Дело № 2-612/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Гольтяевой Р.В.,

при секретаре Федоровой К.О.,

с участием:истца ФИО1, 

представителей истца ФИО2, ФИО3,

представителей ответчика ГУ УПФР в г. Ельце ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело № 2-612/2017 по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Ельце о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Ельце о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Требование иска мотивировано тем, что решением ГУ УПФР в г. Ельце №*** от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения специального страхового стажа 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не были включены следующие периоды работы: в должности помощника машиниста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дублера помощника машиниста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ученика дежурного по горке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дежурного по горке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поездного участкового диспетчера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ученика маневрового диспетчера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, маневрового диспетчера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составителя поездов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также период службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считая данный отказ незаконным, просил суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - дня обращения в ГУ УПФР в г. Ельце с заявлением о назначении пенсии, засчитав в специальный стаж вышеуказанные периоды работы.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, уточнил, что просит суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением в ГУ УПФР в г. Ельце – ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж период работы в должности маневрового диспетчера, составителя поездов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в должности дежурного по горке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представители истца ФИО2, ФИО3 поддержали исковые требования своего доверителя, при этом пояснив, что согласно Указанию министерства социальной защиты населения РФ от 17.07.1992 №1-54-У рабочим, профессии которых включены в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п.д ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования. Таким образом, период работы в должности маневрового диспетчера, составителя поездов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а период работы в должности дежурного по горке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж истца.

Представители ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Ельце ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признали и пояснили, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан был рассмотрен вопрос о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж работы истца не был включен период работы в должности маневрового диспетчера, составителя поездов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дежурного по горке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тому основанию, что Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 вышеуказанные профессии не предусмотрены, следовательно, указанные выше периоды не подлежат включению в стаж работы по Списку №2. Таким образом, специальный стаж истица на дату обращения составил 11 лет 8 месяцев 14 дней, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего. 

Ст. 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. 

Назначение страховых пенсий в Российской Федерации производится на основании Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400 –ФЗ, который применяется на территории Российской Федерации с 01.01.2015. 

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400 –ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400 –ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в .............; ДД.ММ.ГГГГ принята помощником машиниста тепловоза в ............., откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в Советской Армии;ДД.ММ.ГГГГ принят на работу дублером помощника машиниста тепловоза, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста тепловоза, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом на ............. по согласованию руководителей; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в порядке перевода учеником дежурного станционного поста централизации на ............., ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят дублером помощника машиниста тепловоза в ............., ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста тепловоза, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ............. по согласованию руководителей; ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода учеником дежурного по горке на ............., ДД.ММ.ГГГГ переведен дежурным по горке, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ............. по согласованию руководителей; ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода принят в ............. поездным диспетчером 2 группы участка ............. отдела перевозок, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом на ............. по согласованию руководителей; ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода учеником маневрового диспетчера на ............., ДД.ММ.ГГГГ переведен маневровым диспетчером, ДД.ММ.ГГГГ переведен составителем поездов 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен составителем поездов 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен дежурным по горке, ДД.ММ.ГГГГ переведен маневровым диспетчером, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с вступлением в законную силу приговора суда; ДД.ММ.ГГГГ принят на работ у в локомотивное депо ............. слесарем по ремонту оборудования 3 разряда в хозяйственный цех, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;ДД.ММ.ГГГГ принят в ............. монтером 2 разряда с испытательным сроком на три месяца, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО ............. на должность сторожа, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста дробильной установки на дробильно-сортировочную фабрику, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в НОУ ............. мастером производственного обучения вождению, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в .............; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мастера производственного обучения по вождению в ГОУНПО профессиональный лицей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1 квалификационная категория, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;ДД.ММ.ГГГГ принят на должность охранника, в указанной должности продолжает работать по настоящее время.

Полагая, что выработал необходимый специальный стаж, истец обратился в ГУ УПФР в г. Ельце с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии №*** от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа. ГУ УПФР в г. Ельце в специальный стаж не был включен период работы в ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маневрового диспетчера, составителя поездов, а также период работы в должности дежурного по горке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку спорные периоды не поименованы ранее действовавшим Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Между тем, оценив исследованные в судебном заседании документы и доказательства, суд не может согласиться, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж ФИО1.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда". Названным Списком право на досрочное пенсионное обеспечение пользуются маневровые диспетчеры, составители поездов, дежурные по горкам.

Пунктом 3 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992г. N272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 272.

Кроме того, ответчиком не было принято во внимание, что министерство социальной защиты населения Российской Федерации для сведения и руководства направило указание от 17.07.1992 N 1-54-У, утвержденное Постановлением Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 11 июня 1992 г. N 21и, согласованное с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение "О порядке применения Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", согласно которому рабочим, профессии которых включены в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования.

Таким образом, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и включении в специальный стаж периода работы в ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маневрового диспетчера, составителя поездов, в должности дежурного по горке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 22 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оценив все полученные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что за ФИО1 необходимо признать право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения в ГУ УПФР в г. Ельце с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО13 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Ельце о признании права на досрочную страховую пенсию о старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО14 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж для назначения указанной пенсии по старости в связи с выполнением работ с вредными и тяжелыми условиями труда период работы в Елецком отделении Ю.-В.ж.д. ст. Елец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маневрового диспетчера, составителя поездов, в должности дежурного по горке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.В. Гольтяева 

Решение в окончательной форме (мотивированное решение) изготовлено 16.05.2017.