дело № 2а-459/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года с. Малые Дербеты

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Бамбышева В.С.,

при секретаре Манджиевой В.В.,

с участием прокурора Очирова О.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Малодербетовский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Малодербетовский» (далее - МО МВД России «Малодербетовский») обратился в суд с указанным административным иском к ФИО2, ссылаясь на следующее. 

Приговором Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 21 февраля 2013 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет в исправительной колонии строгого режима. 27 сентября 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Адыгея по отбытию наказания. 

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл к месту постоянного проживания в Малодербетовский район Республики Калмыкия. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает. При этом привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 12.8 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия от 11 июля 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. 

Постановлением мирового судьи этого же судебного участка от 21 октября 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1600 рублей. 

Тем самым, ФИО2 как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, дважды привлекался к административной ответственности в течение года. 

В этой связи просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов; запрета выезда за пределы Малодербетовского района Республики Калмыкия без предварительного уведомления и разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в местах расположения увеселительных заведений, кафе, баров, ресторанов и иных мест распития спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просил удовлетворить административное исковое заявление. При этом уточнил требования и просил установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования органа внутренних дел признал частично. При этом пояснил, что не согласен с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, поскольку из с. Плодовитое Малодербетовского района, где фактически в настоящее время проживает, ему затруднительно добираться до с. Малые Дербеты в отсутствие общественного транспорта, а также в виде запрета выезда за пределы Малодербетовского района Республики Калмыкия, поскольку он выезжает в поисках работы за пределы указанного района.

В судебном заседании прокурор Очиров О.В. в своем заключении полагал необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор и административные ограничения. При этом полагал необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

Как следует из материалов дела, приговором Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 21 февраля 2013 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет в исправительной колонии строгого режима. 

27 сентября 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Адыгея по отбытию наказания. 

Судимость ФИО2 по указанному приговору является непогашенной, так как в силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл для постоянного проживания на территорию Малодербетовского района Республики Калмыкия. 

Согласно материалам дела, ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и предусмотренное ст. 12.8 КоАП РФ. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия от 11 июля 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. 

Постановлением мирового судьи этого же судебного участка от 21 октября 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1600 рублей. 

Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу. 

В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО3, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, одно из которых посягает на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), а другое административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.8 КоАП РФ. 

При указанных обстоятельствах, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд считает обоснованным административный иск органа внутренних дел об установлении в отношении ФИО3 административного надзора. 

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. 

Из сведений БУ РК «Республиканский наркологический диспансер» от 17 октября 2024 года следует, что ФИО2 на учете у врача нарколога не состоит. 

Из сведений БУ РК «Республиканский психоневрологический диспансер» от 17 октября 2024 года следует, что ФИО2 состоит на учете у врача психиатра с 2002 года с диагнозом F70 - легкая умственная отсталость. 

Из справки о составе семьи, выданной администрацией Плодовитенского сельского муниципального образования Республики Калмыкия от 23 октября 2024 года следует, что ФИО2 имеет следующий состав семьи брат ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, сведений о трудоустройстве в материалах дела не имеется.

Учитывая данные о личности ФИО2 и его поведении, с учетом фактических обстоятельств дела, суд считает обоснованным установление в отношении него административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов; запрета выезда за пределы Малодербетовского района Республики Калмыкия без предварительного уведомления и разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в местах расположения увеселительных заведений, кафе, баров, ресторанов и иных мест распития спиртных напитков.

При этом оснований для установления ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения суд не усматривает. 

Кроме того, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Малодербетовского района Республики Калмыкия, не препятствует ФИО2, уведомив территориальный орган внутренних дел, осуществлять трудовую деятельность за пределами территории указанного района.

Определенные судом административные ограничения в отношении ФИО2 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

При установлении административного надзора в отношении ФИО2 суд учитывает, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Учитывая, что судимость ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления по приговору Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 21 февраля 2013 года будет погашена 27 сентября 2026 года, суд считает необходимым установить ему административный надзор на срок 1 год. 

Таким образом, заявление МО МВД России «Малодербетовский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит частичному удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Малодербетовский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 (один) год и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов; запрета выезда за пределы Малодербетовского района Республики Калмыкия без предварительного уведомления и разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в местах расположения увеселительных заведений, кафе, баров, ресторанов и иных мест распития спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Малодербетовский» - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись В.С. Бамбышев

Копия верна:

Судья В.С. Бамбышев