РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года г.Братск

Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в составе

председательствующего судьи Бахаровской Ю.Н.,

при секретаре Воробчук И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска ФИО2, действующей на основании доверенности от (дата),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-99/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска, в котором просит признать ФИО1, (дата) года рождения, членом семьи ФИО-1 - нанимателя жилого помещения по адресу: (адрес); признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) на условиях социального найма; возложить обязанность на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: (адрес).

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указал на то, что он приходится сыном ФИО-1, (дата) года рождения, который являлся нанимателя жилого помещения по адресу: (адрес), на основании обменного ордера № от (дата).

С 2014 года истец проживал совместно с отцом по адресу: (адрес), вели совместное хозяйство, проживали одной семьей, истец осуществлял уход за отцом. В 2016 году ФИО-1 имел намерение зарегистрировать по месту жительства своего сына - истца по настоящему иску, обратившись с ордером в многофункциональный центр за получением государственной услуги по регистрации члена семьи, сотрудники отказались принимать документы, мотивируя это тем, что на жилое помещение отсутствует договор социального найма. ФИО-1 обратился с заявлением в КУМИ администрации г. Братска о заключении договора социального найма жилого помещения, ответом от (дата) было отказано в заключении договора социального найма по причине, что спорное жилое помещение не является собственностью администрации г. Братска, рекомендовали обратиться в адрес ФГУП Восточно-Сибирская железная дорога МПС Российской Федерации. На аналогичный запрос в адрес филиала ОАО «РЖД» Восточно-Сибирской железной дороги (дата) была получена справка о том, что квартира по адресу: (адрес) на балансе Тайшетской дистанции гражданских сооружений не числится. (дата) ФИО-1 скончался. Истец остался проживать в указанной квартире, несет бремя содержания спорного жилого помещения. Отсутствие регистрации по указанному адресу, а также отсутствие договора социального найма препятствует истцу в полном объеме пользоваться своими правами, предусмотренными Жилищным Кодексом Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и доводам, просил их удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что на основании обменного ордера от (дата) Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска его отцу ФИО-1 предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес). По данному адресу его отец проживал один до 2014 года, после он переехал жить к отцу, который на тот момент был здоров и в посторонней помощи не нуждался. С этого времени и даже после заключения брака, в апреле 2017 года, он постоянно проживал со своим отцом, а впоследствии ухаживал за ним ввиду диагностированного у отца врачами онкологического заболевания. После смерти отца в мае 2017 года он остался проживать в спорном жилом помещении, куда позже переехали его супруга с ребенком.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражений по исковому заявлению не представила, рассмотрение вопроса оставила на усмотрение суда, факт проживания истца в спорной квартире в качестве члена семьи нанимателя не оспаривала.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 Кодекса) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Из изложенных норм закона следует, что само по себе наличие родственных связей (кроме супруга, детей, родителей) не является основанием для признания гражданина членом семьи нанимателя. В данном случае, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются характер отношений данных лиц с нанимателем, членами его семьи, ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии родственных отношений.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 указанной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Материалами дела установлено, что ФИО-1 являлся нанимателем квартиры, расположенной по адресу: (адрес) на основании обменного ордера № от (дата), выданного Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска. Указанная квартира с (дата) находится в собственности муниципального образования города Братска, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Братска реестровый номер объекта жилищного фонда № от (дата).

Согласно копии свидетельства о рождении серии № от (дата), ФИО1 родился (дата) в (данные изъяты), в графе «отец» указан ФИО-1.

Из поквартирной карточки ООО «БКС» СРН-8 № от (дата) следует, что ФИО-4 на регистрационном учете по адресу: (адрес) состоял с (дата).

Из копии свидетельства о смерти серии № от (дата), следует, что ФИО-1, (дата) года рождения, умер (дата) в (данные изъяты) о чем составлена запись акта о смерти № от (дата)

Актом проверки факта проживания, составленным (дата) Отделом по работе с населением Комитета по управлению Правобережным районом администрации города Братска, характеристикой в отношении ФИО1, составленной (дата) Комитетом по управлению Правобережным районом администрации города Братска, актом о проживании, составленным ОП № 4 МУ МВД России «Братское», характеризующим рапортом в отношении ФИО1 подтверждается, что ФИО1 по адресу: (адрес) проживает с 2014 года, ранее по вышеуказанному адресу также проживал с 2003 года по (дата) ФИО-1, в настоящее время по данному адресу проживают: ФИО1, ФИО-2, ФИО-3.

ФИО-1 при жизни обращался в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска, а также в филиал ОАО «РЖД» Восточно-Сибирская железная дорога Восточно-Сибирская дирекция по эксплуатации зданий и сооружений Тайшетской дистанции гражданских сооружений о заключении договора социального найма, где ему разъяснено, что по состоянию на (дата) и (дата), жилое помещения, расположенное по адресу: (адрес) не является собственностью муниципального образования города Братска, на балансе Тайшетской дистанции гражданских сооружений также не числится. Жилое помещение внесено в реестр муниципального имущества города Братска (дата).

Обстоятельства вселения ФИО1 в 2014 году в качестве члена семьи нанимателя ФИО-1 в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), а также намерение ФИО-1 изменить существующие отношения по договору социального найма, оформить в соответствии с законом договор социального найма, включив в него своего сына в качестве члена своей семьи, в судебном заседании также подтвердили свидетели ФИО-5, ФИО-6, ФИО-7, ФИО-8

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее. Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Суд считает, что для признания членом семьи нанимателя необходимо установление совокупности обстоятельств, к которым отнесены: был ли ФИО1 вселен в спорное жилое помещение для проживания в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем (членом его семьи) общее хозяйство в спорном жилом помещении, в течение какого времени они проживали в жилом помещении одной семьей, возникло ли право у ФИО1 пользования спорным жилым помещением по адресу: (адрес) 

Как установлено в ходе судебного разбирательства ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, в качестве члена семьи нанимателя, его ФИО-1 получил (дата) на основании ордера. Правомерность предоставления жилого помещения ФИО1, а также принадлежность жилого помещения муниципальному образованию никем до настоящего времени не оспорены, доказательств обратного суду не представлено. ФИО1 и ФИО-1 жили одной семьей, вели общее хозяйство, наймодатель каких-либо возражений относительно проживания истца в указанном жилом помещении не выражал. После смерти нанимателя истец из квартиры не выселялся, продолжает проживать в ней.

Указанные обстоятельства подтверждаются как пояснениями истца, так и показаниями допрошенных по делу свидетелей ФИО-5, ФИО-6, ФИО-7, ФИО-8, оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, которые являются последовательными, полными, согласуются с пояснениями истца и с письменными доказательствами по делу, у суда не имеется.

Данных о том, что при жизни ФИО-1 оспаривал право пользования истца спорной квартирой, обращался в судебном порядке с требованиями о его выселении, суду не представлено. Собственник квартиры с момента вселения истца в жилое помещение и по настоящий момент не предъявлял требований о выселении истца из спорного жилого помещения и не оспаривал его право пользования квартирой. 

Какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца о его вселении в квартиру с согласия ФИО-1 в качестве члена его семьи и проживание в квартире вместе с ним, ведения общего хозяйства с нанимателем, проживание в квартире с момента вселения в 2014 году и по настоящий момент ответчиком не представлено. Оснований полагать, что вселение истца в спорное жилое помещение носило самовольный характер, не имеется. 

В данном случае судом установлена совокупность условий, которые позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 был вселен нанимателем квартиры ФИО-1 как член его семьи (сын), вел с ним общее хозяйство. То, что спорное жилое помещение предоставлялось ФИО-1 при жизни на основании ордера, и договор социального найма с ФИО-1 не заключался, в связи с чем и истец не указан в договоре социального найма в качестве члена семьи нанимателя квартиры, не может являться основанием ограничения его права по пользованию занимаемой квартирой на условиях социального найма, в которую он был вселен как член семьи нанимателя и приобрел равные с нанимателем права в отношении данного жилого помещения. 

То обстоятельство, что ФИО1 осуществлял уход за больным отцом незадолго до его смерти, проживая с ним в спорной квартире, не умаляет прав ФИО1 в отношении указанного жилого помещения, поскольку судом достоверно установлено, что изначально ФИО1 вселился в указанное жилое помещение в 2014 году для постоянного проживания как член семьи нанимателя ФИО-1, и его проживание в этой квартире не носило временный характер, обусловленный необходимостью ухода за больным отцом, который к моменту вселения истца еще был вполне здоров, явных проблем со здоровьем у него не было, о чем последовательно поясняли как сам истец, так и допрошенные судом свидетели. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено. 

Учитывая то, что Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска полномочия по заключению с гражданами договоров социального найма жилых помещений возложены на Комитет, суд считает необходимым возложить обязанность на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма - удовлетворить.

Признать ФИО1, (дата) года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения – (адрес) ФИО-1, (дата) года рождения, умершего (дата).

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением на условиях социального найма по адресу: (адрес)

Возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

Апелляционная жалоба может быть подана в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, начиная с 12 февраля 2018 года.

Судья:___________________________________(Ю.ФИО3)