе автотранспорта в населенных пунктах, где население не превышает 100тыс. чел., неправомерно списано топливо, что привело к неправомерным расходам средств субсидии на выполнение государственного задания на общую сумму 48 527 90руб., в том числе в 2020 году - 17 997,26руб., в 2021 году - 16 128,26руб., в 2022 году - 14 402,38руб.

Нарушение устранено. Для устранения причин и условий допущенных нарушений пересмотрены и утверждены нормы ГСМ, согласно приказам ГБУ РК «Белогорский ПНИ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах расхода топлива и ГСМ» приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ ГБУ РК «Белогорский ПНИ» от 14.03.2023».

6). В нарушение п.1.3, п.1.10 Положения о системе оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 №562 «О системе оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания» допущено содержание сверхштатной единицы тракториста, вследствие чего в 2020 году допущены расходы субсидии из бюджета Республики Крым на выполнение государственного задания на оплату труда в сумме 159 645,59 руб., из которых: заработная плата - 122 615,69руб., начисления на заработную плату - 37 029,90 руб.

Нарушение устранено. Произведено восстановление расходов субсидии на выполнение государственного задания на оплату труда тракториста с КФО 2 на КФО 4 согласно бухгалтерским справкам № от ДД.ММ.ГГГГ и расчету оплаты труда.

7). В нарушение ст.147 Трудового кодекса Российской Федерации, п.6.2 Положения о системе оплаты труда работников ГБУ РК «Белогорский ПНИ», утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, п.4.3 Положения об оплате труда, компенсационных и стимулирующих выплатах ГБУ РК «Белогорский ПНИ», утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, п.7 раздела 5 Коллективного договора ГУРК «Белогорский психоневрологический интернат» на 2016-2019гг., одобренного на общем собрании трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ протокол №, зарегистрированного Департаментом труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ под №, п.6.2 Положения о системе оплаты труда работников ГБУ

«Белогорский ПНИ», утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, без проведения специальной оценки условий труда начислена и выплачена надбавка за работу с вредными условиями труда водителю (трактористу) ФИО7, вследствие чего допущены неправомерные расходы субсидии из бюджета Республики Крым на выполнение государственного задания на оплату труда в 2020 году на общую сумму 11 515,17руб., в том числе: на заработную плату в сумме 8 844,22руб., на начисления на заработную плату в сумме 2 670,95руб.

Нарушение устранено. Для устранения причин и условий допущенных нарушений ДД.ММ.ГГГГ проведено рабочее совещание.

8). В нарушение п.2.1. приказа Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 2018 №547 «Об утверждении норм питания в учреждениях социального обслуживания, отнесенных к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым» в проверяемом периоде не обеспечено соблюдение норм питания, установленных п.19 Приложения 1 «Среднесуточные нормы питания получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг домами-интернатами пансионатами) для престарелых и инвалидов, в том числе психоневрологического профиля» к Приказу Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 28.09.2018 №547, при списании рыбы свежемороженой, а именно: установлено списание рыбы свежемороженой при четырнадцатидневном меню в отдельные периоды (по четырнадцать дней) с превышением норм на общую сумму 145 258,03руб., в том числе: в 2020 году 152,312кг на сумму 29 261,34руб.; в 2021 году 155,433кг на сумму 42 888,59 руб.; в году 266,964 кг на сумму 73108,10 руб.; в отдельные периоды (по четырнадцать дней) с занижением норм на общую сумму 495 115,78 руб., в том числе: в 2020 году 835,885 кг на сумму 160 590,23 руб.; в 2021 году 525,523 кг на сумму 143 967,03 руб.; в 2022 году 695,85 кг на сумму 190 558,52 руб.

Нарушение устранено. Для устранения причин и условий допущенных нарушений ДД.ММ.ГГГГ ведено рабочее совещание.

9). В нарушение п.1.2. Соглашения о предоставлении государственному бюджетному или автономному учреждению субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Крым и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного, между Министерством труда и социальной защиты Республики Крым и ГБУ РК «Белогорский ПНИ», в результате того, что объект «Капитальное строительство ГБУ РК «Белогорский психоневрологический интернат» на 250 койко-мест с объектами инфраструктуры, необходимыми для его функционирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>» в 2020 году не был введен, в 2020 году не достигнуты показатели использования субсидии на сумму 814 316,66 руб. и внесены недостоверные сведения в Отчет об использовании средств Республики

Крым на капитальные расходы в 2020 году (Приложение № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №) в части фактического ввода мощности: в отчете в графе 9 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указан фактический ввод мощности (мест, км, м2 и т.д.) - 250 при том, что ввод объекта в эксплуатацию осуществлен только в июне 2021 года согласно Разрешению Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Нарушение устранено. Для устранения причин и условий допущенных нарушений ДД.ММ.ГГГГ проведено рабочее совещание.

10). В нарушение п.2.4. Контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ГБУ РК «Белогорский ПНИ» и ООО «РГП», окончательная оплата выполненных работ в сумме 150 000,00 (сто пятьдесят тысяч рублей) осуществлена до подписания акта приемки законченного строительством объекта.

Нарушение устранено. Для устранения причин и условий допущенных нарушений ДД.ММ.ГГГГ проведено рабочее совещание, издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении лиц, ответственных за осуществление приемки товаров, работ, услуг и на подписание документов о приемке».

11). В нарушение ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ч.3 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ), п.5.1. Контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ГБУ РК «Белогорский ПНИ» и ООО «РГП», осуществлена приемка и оплата услуги строительного контроля без проведения экспертизы предоставленных Исполнителем результатов оказанных услуг, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям контракта.

Нарушение устранено. Для устранения причин и условий допущенных нарушений ДД.ММ.ГГГГ проведено рабочее совещание, издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении лиц, ответственных за осуществление приемки товаров, работ, услуг и на подписание документов о приемке».

12). В нарушение п.1.2. Соглашения о предоставлении государственному бюджетному или автономному учреждению субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Крым и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Крым, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Республики Крым и ГБУ РК «Белогорский ПНИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты населения Республики Крым от 25.02.2020 №79 «О наличии (отсутствии) потребности направления неиспользованных остатков субсидий, на начало очередного финансового года ранее перечисленной учреждениям субсидии, на те же цели в 2020 году» в результате того, что объект «Капитальное строительство ГБУ РК «Белогорский психоневрологический интернат» на 250 койко-мест с объектами инфраструктуры в 2020 году не был введен в эксплуатацию, в 2020 году не достигнуты показатели использования субсидии на сумму 49 938 917,86 руб. и внесены недостоверные сведения в Отчет об использовании средств Республики Крым на капитальные расходы в 2020 году (Приложение № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №) в части фактического ввода мощности: в отчете в графе 9 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указан фактический ввод мощности (мест, км, м2 и т.д.) - 250, при том, что ввод объекта в эксплуатацию осуществлен только в июне 1021 года согласно Разрешению Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Нарушение устранено. Для устранения причин и условий допущенных нарушений ДД.ММ.ГГГГ проведено рабочее совещание.

13). В нарушение требований п.11 Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из бюджета Республики Крым государственным бюджетным учреждениям Республики Крым, отнесенным к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, на финансовое обеспечение мероприятий в рамках государственной программы Республики Крым «Социальная поддержка граждан Республики Крым», на финансовое обеспечение мероприятий в рамках государственной программы Республики Крым «Доступная среда», на финансовое обеспечение расходов за счет средств резервного фонда Совета министров Республики Крым, который является Приложением №1 к приказу Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 30.12.2019 №790, в Соглашениях от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, заключенных между Министерством труда и социальной защиты Республики Крым и ГБУ РК «Белогорский ПНИ», не определены значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов (программ), указанных в п.3 Порядка № (в случае если субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта), и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, включая значения показателей в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации).

Нарушение устранено. Для устранения причин и условий допущенных нарушений ДД.ММ.ГГГГ сведено рабочее совещание. 

14). В нарушение п.4.3.2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Республики Крым и ГБУ РК «Белогорский ПНИ» в рамках подпрограммы «Система комплексной реабилитации и реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов» государственной программы Республики Крым «Доступная среда», в результате не достижения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы в части увеличения доли специалистов Республики Крым, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий услуг), прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной «подготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, а именно обучения, переобучения, повышения квалификации специалистов, не участвующих в реализации государственной программы, допущено неэффективное использование средств субсидии на цели, выделенных из бюджета Республики Крым, в сумме 38 000,00 руб.

Нарушение устранено. Для устранения причин и условий допущенных нарушений ДД.ММ.ГГГГ проведено рабочее совещание.

15). В нарушение п.4.3.2 Соглашений от ДД.ММ.ГГГГ № и №, заключенных между Министерством труда и социальной защиты Республики Крым и ГБУ РК «Белогорский ПНИ» в рамках подпрограммы «Система комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов» Государственной программы Республики Крым «Доступная среда», ГБУ РК «Белогорский ПНИ» в результате не достижения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы в части увеличение количества инвалидов, получающих услуги по сопровождаемому проживанию, а именно закупка оборудования для организации сопровождаемого проживания инвалидов на базе учреждения, находящегося в ведении Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, при этом его неиспользование для создания тренировочных групп, допущено неэффективное использование средств субсидии на иные цели, выделенных из бюджета Республики Крым, в сумме 1 109 875,33 руб.

Нарушение устранено. Для устранения причин и условий допущенных нарушений согласно приказу ГБУ РК «Белогорский ПНИ» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об открытии тренировочных комнат по сопровождаемому проживанию получателей социальных услуг» организованы три тренировочных комнаты с использованием оборудования и инвентаря, закупленного для организации сопровождаемого проживания инвалидов в рамках подпрограммы «Система комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов» государственной программы Республики Крым «Доступная среда».

16). В нарушение п.42 Требований к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденных приказом Министерства финансов РФ от 31.08.2018 №186н сумма расходов на закупку товаров, работ, услуг, утвержденная в планах финансово-хозяйственной деятельности на 2021 год и на 2022 год с учетом изменений, не соответствует сумме расходов на закупку товаров, работ, услуг, утвержденной в плане-графике закупок на 2021 год, на 2022 год с учетом изменений.

Нарушение устранено. Для устранения причин и условий допущенных нарушений ДД.ММ.ГГГГ проведено рабочее совещание.

17) В нарушение подраздела «Организация питания» Нормативов штатной численности психоневрологического интерната (приложение 2), утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 18.10.2019 №647, ГБУ РК «Белогорский ПНИ» допущено включение в штатные расписания штатных единиц работников, занятых организацией питания, в количестве, превышающем установленные нормативы, вследствие чего допущены неэффективные расходы средств субсидии из бюджета Республики Крым на выполнение государственного задания на оплату труда сверхнормативным штатным единицам на общую сумму 2 709 151,45руб., из которых: на заработную плату - 2 080 761,48руб., на начисления на заработную плату - 628 389,97 руб., в том числе:

2020 год - 774 627,83 руб. заработная плата; 233 937,60 руб. начисления;

2021 год - 147 201,75 руб. заработная плата; 44 454,93 руб. начисления;

2022 год - 1 158 931,90 руб. заработная плата; 349 997,43 руб. начисления. 

Нарушение устранено. Для устранения причин и условий допущенных нарушений внесены изменения в штатное расписание с ДД.ММ.ГГГГ. 

18). В нарушение п.17, п.18 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Министерства финансов России от 31.12.2016 №256н, ч.1 ст.9, ч.1 ст.13 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском: учете» с изменениями), абз.6 п.23, п.36 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №, ГБУ РК «Белогорский ПНИ» завышена стоимость нефинансовых активов по счету 103.11 «Земля - недвижимое имущество учреждения» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 056 238,00руб., что привело к искажению показателей годовой бухгалтерской финансовой) отчетности ГБУ РК «Белогорский ПНИ» на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, а именно: строки 070 графы 6, 10 формы по ОКУД 0503730 «Баланс государственного (муниципального) учреждения» на общую сумму 3 056 238,00руб., что составляет 4,65%.

Нарушение устранено. Согласно извещению ф.№ от ДД.ММ.ГГГГ № и бухгалтерским справкам ф.0504833 за сентябрь 2023 года земельный участок на сумму 3 056 238,00руб. переведен на забалансовый счет 01.

19). В нарушение п.17, п.18 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Министерства финансов России от 31.12.2016 №256н, ч.1 ст.9, ч.1 ст.13 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (с изменениями), п.8 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 года №257н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», п.38 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 №157н, ГБУ РК «Белогорский ПНИ» завышена стоимость нефинансовых активов по счету 101 «Основные средства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 641 876,82 руб. (656308,00руб.+952418,82руб.+33150,00руб.), что привело к искажению показателей годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ГБУ РК «Белогорский ПНИ» на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а именно: строки 010 графы 6, 10 формы по ОКУД 0503730 «Баланс государственного (муниципального) учреждения» на общую сумму 1 641 876,82руб., что составляет 0,23%.

Нарушение устранено. На сумму 656308,00руб. нарушение устранено путем корректировки стоимости активов. Согласно Журналу операций по забалансовому счету 02 за сентябрь 2023 года основные средства на общую сумму 952 418,88 руб. переведены на забалансовый счет 02 по цене 1,00 руб., в том числе:

Кабинет стоматолога инв.№ на сумму 44 084,00 руб.;

Котел НИИСТУ-5 инв.№ на сумму 155 481,00 руб.;

Котел НИИСТУ-5 инв.№ на сумму 155 485,00 руб.;

Котел НИИСТУ инв.№т0004 на сумму 56 243,88 руб.;

Сеялка инв.№ на сумму 91 515,00 руб.;

Стабилизатор напряжения EST 10000/3 SM инв.№ на сумму 42 500,00 руб.;

Стиральная машина инв.№ на сумму 109 812,00 руб.;

Шкаф холодильный инв.№ на сумму 26 870,00 руб.;

Водонагреватель электрический инв.№ на сумму 59 888,00 руб.;

Водонагреватель проточный инв.№ на сумму 98 600,00 руб.

Автомобиль УАЗ-33-03-01 груз инв.№ на сумму 111 940,00 руб. и ноутбук ACER ASPIRE A 315-51-31DY инв; №_0015 на сумму 33 150,00 руб. согласно бухгалтерской справке за ноябрь 2023 года переведены на забалансовый счёт 02 в ходе годовой инвентаризации за 2023 год.

20). В ходе инвентаризации имущества установлено, что недвижимое и движимое имущество ГБУ РК «Белогорский ПНИ» в количестве 90 наименований (здания, сооружения, оборудование), которое находится в рабочем состоянии, однако не используется в финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РК «Белогорский ПНИ», и которое числится в бухгалтерском учете по КФО 4 на общую сумму 4 663 237,14 руб., в результате чего ГБУ РК «Белогорский ПНИ» не выполнены требования п.2 ст.16 Закона Республики Крым от 08.08.2014 №46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым», п.1.3, 1.4 Положения о порядке организации контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 25.09.2014 №346, п.4.2 Устава ГБУ РК «Белогорский ПНИ» и допущено неэффективное использование государственного имущества, принадлежащего Республике Крым, общей балансовой стоимостью 4 663 237,14 руб.

Нарушение устранено. Для устранения причин и условий допущенных нарушений в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым направлены письма от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

21). В нарушение ч.1, ч.3 ст.9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (с изменениями), п.16 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Министерства финансов России от 31.12.2016 №256н, ГБУ РК «Белогорский ПНИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ допущено отнесение иного движимого имущества к категории особо ценного имущества до утверждения Министерством труда и социальной защиты Республики Крым уточненного Перечня особо ценного движимого имущества, что повлекло искажение данных бухгалтерского учета по счету 101.20 «Основные средства учреждения - особо ценное имущество», однако не привело к искажению бухгалтерской отчетности.

Нарушение устранено. Для устранения причин и условий допущенных нарушений издан приказ от 25.10.2023 №461 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Перечня особо ценного имущества ГБУ РК «Белогорский психоневрологический интернат».

22). В нарушение ч.3. ст.9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (с изменениями), п.9 Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2000 №731, п.8 Инструкция о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Минфина России от 09.12.2016 №231н, разделов 2, 3 Методических указаний по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденным приказом Минфина России от 30.03.2015 №52н (с изменениями и дополнениями) в первичных документах и регистрах бухгалтерского учета не отражена информация о содержании драгметаллов в составе основных средств.

Нарушение устранено. Для устранения причин и условий допущенных нарушений издан приказ по учреждению от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации учета объектов основных средств, содержащих драгоценные металлы, драгоценные камни и продукции из них, а также ведении соответствующей отчетности в ГБУ РК «Белогорский ПНИ».

23). В нарушение п.2 ст.72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.16 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ ГБУ РК «Белогорский ПНИ» осуществлены закупки в 2021 году на сумму 464 523,23 руб. (428 160,00руб.+36 363,23руб.), которые не были предусмотрены планом-графиком закупок.

Нарушение устранено. Для устранения причин и условий допущенных нарушений ДД.ММ.ГГГГ проведено рабочее совещание.

24). В нарушение ч.1 ст.24, п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ ГБУ РК «Белогорский ПНИ» в 2021 году приняты решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с превышением на 269 569,62руб. установленного для проведения таких закупок лимита (в соответствии с п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, при осуществлении закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Учреждением было заключено и уплачено контрактов (договоров) на общую сумму 4 046 619,11руб., что на 36 363,23руб. превышает утвержденный планом-графиком на 2021 год объем закупок, и на 269 569,62руб. превышает установленный п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ лимит (3 777 049,49руб.).

Нарушение устранено. Для устранения причин и условий допущенных нарушений ДД.ММ.ГГГГ проведено рабочее совещание.

25). В нарушение требований, установленных ч.22 ст.22 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, п.2, п.5, п.8 Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.12.2019 №1064н, в 2022 году при обосновании начальной (максимальной) цены контракта по закупке лекарственных препаратов на общую сумму 404896,78руб. (ИКЗ №) на сумму 177 229,28руб.; ИК №) на сумму 132 697,50руб.; ИКЗ № на сумму 94 970,00руб.) не соблюден порядок обоснования НМЦК в части не проведения расчета средневзвешенной цены на основании всех заключенных заказчиком и исполненных поставщиком государственных (муниципальных) контрактов или договоров на поставку планируемого к закупке лекарственного препарата с учетом эквивалентных лекарственных форм и дозировок за 12 месяцев, предшествующих месяцу расчета НМЦК.

Нарушение устранено. Для устранения причин и условий допущенных нарушений ДД.ММ.ГГГГ проведено рабочее совещание.

26). В нарушение ст.309, п.1 ст.425, п.1 ст.743 ГК РФ, п.1 ч.1 ст.94 Федерального Закона от 35.04.2013 №44-ФЗ, п.1.1, договоров от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, п.1.1., 4.1.1, 4.1.2 контрактов от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №№, №, № на поставку товаров, Поставщиками допущено ненадлежащее исполнение условий контрактов и договоров, выразившееся в несоответствии фактических характеристик поставленных товаров характеристикам, указанным в техническом задании к договорам и контрактам, а именно:

договор поставки от ДД.ММ.ГГГГ № с Индивидуальным предпринимателем ФИО10 на поставку кабин душевых в количестве 3 шт на сумму 44 610,00 руб.;

договор поставки от ДД.ММ.ГГГГ № с Индивидуальным предпринимателем ФИО11 на поставку кухонной посуды, столовых приборов на сумму 89 994,00 руб.;

контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с Индивидуальным предпринимателем ФИО8 на поставку тренажеров на сумму 125 000,00 руб.;

контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с Индивидуальным предпринимателем ФИО8 на поставку компьютеров, вспомогательных и альтернативных принадлежностей для компьютеров, на сумму 120 000,00 руб.;

контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с Индивидуальным предпринимателем ФИО9 на поставку мебели на сумму 459 700,00 руб.;

контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с Индивидуальным предпринимателем ФИО9 на поставку бытовой техники на сумму 715 500,00 руб.;

контракт от ДД.ММ.ГГГГ №№ с Индивидуальным предпринимателем ФИО8 на поставку мультимедийного проектора, компьютеров на сумму 125 000,00 руб.

Нарушение устранено. Для устранения причин и условий допущенных нарушений издан приказ от 02.08.2023 №334 «О назначении лиц, ответственных за осуществление приемки товаров, работ, услуг и на подписание документов о приемке». Указанным приказом определены сотрудники учреждения, которым целесообразно пройти курс повышения квалификации «Электронная приемка».

27). В нарушение п.1.3., п.3.1 Контракта от 02.07.2020 №143, заключенного между ГБУ РК «Белогорский ПНИ» и ООО «Капитальный Проект» на оказание услуги авторского надзора по объекту «Капитальное строительство ГБУ РК «Белогорский психоневрологический интернат» на 250 койко-мест с объектами инфраструктуры, необходимыми для его функционирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>» в рамках исполнения Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с Министерством труда и социальной защиты Республики Крым в рамках реализации Государственной программы Республики «Социальная поддержка граждан Республики Крым», утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 28.12.2015 №842, Интернатом в 2020 году приняты и оплачены услуги авторского надзора не в соответствии с условиями контракта, а именно: не проведение авторского надзора до ввода Объекта в эксплуатацию.

Нарушение устранено. Для устранения причин и условий допущенных нарушений ДД.ММ.ГГГГ проведено рабочее совещание, издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении лиц, ответственных за осуществление приемки товаров, работ, услуг и на подписание документов о приемке».

28). В нарушение п.1.1., 1.2 Контракта от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между ГБУ РК «Белогорский ПНИ» и ООО «РГП» на оказание услуги строительного контроля по объекту «Капитальное строительство ГБУ РК «Белогорский психоневрологический интернат» на 250 койко-мест с объектами инфраструктуры, необходимыми для его функционирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>» в рамках исполнения Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с Министерством труда и социальной защиты Республики Крым в рамках реализации Государственной программы Республики Крым «Социальная поддержка граждан Республики Крым», утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 28.12.2015 №842, Интернатом в 2020 году приняты и оплачены услуги строительного контроля не в соответствии с условиями контракта, а именно: не проведение строительного контроля до ввода объекта в эксплуатацию по форме КС-11.

Нарушение устранено. Для устранения причин и условий допущенных нарушений ДД.ММ.ГГГГ проведено рабочее совещание, издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении лиц, ответственных за осуществление приемки товаров, работ, услуг и на подписание документов о приемке».

29). В нарушение ч.6 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ ГБУ РК «Белогорский ПНИ» не направлено требование об оплате штрафа за ненадлежащее исполнение обязательства по договорам и контрактам, в т.ч.: по договору поставки от ДД.ММ.ГГГГ № с ИП ФИО10; по договору поставки от ДД.ММ.ГГГГ № с ИП ФИО11-А.; по контрактам от ДД.ММ.ГГГГ № с ИП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № с ИП ФИО8, от ДД.ММ.ГГГГ №№ с ИП ФИО9, от ДД.ММ.ГГГГ №№ с ИП ФИО9, от ДД.ММ.ГГГГ №№ с ИП ФИО8, от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «Капитальный проект», ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «РГП».

Нарушение устранено. Для устранения причин и условий допущенных нарушений направлены претензии на общую сумму 7 000,00 руб., из которых ИП ФИО10 исх. от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 000,00 руб., ИП ФИО11 исх. от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 000,00 руб., ИП ФИО8 исх. от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 4 000,00 руб., ИП ФИО9 исх. от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 000,00 руб. В отношении контрактов от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «Капитальный проект», от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «РГП» истекли сроки исковой давности, установленные статьей 196 ГК РФ.

Проверкой установлено, что финансирование деятельности Учреждения в проверяемом периоде осуществлялось за счет средств субсидии на выполнение государственного задания, средств субсидии на иные цели и за счет, собственных средств через счета, открытые в Управлении Федерального Казначейства по Республике Крым:

№ - для учета операций со средствами от приносящей доход деятельности (КФО 2), для учета операций со средствами, находящимися во временном распоряжении (КФО 3), для учета операций со средствами субсидии на выполнение государственного задания (КФО 4);

№ - для учета операций со средствами целевых субсидий из бюджета (КФО 5, субсидии на иные цели).

Проверкой движения денежных средств на указанных лицевых счетах Интерната установлено, что субсидия на выполнение государственного задания в сумме 10 545 781,91 руб. по представлению Службы финансового надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в бюджет Республики Крым на дату проверки не перечислялась.

Таким образом, внеплановой проверкой выполнения в установленный срок представления Службы финансового надзора от ДД.ММ.ГГГГ № в ГБУ РК «Белогорский ПНИ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за проверяемый период полностью исполнены требования п.1, 3 и 4 резолютивной части представления.

По состоянию на дату проверки п.2 резолютивной части представления от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУ РК «Белогорский ПНИ» исполнен в части возврата в бюджет Республики Крым субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в сумме 10 536 234,74 руб. и не исполнен в части возврата в бюджет Республики Крым субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в сумме 10 545 781,91 руб.

Согласно пояснениям директора ГБУ РК «Белогорский ПНИ» ФИО2 средства субсидии в сумме 10 545 781,91 руб. в бюджет Республики Крым не возвращены, потому что учреждение не согласно с требованием, указанном в п.2 представления, в Арбитражном суде Республики Крым по данному вопросу судебное заседание отложено на ДД.ММ.ГГГГ, окончательные меры по данному вопросу могут быть приняты после вынесения решения суда.

Согласно пояснениям директора ГБУ РК «Белогорский ПНИ» ФИО2 ГБУ РК «Белогорский ПНИ» не обращалось в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым выделении средств для исполнения представления, так как Министерство труда и социальной защиты Республики Крым является третьей стороной по делу, рассматриваемому судом, и соответственно министерству известно о том, что дело по данному вопросу находится на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым.

В соответствии с положениями ст.269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) при осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля:

- проводятся проверки, ревизии и обследования;

- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.

Частью 2 ст.270.2 БК РФ определено, что под представлением в целях настоящего Кодекса понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных в пределах компетенции органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому указанному в представлении нарушению.

Таким образом, ГБУ РК «Белогорский ПНИ» в нарушение ч.2 ст.270.2 БК РФ не исполнено Представление органа государственного финансового контроля - Службы финансового надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Изложенные Службой финансового надзора Республики Крым в постановлении о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства подтверждаются материалами дела, при изучении которых суд усматривает в действиях директора ГБУ РК «Белогорский психоневрологический диспансер» ФИО5 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КРФоАП, и его действия по данной статье квалифицированы правильно, наказание назначено соразмерно совершенному правонарушению. 

Выявленные нарушения и изложенные обстоятельства в обжалуемом постановлении не опровергнуты заявителем и доказательств об обратном не представлены. 

Кроме того, в судебном заседании представитель Службы пояснила, что при рассмотрении дела в Арбитражном суде Республики Крым директор ФИО5 с Министерством труда и социальной защиты Республики Крым и Службой финансового надзора Республики Крым заключил мировое соглашение по возврату задолженности в размере 9 740 692,28руб., тем самым признал законность п.2 Представления от 04.07.2023г. №. 

Поэтому, суд считает изложенные в жалобе доводы не состоятельными и не принимает их во внимание. 

В соответствии со ст.26.11 КРФоАП, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено.

Из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.30.7 КРФоАП, судья -

р е ш и л :

Жалобу ФИО2 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения, а постановление начальника Службы финансового надзора Республики Крым ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении директора ГБУ РК «Белогорский психоневрологический диспансер» ФИО5, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.20 КРФоАП, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.30.9 КРФоАП в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья: Тощева Е.А.