Дело 2-146/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

25марта 2019 года г. Обоянь

Обоянский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Ковалевой Е.С., 

с участием помощника прокурора Обоянского района Курской области Андрюхина Е.А., 

представителя третьего лица – отдела по опеке и попечительству администрации Обоянского района Курской области ФИО3,

при секретаре Боевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Обоянского района Курской области к ФИО4 ФИО1 о предоставлении опекуном в отдел по опеке и попечительству отчета о хранении и использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Обоянского района Курской области обратился в суд в с исковым заявлением к ФИО4 о предоставлении опекуном в отдел по опеке и попечительству отчета о хранении и использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за 2018 год, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой районапроведен анализ исполнения законодательства об опеке и попечительстве, в ходе которого установлено, что на основании Постановления Главы администрации муниципального образования «Камынинский сельсовет» Обоянского района Курской области № 17 от 26 декабря 2005 годаФИО4 назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем ежегодно, до 01 февраля текущего года, обязана предоставлять в письменной форме отчет о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечной. Однако, в нарушение требований ч.ч. 1, 2, 3 ст. 25 закона № 48-ФЗ ФИО4 по состоянию на 22 февраля 2019 года отчет о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом ФИО2 за 2018 год в орган опеки и попечительства администрации Обоянского района не предоставила, тем самым не возможно проверить условия жизни подопечной, в частности обеспечение сохранности ее имущества, а также выполнялись ли опекуном требования к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей. В связи с этим просил суд обязать ФИО4 в течении месяца после вступления решения суда в законную силу предоставить в отдел по опеке и попечительству администрации Обоянского района Курской области отчет о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом с приложением документов, подтверждающих указанные сведения, за 2018 год.

В судебном заседании помощник прокурора Обоянского района Курской области Андрюхин Е.А. заявленные требования поддержал по указанным в заявлении основаниям. 

Ответчица ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в свое отсутствие в связи с невозможностью явки по причине болезни, исковые требования признала.

Представитель третьего лица – отдела по опеке и попечительству администрации Обоянского района Курской области ФИО3 не возражала против удовлетворения заявленных требований, подтвердив факт непредоставления опекуном ФИО4 в отдел по опеке и попечительству администрации Обоянского района Курской области отчета о хранении, использовании имущества подопечных и об управлении этим имуществом с приложением документов за 2018 год. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

Положениями ч. 2 ст. 24 Закона предусмотрено, что орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве».

В соответствии с частью 1 статьи 25 этого же ФЗ опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

В соответствии с частью 2 той же статьи отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного.

Частью 3 статьи 25 предусмотрено, что отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

Таким образом, исходя из анализа приведенных положений, представление отчета опекуна или попечителя связано с обеспечением соблюдения прав и законных интересов подопечного и является элементом отношений по контролю за деятельностью опекуна (попечителя) со стороны органа опеки и попечительства. При этом представление отчета само по себе не может считаться формой восстановления тех или иных прав самого подопечного, в защиту которого предъявлен иск прокурором, поскольку в зависимости от достоверности сведений, изложенных в отчете, он может быть утвержден или не утвержден органом опеки и попечительства.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

Как следует из ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В суде установлено, что на основании постановления главы администрации муниципального образования «Камынинский сельсовет» Обоянского района Курской области от 26 декабря 2005 года №17 ФИО4 назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из сообщения отдела по опеке и попечительству, по состоянию на 22.02.2019 опекун ФИО4 не предоставила в отдел по опеке и попечительству администрации Обоянского района отчет о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом за 2018 год. 

Разрешая заявленные требования, суд, оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФв совокупности представленные доказательства, исходя из того, что на ответчика, как опекуна, возложена обязанность по представлению в орган опеки и попечительства отчета о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом, приходит к выводу, что указанная обязанность ответчиком ФИО4 не исполнена.

При таком положении имеются основания для удовлетворения исковых требований. 

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Разрешая вопрос о сроках совершения ответчиком определенных действий, суд с учётом требований разумности и справедливости, приходит к выводу о том, что месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для ФИО4 будет достаточным для исполнения судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Обоянского района Курской области к ФИО4 ФИО1 о предоставлении опекуном в отдел по опеке и попечительству отчета о хранении и использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного удовлетворить.

Обязать ФИО4 ФИО1 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в отдел по опеке и попечительству администрации Обоянского района Курской области отчет о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечной ФИО2 с приложением документов, подтверждающих указанные сведения, за 2018 год. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение месяца со дня объявления.

Председательствующий судья Е.С.Ковалева