П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Самара 07 июня 2019 г.

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Навроцкой Н.А.

с участиемпредставителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области-ФИО2

При секретаре Шайдуллиной А.Р.

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-196/2019 в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцас. 

<

адрес>, гражданство Российской Федерации, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН № юридический адрес: 

<

адрес>, фактический адрес: 

<

адрес> русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека пор Самарской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 14-30час., установлено, что в организации общественного питания «Турецкая шаурма» ИП АлыевГ.Ф.о. по адресу: 

<

адрес> индивидуальным предпринимателем АлыевГ.Ф.о. нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, напитков, их хранении и реализации населению, а именно: в нестационарной организации общественного питания - киоск«Турецкая шаурма» ИП АлыевымГ.Ф.о. при отсутствии центрaлизованных систем водоснабжения и канализации, условий для обработки сырых овощей, мяса сырого (кур) разделочного инвентаря допускается приготовление блюд, а именно:шаурма готовится непосредственно в киоске «Турецкаяшаурма», используя при этом сырые необработанные продукты (помидоры, огурцы, лук репчатый, мясо кур), условия для обработки отсутствуют. При приготовлении шаурмы используется соус, в состав которого входит сырое необработанное яйцо и кисломолочный продукт «ряженка». Разделочный инвентарь не имеет специальной маркировки. У повара ФИО3 предварительный медицинский осмотр и профессиональная гигиеническая аттестация при поступлении на работу не пройдены. Моющие и дезинфицирующие средства в организации отсутствуют. Производство продукции (осуществляется без наличия технической документации (технологические карты о составе и компонентах блюд).Документы, подтверждающие качество и безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов отсутствовали, что является нарушением ст.11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.1, 5.1, 5.11, 5.15, 6.5, 7.7, 16.1, 16.4,7.29,8.1,8.2,8.19,8.24 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», за что предусмотрена ответственность по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В судебное заседание правонарушитель не явился, о дате, времени, месте рассмотрения протокола извещался надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой.

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Самарской областиФИО2 в судебном заседании пояснила, что проводила внеплановую выездную проверку в киоске «Турецкая шаурма» ИП АлыевГ.Ф.о. по адресу: 

<

адрес> Она лично осмотрела киоск, в котором не было воды, канализации, имелись иные нарушения, которые в последствии ею были отражены в соответствующих документах. Для составления протокола правонарушитель приглашался, извещен лично о времени составления протокола, однако на составление протокола не явился, протокол направлен почтой. Просят приостановить деятельность данного заведения, несмотря на многочисленные нарушения, на то, что был составлен протокол о временном запрете деятельности ИП ФИО4 О. продолжает осуществление указанной предпринимательской деятельности.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему 

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года за N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу ст. 17 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года за N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На основании ст. 24 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года за N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению 

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия, состоящего в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Субъект правонарушения - гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо. Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряженияруководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, специалистами Роспотребнадзора по Самарской проведена внеплановая выездная проверка организации общественного питания «Турецкая шаурма», расположенной по адресу: 

<

адрес> принадлежащей ИП ФИО4

По результатам проверки установлено, что в организации общественного питания «Турецкаяшаурма» нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения:п.3.1, 5.1, 5.11, 5.15, 6.5, 7.7, 16.1, 16.4,7.29,8.1,8.2,8.19,8.24 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО4 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО4 копией учредительных документов ИП ФИО4, экспертным заключением по результатам испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по результатам испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, медицинскими документами.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО4 состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.6 КоАП РФ.

Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о том, что ИП АлыевГ.Ф.о. по адресу: 

<

адрес> не созданы необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей, что создает угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения и распространения заболеваний. 

На момент рассмотрения дела каких-либо сведений о том, что выявленные нарушения устранены либо принимаются меры к их устранению ИП АлыевГ.Ф.о. по адресу: 

<

адрес> суду не представлено. 

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ИП АлыевГ.Ф.о. было допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 6.6 КоАП РФ.

При определении вида административного взыскания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность судом не установлено. Принимая во внимание, что допущенные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу возникновения и распространения заболеваний, суд полагает, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем, считает необходимым приостановить деятельность ИП АлыевГ.Ф.о., по адресу: 

<

адрес>на срок 60 суток, исчисляемый с даты вынесения решения, поскольку суду не представлены сведения, что предприниматель прекратил деятельность в указанном помещении.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ИП АлыевГ.Ф.о. во вмененном ему административном правонарушении по делу не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятии общественного питания быстрого обслуживания по адресу: 

<

адрес> на срок 60 (шестьдесят) суток, начиная с 07.06.2019г.

Копию данного постановления суда направить начальнику отдела федеральной службы судебных приставов (ФССП) Советского района г. Самары на немедленное исполнение после вынесения данного постановления. 

Судебному приставу-исполнителю копию постановления о возбуждении исполнительного производства по данному делу немедленно направить в адрес суда для контроля. 

На постановление может быть подана жалоба в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Навроцкая