дело № 2-329/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2018 г. село Малые Дербеты

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Дьяконовой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Дорджиевой О.С.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Калмыкия к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

у с т а н о в и л:

Министерство здравоохранения Республики Калмыкия обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты. В обоснование заявленных требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия и ФИО1 заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, имеющему высшее профессиональное образование, прибывшему (переехавшему) в 2011-2012 гг. на работу в сельский населенный пункт, на основании ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". В соответствии с п. 2.2 договора министерство перечислило компенсационную выплату на счет ответчика, выполнив условия договора, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчик, заключив договор на выплату, принял на себя обязательство отработать в МБУЗ «Сарпинская центральная районная больница» не менее пяти лет с даты заключения договора на выплату. Однако данное обязательство ответчиком не исполнено, поскольку трудовой договор с учреждением расторгнут в связи с увольнением по собственному желанию ранее этого срока – ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ На основании пункта 3.2 договора, в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в пункте 1 договора, по истечении пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ) ответчик обязан возвратить в республиканский бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду. В адрес ответчика министерство направило требование от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости возврата части компенсационной выплаты в связи с прекращением трудового договора, которое ответчиком не исполнено. В связи с чем просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу в счет возврата часть единовременной компенсационной выплаты в размере 116 666 руб. 67 коп. и перечислить на лицевой счет министерства.

Представитель истца – Министерства здравоохранения Республики Калмыкия ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО1 с исковыми требованиями Министерства здравоохранения Республики Калмыкия согласилась. 

Представитель третьего лица – Федерального Фонда обязательного медицинского страхования ФИО5, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив отзыв на исковое заявление об удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом в соответствии со ст. 310 ГК РФ Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ) в 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи (далее - договор). В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 февраля 2012 г. № 25 утвержден Порядок предоставления в 2012 г. единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, имеющим высшее профессиональное образование, прибывшим (переехавшим) в 2011-2012 гг. на работу в сельские населенные пункты.

Статьей 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусматривается право на единовременные компенсационные выплаты в размере 1 000 000 рублей медицинским работникам, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельскую местность из другого населенного пункта, а также обязанность медицинского работника возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинским учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6, 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что обязательным условием для предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты являлось трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве новых специалистов, в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений, поскольку иное противоречило бы целям, заложенным законодателем при принятии указанного выше Федерального закона, призванным с учетом компенсационной природы спорной единовременной выплаты, стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными, по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами, условиями проживания.

Вместе с тем, по смыслу закона медицинский работник, получивший единовременную компенсационную выплату обязан отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения, в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока, возвратить Министерству здравоохранения часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Из материалов дела видно, что на основании приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в МБУЗ «Сарпинская центральная районная больница» на должность врача педиатра и с ней заключен трудовой договор №.

На основании заявления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ между ней и Министерством здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, имеющему высшее профессиональное образование, прибывшему (переехавшему) в 2011-2012 гг. на работу в сельский населенный пункт, на основании ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Предметом указанного договора являлось предоставление медицинскому работнику ФИО1 единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. в течение 30 дней со дня заключения договора с министерством, с обязательной отработкой в течение пяти лет в МБУЗ "Сарпинская ЦРБ" на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с учреждением здравоохранения.

В соответствии с пунктом 2.2 договора Министерство здравоохранения обязано перечислить в течение 30 дней со дня заключения договора денежные средства в размере 1 000 000 руб. на лицевой счет медицинского работника, открытого в кредитной организации после принятия решения о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику. 

Пунктом 3.2 договора также предусмотрено, что медицинский работник обязан возвратить в республиканский бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в пункте 1 договора, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6, 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

С условиями договора ФИО1 согласилась, о чем свидетельствует ее личная подпись.

Факт исполнения Министерством здравоохранения своих обязательств по предоставлению ответчику денежных средств в размере 1 000 000 руб. на счет ФИО1 подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанный договор № между сторонами заключен, обязательство по предоставлению единовременной компенсационной выплаты Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия выполнило.

В нарушение условий договора ответчик ФИО1 надлежащим образом не исполнила принятые на себя обязательства, поскольку до истечения пяти лет трудовой договор с ответчиком ФИО1 прекращен с ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника, то есть по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения в адрес ответчика направлялось требование № о необходимости возврата части компенсационной выплаты за неотработанный период времени, рассчитанной согласно договору на выплату, в размере 116 666 руб. 67 коп., однако требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Из представленного истцом расчета задолженности следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года) 1 000 000 руб./5 лет х 4 года = 800 000 руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев) 200 000 руб./12 месяцев х 5 месяцев = 83 333 руб. 33 коп.; 1 000 000 руб. – (800 000 руб. + 83 333 руб. 33 коп.) = 116 666 руб. 67 коп.

Судом проверен указанный расчет, сведений о его неправильности у суда отсутствуют.

Таким образом, заключая договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, ФИО1 добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет по основному месту работы в соответствии с трудовым договором, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить истцу часть компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному периоду.

При таких обстоятельствах требования Министерства здравоохранения о взыскании части единовременной компенсационной выплаты являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется п. 8 ч. 1 ст. 333.20 и п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, в силу которых в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3533 руб. 33 коп. (116 666 руб. 67 коп. – 100 000 руб. х 2% + 3200 руб.)

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Министерства здравоохранения Республики Калмыкия к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Республики Калмыкия часть единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 116 666 (сто шестнадцать тысяч шестьсот шестьдесят шесть) руб. 67 коп., которая подлежит перечислению по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по 

<

адрес> (Министерство здравоохранения Республики Калмыкия), л/с 

<

***>, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, р/с № в ГРКЦ НБ Республики Калмыкия Банка России 

<

адрес>, БИК №, КБК № № Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (Сумма возврата дебиторской задолженности прошлых лет), (Единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3533 (три тысячи пятьсот тридцать три) руб. 33 коп. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня вынесения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Судья Л.В. Дьяконова

Копия верна: Судья Л.В. Дьяконова