Дело № 7-230/18

(в районном суде № 12-49/18) судья Басков А.А. 

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Ржанникове С.Ю., рассмотрев 27 февраля 2018 года в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 января 2018 года в отношении 

Общества с ограниченной ответственностью «Деловые Линии», ИНН 

<

***>, КПП 783801001, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Бронницкая, д. 30, лит. А,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № 188103781704400013439 от 22.11.2017 года врио заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга ФИО1, ООО «Деловые Линии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Правонарушение ООО «Деловые Линии» совершено при следующих обстоятельствах.

23.09.2017 года в 07 часов 58 минут грузоотправитель ООО «Деловые Линии» осуществило погрузку транспортного средства СКАНИЯ Р 114, государственный регистрационный знак №... с полуприцепом КРОНЕ, государственный регистрационный знак 

<

***>, по адресу: Санкт-Петербург, Пушкинский район, Московское шоссе, д.52, лит. А. 29.09.2017 года в 19 часов 09 минут было выявлено превышение весовых параметров, установленных приложением № 2 «Правил перевозки грузов», утвержденных постановлением Правительства РФ № 272 от 15.04.2011, на одиночную 2-ю двухскатную ось на 16,2 % допустив нарушение п.12 ст.11 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного транспорта», п.15 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Решением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 января 2018 года, постановление № 188103781704400013439 от 22.11.2017 года врио заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга ФИО1 – оставлено без изменений, жалоба защитника ООО «Деловые Линии» Ткаченко Л.М. - без удовлетворения.

Защитник ООО «Деловые Линии» Тимченко Л.М. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решений принятых по делу и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указал, что решение районного суда необоснованно и незаконно. Протокол и постановление об административном правонарушении были вынесены при отсутствии извещения лица, в отношении которого ведется административное производство. Суд необоснованно пришел к выводу о том, что обжалуемое постановление было вынесено уполномоченным на то лицом. Признав ООО «Деловые Линии» субъектом административного правонарушения, суд неверно установил все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Представленному в суд договору перевозки и дополнительному соглашению к нему суд не дал никакой оценки. Взвешивание транспортного средства производилось на весовом оборудовании, не предназначенном для работы в статичном режиме. Административный штраф в размере 400000 рублей является чрезмерным и необоснованным.

Законный представитель ООО «Деловые Линии» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствии, в присутствии защитника ООО «Деловые Линии» – Тимченко Л.М.

В ходе рассмотрения жалобы ООО «Деловые Линии» – Тимченко Л.М. поддержал доводы жалобы в полном объеме, дополнений не представил.

Исследовав материалы дела, считаю решение районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. 

Однако, в ходе рассмотрения настоящего дела вышеуказанные требования закона выполнены не были.

Так, ООО «Деловые Линии» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, а именно нарушение весовых параметров, установленных приложением № 2 «Правил перевозки грузов», утвержденных постановлением Правительства РФ № 272 от 15.04.2011, на одиночную 2-ю двухскатную ось на 16,2 % допустив нарушение п.12 ст.11 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного транспорта», п.15 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В соответствии с ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Из ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ следует, что субъектом административного правонарушения являются лицо, осуществляющее погрузку груза в транспортное средство.

Защитником Общества в обоснование жалобы на постановление должностного лица, в районный суд были представлены договор перевозки грузов автомобильным транспортом №12/2017-573 от 14.06.2017 г. и дополнительного соглашения №1.1 от 03.07.2017 г. к договору №12/2017-573 от 14.06.2017 г., согласно которым погрузка грузов в транспортное средство осуществляется Перевозчиком, а именно ООО «ТЭК МУСТАНГ».

Однако, судьей районного суда, надлежащим образом представленные документы исследованы не были, надлежащая оценка доводам защитника Общества не дана.

При таких обстоятельствах, судом при вынесении решения нарушены нормы процессуального права, следовательно, имеются основания для его отмены и направления жалобы в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения со стадии принятия.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы, т.к. они подлежат обсуждению при новом рассмотрении дела по существу поданной жалобы.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 января 2018 года об оставлении без изменения постановления № 188103781704400013439 от 22.11.2017 года врио заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Деловые Линии» отменить.

Жалобу защитника ООО «Деловые Линии» Тимченко Л.М. возвратить в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья А.В. Исаева