Решение

именем Российской Федерации

8 апреля 2020 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Антонова Г.П., при секретаре судебного заседания Алешенковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело № 2-5/2020 по исковому заявлению командира войсковой части (номер) к (изъято) (номер) (изъято) ФИО1 о взыскании материального ущерба, причиненного государству,

установил:

командир войсковой части (номер) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании 178 646 руб. 37 коп., в счет возмещения выявленного перерасхода продовольствия, образовавшегося в войсковой части (номер) в связи с необоснованным обеспечением питанием офицеров завтраком и ужином с вечерним чаем по норме морского пайка (№3).

В обоснование иска в указано, что по итогам проведенных контрольной группой Центра мониторинга материально-технического обеспечения (Балтийского флота) (далее – ЦММТО Балтийского флота) контрольно-аналитических мероприятий по службам материально-технического обеспечения, проведенных в 30 дивизии надводных кораблей Черноморского флота Южного военного округа был составлен Акт № 3711дсп с указанием о незаконном списании в войсковой части (номер) материальных ценностей при организации питания офицерского состава корабля в сумме 178 646 руб. 37 коп., а также даны рекомендации о выявлении виновных лиц в причинении ущерба. В этой связи было проведено административное расследование, по итогам которого издан приказ № 425 от 21 октября 2019 г. о привлечении (изъято) (номер) (изъято) ФИО1 к полной материальной ответственности на указанную в акте сумму.

В своих возражениях ответчик ФИО1 исковые требования не признал. В обоснование своей позиции указал, что организация питания офицерского состава войсковой части (номер), а именно прием пищи на завтрак и ужин с вечерним чаем, была обусловлена условиями военной службы. При этом все военнослужащие были установленным порядком зачислены на котловое довольствие, в том числе приказами командира войсковой части (номер). Его вины в причинении ущерба не имеется, а проведенное административное расследование основано исключительно на выводах Акта № 3711дсп.

Надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания истец, ответчик и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора в суд не прибыли, ходатайств о проведении судебного разбирательства с их обязательным участием не заявляли, в связи с чем, судом на основании ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела без их участия.

Изучив материалы дела, письменные возражения на иск, а также исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из Акта № 3711дсп от 15 октября 2019 г., составленного по результатам выездной проверки ЦММТО Балтийского флота, следует, что в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2007 г. № 946 «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время» на котловое довольствие, а именно на завтрак и ужин с вечерним чаем в период с 1 января по 1 октября 2019 г. зачислялось такое же количество офицеров, как и на обед, тогда как исходя из условий их военной службы и регламента служебного времени этого не требовалось, в результате чего в войсковой части (номер) произошел перерасход продовольствия в количестве 1141 завтраков и 1141 ужинов с вечерним чаем на общую сумму 178 646 руб. 37 коп.

Ввиду указания в Акте № 3711дсп на наличие ущерба в войсковой части (номер) проведено административное расследование и составлено соответствующее заключение, в котором, соглашаясь с выводами комиссии, в части, касающейся перерасхода продовольствия, образовавшегося в войсковой части (номер) в период с 1 января по 1 октября 2019 г. в связи с необоснованным обеспечением питанием офицеров завтраком и ужином с вечерним чаем по норме морского пайка (№3), внесено предложение общую сумму ущерба 178 646 руб. 37 коп. взыскать с (изъято) (номер) (изъято) ФИО1 в судебном порядке.

Данные обстоятельства усматриваются из исследованных в суде искового заявления, копий Акта ЦММТО Балтийского флота № 3711дсп, административного расследования от 21 октября 2019 г. и приложенных к нему документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

При этом ст. 5 того же Федерального закона предусмотрено, что военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации.

Анализ приведенных норм позволяет прийти к выводу, что для привлечения военнослужащего к материальной ответственности необходимо установить и доказать нарушение военнослужащим нормы права (правонарушение); наличие реального ущерба имуществу воинской части; наличие причинно-следственной связи между совершенным военнослужащим правонарушением и наступившим ущербом; нахождение в момент причинения ущерба имуществу воинской части при исполнении обязанностей военной службы и вину военнослужащего.

Согласно части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Из вступившего в законную силу 4 марта 2020 г. решения Севастопольского гарнизонного военного суда от 12 декабря 2019 г. по административному делу № 2а-374/2019 по административному исковому заявлению командира войсковой части (номер) об оспаривании результатов контрольно-аналитических мероприятий следует, что п. 3 раздела Акта № 3711дсп от 15 октября 2019 г., в части указания сведений об исчисленном размере незаконного списания материальных ценностей при организации питания личного состава войсковой части (номер) в сумме 178 646 руб. 37 коп. признан незаконным и на начальника ЦММТО Балтийского флота возложена обязанность исключить эти сведения из указанного акта.

Оценив представленные в суд материалы административного расследования от 21 октября 2019 г., суд приходит к выводу, что оно проведено формально без учета требований п. 52-64 раздела 6 Наставлений по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденных приказом Минобороны России от 3 декабря 2015 г. № 717, а по его результатам не установлены непосредственные причины перерасхода продовольствия, образовавшегося в войсковой части (номер), виновные лица (кто и с какой формой вины, умышленно или по неосторожности), то есть обстоятельства, подлежащие безусловному выяснению в ходе административного расследования, и исключительно на основании которых, согласно действующему порядку привлечения военнослужащих к материальной ответственности, можно сделать вывод о наличии виновного в причинении реального ущерба. 

Исходя из вышеперечисленных, достоверно установленных в суде обстоятельств, в их системной взаимосвязи с вышеприведенными нормами права, и учитывая, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о причинении войсковой части (номер) ущерба на сумму 178 646 руб. 37 коп., а также причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным материальным ущербом, суд не усматривает наличия всех условий для привлечении ответчика к полной материальной ответственности и приходит к выводу о необоснованности заявленного к ФИО1 иска.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления командира войсковой части (номер) к военнослужащему войсковой части (номер) (изъято) ФИО1 о взыскании 178 646 руб. 37 коп. в счет возмещения материального ущерба, причиненного государству – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Севастопольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Г.П. Антонов