Дело № 2 – 1679/2025

УИД: 67RS0021-01-2025-006545-33

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 25 ноября 2025 года

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

в составе:

председательствующего судьи Праксина А.А.,

при секретаре Трущенковой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям к ФИО1 о возложении обязанности к принятию мер по ликвидации загрязнения на земельном участке,

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям (далее Управление) обратилось в суд с иском к 1 о возложении обязанности к принятию мер по ликвидации загрязнения на земельном участке, в обоснование заявленных требований указав, что 

<

дата> Управлением выдано задание № СМ-ЗН-358 на проведение внепланового выездного обследования земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения крестьянского хозяйства, с кадастровым номером № 

<

номер>, площадью 3.99 Га, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> В рамках внепланового выездного обследования 

<

дата> произведен осмотр указанного земельного участка, по результатам которого установлено, что участок на площади 3.99 Га (100% общей площади участка) зарос однолетней и многолетней сорной травянистой растительностью (бодяк, пижма и др.) высотой до 1.5 м, и древесно-кустарниковой растительностью на площади 3.2 Га (80% общей площади участка) (береза, лоза), высотой более 3 м. Следы проведения агротехнических мероприятий по обработке почвы (вспашка, боронование, посев сельскохозяйственных культур, скашивание растительности и прочее) отсутствуют. Кроме того, в северо-восточной части участка выявлена свалка отходов производства и потребления на общей площади 0.055 Га. Твердые бытовые отходы представлены пластиковой и стеклянной тарой, ветошью, коммунальными отходами, крупногабаритным строительным мусором и др. Координаты центра свалки N 54,71830, Е 31,98708. В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 

<

дата> № 

<

номер>, указанные отходы относятся к 4 и 5 классам опасности. Перечисленные факты зафиксированы в протоколе осмотра от 

<

дата> с приложением план-схемы и фототаблицы, протоколе инструментального обследования от 

<

дата>. В соответствии с выпиской из ЕГРН указанный земельный участок принадлежит ФИО1 Наличие на земельном участке захламления отходами, отсутствие следов ведения сельскохозяйственного производства свидетельствуют о том, что правообладателем данного участка не проводятся обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия. В связи с изложенным Управлением в адрес ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 15.08.2025 и предложено устранить допущенные нарушения. Однако до настоящего времени в Управление от ФИО1 информации о ликвидации свалки не поступило.

На основании вышеизложенного просит суд: обязать ФИО2 принять меры по ликвидации загрязнения отходами производства и потребления на общей площади 0.055 Га (координаты центра свалки N 54,71830, Е 31,98708) на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 

<

номер> площадью 3.99 Га, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в течении двух недель с момента вступления решения суда в законную силу. 

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме. 

ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 167, 233 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 2 ст. 13 ЗК РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером № 

<

номер>, площадью 3.99 Га, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского хозяйства, является ФИО1

<

дата> Управлением выдано задание № СМ-ЗН-358 на проведение внепланового выездного обследования земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения крестьянского хозяйства, с кадастровым номером № 

<

номер> площадью 3.99 Га, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно протоколу осмотра от 

<

дата> участок на площади 3.99 Га (100% общей площади участка) зарос однолетней и многолетней сорной травянистой растительностью (бодяк, пижма и др.) высотой до 1.5 м, и древесно-кустарниковой растительностью на площади 3.2 Га (80% общей площади участка) (береза, лоза), высотой более 3 м. Следы проведения агротехнических мероприятий по обработке почвы (вспашка, боронование, посев сельскохозяйственных культур, скашивание растительности и прочее) отсутствуют. Кроме того, в северо-восточной части участка выявлена свалка отходов производства и потребления на общей площади 0.055 Га. Твердые бытовые отходы представлены пластиковой и стеклянной тарой, ветошью, коммунальными отходами, крупногабаритным строительным мусором и др. Координаты центра свалки N 54,71830, Е 31,98708.По результатам проверки 15.08.2025 в адрес ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и проведению мероприятий по ликвидации захламления. 

Согласно статьям 1 и 4 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", земля и почвы относятся к компонентам природной среды и являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.

Статьей 3 названного Федерального закона предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах природопользования и возмещения причиняемого вреда окружающей среде.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу пункта 1 статьи 77 этого же Закона юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации н разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.

Пункт 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156, устанавливает, что собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

Согласно пунктом 13 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды"). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. 

Таким образом, по общему правилу, если собственник объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, не установлены, обязанность по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов возлагается на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Данное правило согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, отраженной в пп. 32, 34 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13 декабря 2023 года.

По настоящему делу, с учетом указанных выше положений, в отсутствие сведений о лицах, разместивших отходы производства и потребления, именно на собственника земельного участка, на котором оказались размещенными указанные отходы, подлежит возложению обязанность по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Кроме того с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО1, 

<

дата> года рождения принять меры по ликвидации загрязнения отходами производства и потребления на общей площади 0.055 Га (координаты центра свалки N 54,71830, Е 31,98708) на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 

<

номер>, площадью 3.99 Га, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в течении двух недель с момента вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО1, 

<

дата> года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.А. Праксин

решение изготовлено в окончательной форме 09.12.2025.